杭州地鐵工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法doc52頁

1、杭地鐵師辦200720號關(guān)于印發(fā)杭州地鐵工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法（試行）的通知各施工、監(jiān)理、勘測單位，公司各部室:為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強杭州地鐵工程建設(shè)的安全生產(chǎn)和文明施工管理，以確保各參建人員的人身安全與健康，確保國家財產(chǎn)不受損失，結(jié)合工程實際，特制訂杭州地鐵工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法（試行），現(xiàn)予以印發(fā)。請各單位、部門遵照執(zhí)行。特此通知。二七年四月三日杭州地鐵工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法（試行）第一章 總 則1、為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強杭州地鐵工程建設(shè)的安全生產(chǎn)和文明施工管理，以確保各參與建設(shè)人員的人身安全與健

2、康，確保國家財產(chǎn)不受損失，促進工程建設(shè)，特制定本管理辦法。2、凡與杭州地鐵工程建設(shè)有關(guān)的組織、單位、個人，都必須嚴(yán)格遵守本管理辦法。 3、杭州地鐵工程建設(shè)的安全管理工作在杭州市地鐵集團有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，實行政府安全行政監(jiān)察、業(yè)主管理、監(jiān)理監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾新聞輿論監(jiān)督五級管理模式。 4、安全生產(chǎn)、文明施工實行承包人全面負(fù)責(zé)制，即各工點的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、社會治安等由承包人全面負(fù)責(zé)。集團公司職能部門在集團公司安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織該項工作的檢查、評定和總結(jié)工作；負(fù)責(zé)落實各項安全生產(chǎn)制度、文明施工制度的執(zhí)行；負(fù)責(zé)進行全過程的安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督安全

3、生產(chǎn)、文明施工制度的管理和執(zhí)行。 5、安全生產(chǎn)管理體系 國家監(jiān)察政府管理部門（質(zhì)安總站） 業(yè)主管理杭州市地鐵集團有限責(zé)任公司 監(jiān)理監(jiān)督駐地監(jiān)理部 企業(yè)負(fù)責(zé)承包人 社會監(jiān)督群眾、新聞輿論監(jiān)督 安全生產(chǎn)管理體系圖第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)杭州地鐵工程建設(shè)的安全生產(chǎn)總目標(biāo)：杜絕類似群死群傷的重大惡性傷亡事故的發(fā)生，避免重大事故，防止一般事故。要把深基坑開挖、暗挖、盾構(gòu)、地下管線及周圍建筑物、構(gòu)筑物的安全作為安全生產(chǎn)的監(jiān)控重點。第三章 安全生產(chǎn)職責(zé)1、杭州市地鐵集團公司安全生產(chǎn)的主要職責(zé)。（1）貫徹國家、省、市和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)、規(guī)定；結(jié)合工程實際，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)、文明施

4、工管理辦法，并督促執(zhí)行。（2）在工程招、投標(biāo)中，對承包商的安全生產(chǎn)管理，文明施工方案進行審查，明確目標(biāo)，并在工程承包合同中納入合同條款。（3）在編制概算時，確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。（4）貫徹和落實設(shè)計意圖，對施工組織設(shè)計、施工方案的合理性、可行性和安全技術(shù)措施的可靠性提出意見和建議，并督促承包人落實。（5）公司設(shè)計部配合市建委組織深基坑的設(shè)計審查。 （6）及時組織研究解決施工中出現(xiàn)的重大安全技術(shù)問題。 （7）參與勞動部門、公安消防部門、質(zhì)安部門和上級主管部門安全生產(chǎn)、文明施工、消防、社會治安檢查，并對查出的安全隱患跟蹤落實。（8）主持定期的安全生產(chǎn)大檢查和日常巡查。（9

5、）參與重傷以上、財產(chǎn)損失10萬元以上及重大事故的調(diào)查處理。 （10）建立健全安全生產(chǎn)月報表制度。（11）組織各種樣板工程的報建、檢查和達標(biāo)工作。 （12）定期總結(jié)表彰安全生產(chǎn)、文明施工工作。 2、設(shè)計、勘測單位安全生產(chǎn)的主要職責(zé)。 （1）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。設(shè)計單位的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合施工作業(yè)人員安全健康的要求，設(shè)計單位在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝時，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施

