《建設局建筑節(jié)能工作意見》

1、精品文章建設局建筑節(jié)能工作意見推進建筑節(jié)能是一項節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作，也是一個有利于提高人民生活質量和改善建筑條件的重要舉措。為進一步貫徹建設部、原國家計委、原國家經(jīng)貿委、財政部等4部委聯(lián)合印發(fā)的關于實施的通知，市建委印發(fā)了*市十五期間建筑節(jié)能實施綱要。在取得建筑節(jié)能科研與試點應用階段性成果的基礎上，現(xiàn)就進一步加快推進本市建筑節(jié)能工作提出如下意見：一、工作思路通過因地制宜、分步實施、穩(wěn)妥推進建筑節(jié)能工作，為改善建筑物室內熱環(huán)境和減少建筑設備能耗，在建筑物的圍護結構中采取隔熱保溫等節(jié)能措施和選用節(jié)能型建筑設備，達到不斷降低建筑物使用能耗的目標。二、管理機構本市建筑

2、節(jié)能的推進工作在*市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）的領導下，由*市建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱市建筑節(jié)能辦）負責本意見的協(xié)調推進和具體實施工作。各區(qū)（縣）建設行政管理部門依照本意見，負責轄區(qū)內建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。*市經(jīng)濟委員會所屬的*市節(jié)能監(jiān)察中心負責節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作。各相關委、辦、局根據(jù)各自職責，協(xié)同推進本市建筑節(jié)能的管理工作。三、實施要求（一）從20_年10月1日起申請初步設計文件審查的，或者20_年10月1日前初步設計文件已審查的，但在20_年12月1日以后通過施工圖設計文件審查的下列新建住宅建設項目，應當按照本意見規(guī)定執(zhí)行夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準：1、內環(huán)線以內的住宅

3、建設項目；2、申報“國家康居示范工程”和“市新型墻體材料與節(jié)能住宅示范工程”的住宅建設項目；3、低層住宅小區(qū)和一城九鎮(zhèn)特色風貌住宅小區(qū)的建設項目。（二）從20_年2月1日起申請初步設計文件審查的，或者20_年2月1日前初步設計文件已審查的，但在20_年4月1日以后通過施工圖設計文件審查的下列建設項目，應當按照本意見規(guī)定執(zhí)行夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準和相關的公共建筑節(jié)能設計標準：1、外環(huán)線以內的新建住宅建設項目；2、本市范圍內的新建政府機關辦公用房、商場、旅館、辦公樓和由它們組成的綜合樓建設項目。四、管理措施（一）規(guī)劃方案審批階段市或者區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門在審查建設項目規(guī)劃設計方案時，

4、應當就建筑節(jié)能的內容征求市或者區(qū)（縣）建設行政管理部門的意見，市或者區(qū)（縣）建設行政管理部門在接到征求意見通知后10日內，反饋審查意見書。市或者區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門對不符合要求的建設項目，不予審核通過。（二）建設項目可研報告審查階段市或者區(qū)（縣）發(fā)展計劃行政管理部門在審查建設項目可行性研究報告時，應當將建筑節(jié)能專題篇（章）內容列入審查范圍。對不符合要求的建設項目，不予審批。（三）初步設計方案審查階段市或者區(qū)（縣）建設行政管理部門在對建設項目初步設計方案審查時，應當將建筑節(jié)能的內容列入審查范圍，并按建設項目初步設計方案建筑節(jié)能審查要點進行審查。對不符合節(jié)能強制性標準要求的建設項目，不予審批。

5、（四）施工圖設計文件審查階段受市建委委托的審圖機構在審查建設項目施工圖設計文件時，應當將建筑節(jié)能內容列入審查范圍，并按建設項目施工圖設計文件和竣工備案建筑節(jié)能審查要點進行審查，審查結果情況抄告市建筑節(jié)能辦。對不符合節(jié)能強制性標準要求的建設項目，不予審查通過。（五）竣工驗收備案階段受市或者區(qū)（縣）建設行政管理部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構，在提交的建設工程質量監(jiān)督報告中，應當含有建筑節(jié)能監(jiān)督情況內容。市或者區(qū)（縣）建設行政管理部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反本意見規(guī)定行為的，應當責令其限期改正。五、相關要求（一）對建設單位的要求建設單位在編制建設項目的可行性研究報告中，應當含有建筑節(jié)能的專

6、題篇（章）。建設單位應當按照建筑節(jié)能的標準和要求，委托建設項目的設計、施工和監(jiān)理，不得要求其降低標準變更節(jié)能設計文件。建設單位在組織竣工驗收時，應當同時驗收建設的建筑節(jié)能設施，并將含有建筑節(jié)能內容的工程竣工驗收報告報市或者區(qū)（縣）建設行政管理部門備案。（二）對設計單位要求設計單位在設計建設項目時，對住宅建筑應當按照建設部頒布的現(xiàn)行夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準進行設計。對其他公共建筑應當按照現(xiàn)行的相關建筑節(jié)能設計標準要求進行設計。（三）對施工單位要求施工單位應當按照建筑節(jié)能的設計文件和施工規(guī)程進行施工，并配套滿足建筑節(jié)能的施工機具和技術要求。（四）對工程監(jiān)理單位要求工程監(jiān)理單位應當依照建筑節(jié)

7、能的法規(guī)和有關技術標準、設計文件等規(guī)定和要求實施監(jiān)理。對設計、施工不符合相關要求的，按照有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，要求施工單位改正或者報告建設單位要求設計單位改正。設計單位或者施工單位未按要求整改的，監(jiān)理單位可向建設行政管理部門反映，由建設行政管理部門予以處理。六、發(fā)展應用（一）本市應當加強建筑節(jié)能的科學研究和技術開發(fā)，推廣應用節(jié)能型建筑材料、高效用能設備、可再生能源利用等建筑節(jié)能系統(tǒng)和技術，鼓勵選用有節(jié)能標識的建筑材料和用能設備。本市重點發(fā)展下列產品與技術的推廣應用：1、節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱材料與技術的應用；2、節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術的應用；3、集中供熱和熱冷電聯(lián)產技術的應用；4、太陽

8、能等可再生能源利用技術及裝置的應用；5、空調節(jié)能技術與產品的應用，以及空調和熱力管道系統(tǒng)的保溫、空調風系統(tǒng)防滲漏技術的應用；6、節(jié)水型的建材產品和器具的應用；7、建筑節(jié)能能耗的檢測評估技術的應用；8、其他技術成熟、效果顯著的節(jié)能產品和技術的應用。（二）本市建筑節(jié)能的推進工作，應當堅持與新型墻體材料的發(fā)展應用相結合，市、區(qū)（縣）墻體材料辦公室應當在推廣新型墻體材料發(fā)展應用的工作中研究做好建筑節(jié)能的推進工作。七、“禁限”工作本市在建設項目中禁止或者限制設計、使用國家及本市明令淘汰的隔熱保溫性能差的建筑材料、不符合節(jié)能標準的建筑結構、低效能比的用能設備和落后的建筑節(jié)能應用技術，并由市建委會同有關部門提出禁止或者限制用于建設項目的產品和技術的目錄。八、“認定”工作本市對節(jié)能住宅建筑實行認定制度。依據(jù)市建委關于印發(fā)*市節(jié)能住宅建筑認定管理暫行辦法的通知規(guī)定，對自愿申請節(jié)能建筑的建設項目進行技術評審、認定和掛牌。對用于節(jié)能建筑的節(jié)能技術和圍護結構材料的