6、，對由于設(shè)計問題而產(chǎn)生的安全質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。（2）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不僅要保證施工作業(yè)人員的安全與健康，同時要對地下管線等市政公用設(shè)施進行安全防護，對由于勘測問題而產(chǎn)生的安全質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。 3、駐地監(jiān)理部安全生產(chǎn)的主要職責(zé)。 （1）駐地監(jiān)理部必須配備12名專職安全監(jiān)理工程師，專管安全生產(chǎn)和文明施工，監(jiān)理工程師在進行“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”工作過程中，同時全面監(jiān)管安全生產(chǎn)、文明施工工作。 （2）檢查和督促承包人完善安全生產(chǎn)保證體系和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

7、 （3）審查專項安全技術(shù)方案或技術(shù)措施，對其科學(xué)性、合理性、可行性提出意見，并督促落實，同時報業(yè)主備案。 （4）審查承包人在采用新技術(shù)、新工藝中的安全性、可行性。 （5）實行每周組織承包人的安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各種隱患，并督促承包人整改。 （6）認(rèn)真抓好承包人管理人員和技術(shù)工種的安全教育、培訓(xùn)和持證上崗工作。 （7）參與事故的調(diào)查處理，審核事故報告。 （8）督促和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、文明施工的實施。 （9）處理其它有關(guān)的安全生產(chǎn)問題。 4、承包人的安全生產(chǎn)職責(zé)。 （1）貫徹執(zhí)行貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)、規(guī)定，以及業(yè)主的有關(guān)管理規(guī)章。 （2）堅持“管

8、生產(chǎn)必須管安全”的原則，承包人必須有一位領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)和文明施工工作，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全工程項目各層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系，并確保運行正常。 （3）承包人必須按國家及市有關(guān)規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全員，專職安全員應(yīng)持證上崗，專職安全員必須由上級公司安全管理部門直接派出。 （4）組織或參加地方勞動和安監(jiān)部門的安全教育、培訓(xùn)、考核，確保各工種持證上崗，制定獎懲制度，并認(rèn)真落實。 （5）根據(jù)施工圖并結(jié)合實際情況，編制和呈報安全施工計劃、安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實。 （6）在開工前，應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進行詳細(xì)調(diào)查和勘測，施工中要

9、進行安全防護。（7）按安全生產(chǎn)文明施工要求，加強噪聲和粉塵防護，保護好環(huán)境。加強勞動保護，按規(guī)定配置必要的勞動保護用品。 （8）堅持執(zhí)行班前點名和安全教育制度，積極做好每天各工序的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即按有關(guān)要求進行整改。 （9）按規(guī)定做好事故的報告、調(diào)查和處理。第四章 安全教育和安全培訓(xùn)建筑法第五章第46條明文規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)”。勞動法第六章第52條規(guī)定，“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行安全衛(wèi)生教育，防止

10、勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害”；第55條規(guī)定，“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。根據(jù)建筑法和勞動法建設(shè)部印發(fā)了建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定；國家經(jīng)貿(mào)委13號令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法都對安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法；通過加強安全教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識，提高全員的安全意識。從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全、我應(yīng)安全、我懂安全”只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。集團公司對各總承包單位貫徹落實安全生產(chǎn)工作的情況進行全面檢查，對施工單位存在的違章、違法行為及相關(guān)問題，則有權(quán)教育、制止并責(zé)成其限期整改，對仍不聽勸阻的單位可按責(zé)任違約給予相應(yīng)的經(jīng)濟處理。一旦施工單位

11、在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大安全、質(zhì)量事故，可按其造成的后果和影響，對其進行責(zé)任違約經(jīng)濟處理（依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理規(guī)定）。責(zé)任違約的經(jīng)濟處理款直接從發(fā)包工程安全抵押金中扣除。第五章 事故上報與處理1、事故上報嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)系統(tǒng)安全事故快報工作的通知（建質(zhì)2006110號）的文件精神，同時按要求填寫工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故快報表。2、各單位應(yīng)編制有針對性、有效性、可操作性的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及事故緊急報告程序，施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，事故單位應(yīng)在第一時間內(nèi)按預(yù)案程序上報集團公司（一般事故8小時內(nèi)，重傷、死亡事故1小時內(nèi)），死亡事故同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、

12、市建委，同時填寫工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故快報表。對超出以上規(guī)定時間內(nèi)上報的或隱瞞不報的事故單位，一律按責(zé)任違約處理。 3、重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護好現(xiàn)場工作，以防事故擴大及調(diào)查處理。若發(fā)生觸電事故應(yīng)首先切斷電源，若發(fā)生中毒事故，立即送衛(wèi)生部門（醫(yī)院）進行搶救，不可盲目，以免事故進一步擴大。4、重傷、死亡事故發(fā)生，企業(yè)（總承包單位）按國務(wù)院75號令要求及時組織成立事故調(diào)查小組。（1）組織對事故技術(shù)、設(shè)備鑒定，查明事故發(fā)生原因，人員傷亡，經(jīng)濟損失情況；（2）查明事故性質(zhì)和責(zé)任人及單位，確定事故的責(zé)任者；（3）提出事故的處理意見和防范措施的建議；（4）20天內(nèi)寫出事故調(diào)查報告。5、

13、事故調(diào)查小組必須堅持“實事求是，尊重科學(xué)”和“四不放過”的原則，任何人或組織不得阻礙調(diào)查小組的正常工作。第六章 安全監(jiān)理管理1、嚴(yán)格執(zhí)行杭州市工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。2、對工程建設(shè)的人、機、物料、方法、環(huán)境全過程進行監(jiān)理，并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)，制止施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性，有效地將工程安全控制在受控狀態(tài)，能發(fā)現(xiàn)隱患，書面提出整改，制止違章，確保安全。3、嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范。4、審查施工單位的安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施，并督促實施。5、檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評議意見，督促施工單位建立安全生

14、產(chǎn)保證體系。6、對各類大、中、型機具設(shè)備、壓力容器、機動車輛，包括外借設(shè)備的進場，均要嚴(yán)格驗檢，有安全防護裝置不全、失靈的不準(zhǔn)進場。7、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺帳。8、把好勞動用品、安全工具器材的質(zhì)量關(guān)。9、有關(guān)監(jiān)理人員必須加強巡視旁站監(jiān)督，及時制止各類施工違章行為。第七章 特殊工種管理1、加強對電工、焊工、起重工及架子工的安全宣傳教育，督促他們嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和自覺遵守有關(guān)的安全規(guī)定，并根據(jù)規(guī)定建立健全必要的內(nèi)業(yè)資料。2、特殊工種必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗，在特殊區(qū)域或特別危險場所工作，要先進行安全交底，要有可靠的勞動保護及安全防護措施。3、對所有在施工現(xiàn)場特殊工種人員，必須按單位

15、、分工種進行登記造冊，詳細(xì)填寫已審日期及下次復(fù)審日期，并且每位特種作業(yè)人員均有證件復(fù)印件附后，保證每位特種作業(yè)人員審證不脫期，對過期不審或?qū)徸C不合格者，不準(zhǔn)在特種作業(yè)崗位上作業(yè)。4、嚴(yán)禁特殊工種作業(yè)人員只掛名不跟班現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員在幾個工地的掛名現(xiàn)象產(chǎn)生。第八章 民工安全管理1、嚴(yán)格執(zhí)行浙江省建設(shè)廳關(guān)于加強建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理的暫行規(guī)定（浙建建200336號）和杭州市建委關(guān)于加強施工現(xiàn)場民工宿舍管理的通知（杭建工發(fā)2003443號）的有關(guān)規(guī)定。2、民工隊伍是城市基礎(chǔ)建設(shè)中一支不可缺少的力量，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)必須充分注意到他們?nèi)狈Π踩R和自我保護能力的現(xiàn)狀，應(yīng)重點加強民工隊伍的安

16、全管理，安全培訓(xùn)，安全宣傳教育，勞動保護的工作。3、民工隊伍進場作業(yè)前，要對全體成員進行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證。同時要建立“三級教育卡”，明確三級教育內(nèi)容，并要有教育者和受教育者簽字。4、民工班組必須定期每周開展一次安全學(xué)習(xí)交流活動，每天作業(yè)前要有針對性地進行安全交底。日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造條件，幫助其開展創(chuàng)建安全合格班組的活動。5、新進民工或轉(zhuǎn)崗民工必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。6、不得隨意安排民工加班加點而導(dǎo)致過度勞累，不可放任民工違章作業(yè)，冒險蠻干。勞動中應(yīng)有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，對危險性較大施工作業(yè)處要派員進行重點監(jiān)控。7、認(rèn)

17、真審查民工中的電工、焊工、架設(shè)工、起重工等人員 上崗證件是否有效，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁無證人員隨便拆裝、修理電器設(shè)施設(shè)備和機具設(shè)備。8、民工使用的手動工具、移動式電動工具、小型機具、碘鎢燈、電箱、氧氣瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫，嚴(yán)禁帶入宿舍。此類物品應(yīng)歸類分別入庫，堆放整齊，由專人負(fù)責(zé)。9、民工宿舍要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日表、不準(zhǔn)亂接亂拉電線，不準(zhǔn)使用電熱毯、電熱杯、電爐、電熨斗或帶有明火的各類取熱器等。10、民工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須按規(guī)定體檢并有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜盤、砧板刀具以及生熟食品

18、均要嚴(yán)格分開，防止發(fā)生食物中毒事故，做好衛(wèi)生防疫工作。第九章 季節(jié)性安全管理1、要注意節(jié)前節(jié)后（春節(jié)、元旦、勞動節(jié)、國慶節(jié)）及政府舉辦的重大活動前后的安全生產(chǎn)與文明施工，同時將值班名單報集團公司，確保信息暢通。2、在防臺、防汛期間（5月-10月），要注意臺風(fēng)預(yù)報。在臺風(fēng)、強對流天氣來臨之前，要加強值班，加強檢查，落實好各類防汛防臺工具和器材，做好抗災(zāi)搶險的準(zhǔn)備，遇事及時向集團公司匯報。3、梅雨季節(jié)要特別加強對施工用電的管理、檢查、維修，避免用電事故的發(fā)生。4、高溫季節(jié)要注意工人的作業(yè)安排，采取相應(yīng)措施，搞好防暑降溫和食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生工作。5、冬季做好施工現(xiàn)場防凍保暖及防滑措施，防止各類意外事

19、故的發(fā)生。6、雷雨季節(jié)前要對臨時用房、鋼構(gòu)架、變電所進行防雷、避雷接地檢查。第十章 消防安全管理1、擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。建立、健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：（1）消防安全教育、培訓(xùn)；（2）防火巡查、檢查；（3）安全疏散設(shè)施管理；（4）消防值班；（5）消防設(shè)施、器材維護；（6）火災(zāi)隱患整改；（7）用火、用電安全管理；（8）易燃易爆危險物品和場所防火防爆；（9）專職和義務(wù)消防隊的組織管理；（10）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；（11）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理；（12）消防安全工作考評和獎懲；（13）形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。2、

20、建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，每月對消防器材進行檢查，定期進行維修保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力，每年進行一次消防演練，不斷完善預(yù)案。 3、確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。發(fā)現(xiàn)火險隱患必須立即消除。一時難以消除的隱患，要定人員、定項目、定措施、限期整改。施工單位至少每周進行一次防火檢查，對重點部位應(yīng)進行每日防火巡查。危險品庫及變配電間要獨立設(shè)置，要保證和其它建筑物有10m以上安全距離并應(yīng)有管理規(guī)章制度，有持證人員專管?，F(xiàn)場露天不準(zhǔn)存放油桶及各種易燃易爆物品。要確保整個場容場貌的形象

21、。以上所有區(qū)域應(yīng)配備相應(yīng)足夠的消防器材（約50m2一只），并設(shè)專人保養(yǎng)和管理。4、嚴(yán)格控制現(xiàn)場動火作業(yè)管理制度。動火人員應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)，落實相應(yīng)的安全措施，除節(jié)假日，易燃易爆危險場所外，施工現(xiàn)場動火定為三級，由專職安全員填寫動火證，報項目經(jīng)理審批（項目經(jīng)理不得委托）。作業(yè)人員必須將個人的有效證件和三級動火證隨身攜帶，如未攜帶將視作無證動火，動火前需落實監(jiān)護人，配備滅火器材，在確認(rèn)無隱患及爆炸危險后方可動火施工，嚴(yán)格按照動火安全操作規(guī)程作業(yè)。施工區(qū)域內(nèi)禁止培訓(xùn)、實習(xí)人員作業(yè)。 5、嚴(yán)格按照規(guī)定使用電氣設(shè)備，防止因使用不當(dāng)而引起的電氣火災(zāi)事故。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用200W以上的電器；嚴(yán)禁堆放油漆、氧氣

22、、乙炔等危險物品，施工區(qū)域內(nèi)的材料堆放不得影響消防通道和滅火器材的使用。6、一旦工地上發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)立即實施滅火，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)，及時疏散人員。火災(zāi)撲滅后，應(yīng)保護現(xiàn)場，接受事故的調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。第十一章 環(huán)境保護管理1、杭州地鐵工程在工程施工期間，噪音、振動、廢水、廢氣和固體廢物的影響應(yīng)滿足國家和杭州市有關(guān)法規(guī)的要求，按照城市可持續(xù)發(fā)展的方針及原則來保護城市生態(tài)。2、承包人必須設(shè)立環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組可由安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組兼管。 3、承包人在編

23、制施工組織設(shè)計和分階段施工方案時應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境保護工作內(nèi)容，主要包括（但不限于）：根據(jù)施工特點，圍繞敏感點，制定噪聲、振動控制方案；根據(jù)各工地的具體情況和環(huán)保要求，制定預(yù)防揚塵和大氣污染工作方案和工地排水、廢水處理方案；固體廢棄物處理、處置方案；保護城市綠化的具體工作內(nèi)容；管線遷移和防護方案；施工范圍內(nèi)已有的列入保護范圍的文物名稱和具體的保護措施等，并在施工中予以落實。第十二章 開工前的安全管理1、對于承發(fā)包工程在開工前均對監(jiān)理單位、施工單位進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，簽訂安全監(jiān)理協(xié)議書、安全生產(chǎn)協(xié)議書；加強人員隊伍的管理，原則上人員不得隨意調(diào)換，如確因工作需要調(diào)換人員的，不得低于原投標(biāo)資質(zhì)，并經(jīng)集團

24、公司工程部審批，批準(zhǔn)同意后方可調(diào)換；安全監(jiān)理工程師與專職安全員應(yīng)具有一定的工作經(jīng)驗，原則上從事相關(guān)工作經(jīng)歷不得低于2年；施工單位必須持有安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”上崗證齊全；并由施工總承包單位按合同約定繳付“安全風(fēng)險抵押金”，項目監(jiān)理要對分包隊伍資質(zhì)嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包，“以包代管”，全面落實安全生產(chǎn)總承包負(fù)責(zé)制，確保安全。2、按照建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)2004213號）配備專職安全管理人員，工程造價在五仟萬元以上的建筑工地，應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)管理小組。工程造價在五仟萬元以上的，配置不少于2名專職安全員；在一億元以上的，配置不少

25、于3名專職安全員。監(jiān)理單位配置不少于2名專職安全員。安全員學(xué)歷還應(yīng)符合國家現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定；現(xiàn)場專職安全員主要職責(zé)是加強施工現(xiàn)場的安全管理力度，起到旁站、巡視、監(jiān)督作用；各施工單位進入施工現(xiàn)場后還應(yīng)按規(guī)定交納意外人身傷害綜合保險。3、施工總承包企業(yè)必須建立健全項目經(jīng)理部為單位的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。各總承包單位，必須成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、各類突發(fā)事件緊急應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案必須要有針對性、有效性、可操作性，并在項目實施過程中不斷演練和完善）,要制定相應(yīng)的經(jīng)濟制約措施。安全生產(chǎn)管理責(zé)任要層層簽約,從而保證安全教育、安全管理規(guī)

26、章制度、安全生產(chǎn)措施的落實。安全生產(chǎn)工作的布置、交底、檢查、措施、隱患整改等各項工作要做到及時到位，責(zé)任到人，使安全管理真正做到 “縱向到底、橫向到邊”。 4、施工單位在開工前要制訂好施工組織設(shè)計和危險性較大專項施工方案（危險性較大工程是指建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條中的七項分部分項工程）必須由項目專業(yè)工程技術(shù)人員編制，項目總工程師審核后報施工單位（與集團公司簽訂合同，具有法人資格的單位）上級技術(shù)、安全、生產(chǎn)等主管部門進行審核，經(jīng)企業(yè)總工批準(zhǔn)（總工不得授權(quán)下屬單位）后報項目監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由項目監(jiān)理總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工，未按規(guī)定程序?qū)徟捻椖坎坏檬┕?；由專業(yè)分包單位編制

27、的應(yīng)經(jīng)總承包企業(yè)審核并批準(zhǔn)，審批人員與權(quán)限同前。專業(yè)分包單位所編制的專項施工方案按房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法（建設(shè)部第124號令）第17條報總承包單位備案，不可直接向監(jiān)理報審；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程師編制與審核，施工總承包企業(yè)分管機電負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批程序與權(quán)限同前。5、在分部分項工程施工作業(yè)前還應(yīng)對作業(yè)人員進行分部分項工程安全技術(shù)交底，交底均應(yīng)有施工總承包單位與專業(yè)分包單位雙方安全管理人員簽字并歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳。同時根據(jù)工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，具體措施要有針對性、有效性、可操作性。6、施工前，項目分管安全經(jīng)理必須向全體施工人員進行安全生產(chǎn)總交底，還

28、應(yīng)對機械設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護、個人防護用品使用、勞動者作息時間、職工的安全健康及對特殊工種人員提出具體的要求，均應(yīng)有交底和被交底雙方本人簽字，歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳。7、依據(jù)建設(shè)單位提供相關(guān)地下管線資料，施工單位在開工前主動請工程周邊有關(guān)管線主管單位配合、建立地下管線監(jiān)護交底卡，并摸清所有管線的種類、數(shù)量、埋深及走向，具體作業(yè)時要有切實可行的保護措施，對管線復(fù)雜，較危險的區(qū)域，應(yīng)向管線單位及有關(guān)部門提出申請，要求派員到現(xiàn)場監(jiān)護實施切割交接，確保不發(fā)生人身傷亡事故和產(chǎn)生社會影響、公眾利益的管線事故。8、確保控制施工中的安全勞動防護用品，所有勞動防護產(chǎn)品必須是政府

29、主管部門及行業(yè)協(xié)會指定推薦產(chǎn)品，并是在每年公告欄中推薦的產(chǎn)品（包括施工企業(yè)上級主管部門每年制定的合格供應(yīng)商名錄），嚴(yán)格控制進貨渠道，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場，把好勞動防護用品、安全工具、器材的質(zhì)量關(guān)。9、總承包單位對分包單位的選擇應(yīng)在每年公司頒布的合格分包方名錄中選擇，由于專業(yè)需要在名錄外挑選的，必須對專業(yè)分包單位進行評價，并報公司主管部門批準(zhǔn)后方可錄用。同時督促分包單位事前填報分包單位資格報審表并附具專業(yè)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證等；分包單位資格報審表中分包工程名稱、工程數(shù)量、擬分包工程合同額等欄目應(yīng)填寫齊全，并與資質(zhì)證書中的承包類別、承包工程范圍相一致；專業(yè)分包單位施

30、工前，總承包單位和分包單位必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，做好分包單位的進場施工安全交底工作；危險性較大的分部分項工程施工前，應(yīng)審核特種作業(yè)人員操作證。必須人員、證件一致，并在有效期限內(nèi)；工程施工前，檢查施工單位的安全、質(zhì)量管理人員對現(xiàn)場一線施工人員安全技術(shù)交底的書面記錄和簽字。對發(fā)現(xiàn)虛假交底，偽造記錄、簽字的，一律按責(zé)任違約進行經(jīng)濟處理，并限時整改。10、危險性較大的分部分項工程實施工程中，總承包單位、監(jiān)理單位專職安全生產(chǎn)管理人員必須進行全過程現(xiàn)場檢查監(jiān)管，嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工；并采取巡視、旁站、檢查（抽查）等方式進行跟蹤監(jiān)控。其中施工現(xiàn)場巡視檢查每天不得少于一次，對關(guān)鍵工序應(yīng)實施跟班檢查,

31、并留有記錄。11、集團公司根據(jù)項目監(jiān)理部事前提供的信息和月報，對危險性較大的分部分項工程實施重點安全管理。組織安全管理人員進行檢查和指導(dǎo)，并檢查、督促現(xiàn)場監(jiān)理單位和施工單位規(guī)范施工行為。12、總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專家組對以下工程進行論證審查：（1）深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。（2）地下暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。（3）高大模板工程 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于

32、15kN/m2的模板支撐系統(tǒng)。（4）30m及以上高空作業(yè)的工程。（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程。（6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。第十三章 現(xiàn)場文明施工管理按照167號國際勞工公約施工安全與衛(wèi)生公約、杭州市建筑工程施工安全管理辦法和杭州市市政建設(shè)工地安全生產(chǎn)、文明施工管理實施細(xì)則的要求，施工現(xiàn)場不但要做到遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)，同時還要做到文明施工。各施工單位必須按“杭州市安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”的要求進行場地規(guī)劃，執(zhí)行杭州市建設(shè)工程安全審查文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地管理辦法的有關(guān)規(guī)定，并爭創(chuàng)“杭州市安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。各施工單位進入施工現(xiàn)場前必須遵守政府、行業(yè)和我集團公司要

33、求，具體要求如下：1、開工前必須按要求搞好“三通一平”和施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計中要有施工現(xiàn)場文明施工具體專項措施。2、文明施工必須堅持五個標(biāo)準(zhǔn)：一是封閉施工。特別是在中心城區(qū)內(nèi)規(guī)劃許可得施工區(qū)域要全封閉隔離施工，不得把馬路、交通和社會運行的區(qū)域與施工區(qū)域混置在一起。二是要滿足臨時交通組織的需要。要有一套科學(xué)、合理的臨時交通疏解方案，使施工對交通影響最小。三是“清潔運輸”。位于中心城區(qū)主要干道施工區(qū)域內(nèi)的渣土、構(gòu)件、材料、土方運輸實行封閉式運輸管理，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置洗車槽，車輛駛出工地前要沖洗保潔，防止泥土污染環(huán)境。四是環(huán)境影響最小化。將施工引起噪聲、粉塵、夜間光照對周圍環(huán)境的影響降低到最低限

34、度。五是減少對市民生活和出行的影響。施工單位要把困難留給自己，把方便留給群眾，為民辦實事。3、施工單位應(yīng)根據(jù)施工特點編制現(xiàn)場圍護的實施方案，現(xiàn)場圍護投入使用前應(yīng)報監(jiān)理驗收。圍檔、圍墻要堅實穩(wěn)固、整潔、美觀，圍檔、圍墻高度不低于2.1m，圍檔頂部應(yīng)設(shè)置10厘米高的壓頂條，顏色為黑白相間。所有現(xiàn)場板材圍檔必須使用雙面夾心彩鋼板，彩鋼厚度不應(yīng)小于3mm。4、設(shè)置“六牌二圖”（工程概況牌、安全生產(chǎn)六大紀(jì)律牌、防火責(zé)任及須知牌、十項安全技術(shù)措施牌、工地管理人員名稱牌、安全生產(chǎn)活動記錄牌a安全無傷亡事故日期計數(shù)b管線無重大事故日期計數(shù)、施工總平面圖、施工現(xiàn)場衛(wèi)生包干圖）。另外必須設(shè)置的工程管理相關(guān)圖包括工

35、程施工形象進度圖、交通、施工、人行通道圖、臨時排水、封啟排水管道圖、公用管線分布圖、消防器材布置圖、施工臨時用電線路布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)圖、勞動保護管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、安全生產(chǎn)保證體系要素分配牌，標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范、整齊。5、施工場區(qū)內(nèi)道路要暢通，地面要平整，不積水，并場地硬化處理；排水要通暢，現(xiàn)場必須設(shè)置三級沉淀池，同時要有防止泥漿、污物堵塞排水管道的措施及廢水排放措施；按要求張掛各種安全警示標(biāo)志牌和標(biāo)語，設(shè)宣傳欄、讀報欄和黑板報并在現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)有吸煙點；生活區(qū)域有綠化布置。6、施工場內(nèi)，建筑材料、構(gòu)件和料具要按施工現(xiàn)場平面圖的布置要求堆放整齊，并張掛

36、物料名稱、品種、規(guī)格、使用部位等標(biāo)識；建筑垃圾應(yīng)分類集中堆放及時清運，做到工完場地清，易燃易爆等危險物品必須分類存放。7、施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)隔離分開。在建工程嚴(yán)禁住宿樓和辦公樓混用；所有辦公樓必須使用彩鋼板搭設(shè)，辦公樓和宿舍嚴(yán)禁使用三級建筑；辦公區(qū)房間標(biāo)牌應(yīng)醒目，辦公室內(nèi)張掛各種圖表要規(guī)范整齊，辦公室應(yīng)設(shè)電話和值班人員。宿舍內(nèi)生活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境應(yīng)衛(wèi)生、整潔、安全，生活區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)裝入有蓋容器，并及時清理。 8、食堂廚房應(yīng)有紗門、紗窗，地面應(yīng)水泥抹光或鋪有地磚，墻面應(yīng)貼白色瓷磚、頂棚進行防塵、防雨、防漏處理；食堂炊事人員必須持有衛(wèi)生部門核發(fā)的健康證，穿戴工作服、帽

37、、口罩（三白），保持個人衛(wèi)生；餐具放置整齊有序，及時消毒；保證供應(yīng)飲用水衛(wèi)生合格，飯菜應(yīng)衛(wèi)生新鮮。9、工地內(nèi)要配備經(jīng)過培訓(xùn)的急救人員、保健醫(yī)藥箱和應(yīng)急救護器材并制定各類急救措施；要開展衛(wèi)生防疫、防病自救、互救的宣傳教育；生活區(qū)內(nèi)還應(yīng)設(shè)置工人洗滌淋浴、學(xué)習(xí)和娛樂場所。10、施工要有防粉塵、防噪音、防擾民措施，夜間（10時至凌晨6時）未經(jīng)所在地政府主管部門許可不得擅自施工。11、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、泥漿、固體廢物以及噪聲、震動對環(huán)境的污染和危害的措施。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊環(huán)境可能造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)護并采

38、取有效的安全保護措施。12、施工現(xiàn)場必須做到“兩通、三無、五必須”，即：施工現(xiàn)場人行道暢通；施工工地沿線單位和居民出入通道的暢通；施工期間無管線事故；施工中無重大工傷事故；施工現(xiàn)場周邊道路應(yīng)平整無積水；施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴(yán)格隔離；施工現(xiàn)場必須做到掛牌施工和管理人員佩帶胸卡上崗；工地現(xiàn)場施工材料必須堆放整齊；工地生活設(shè)施必須清潔文明；工地現(xiàn)場必須開展以創(chuàng)建文明工地為主要內(nèi)容的思想政治工作，創(chuàng)建一個安全文明的良好作業(yè)環(huán)境。第十四章 臨時用電安全管理1、嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范。2、臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上者，應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)

39、計。3、臨時用電工程圖紙應(yīng)單獨編制，臨時用電工程應(yīng)按圖施工，如遇變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補充有關(guān)圖紙資料。4、安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路，必須由專職電工完成（電工必須持考核主管部門頒發(fā)的有效證件）。電工作業(yè)必須配戴必要的個人防護用品，電工的等級應(yīng)同工程難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)?，F(xiàn)場的電器設(shè)備，輸配電線路的安裝、改裝、維修，搶修必須配有至少二名電工，做好監(jiān)護工作。電工必須嚴(yán)格按“裝得正確、用得安全、修得及時、拆得徹底”的16字方針進行操作。5、施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案。制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、運行管理規(guī)定、電氣維修檢查制度，電工交接班紀(jì)錄、接地電阻和絕緣電阻測

40、試紀(jì)錄和各級漏電開關(guān)測試紀(jì)錄。6、在施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的220/380V用電線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)（即：五線制配電），嚴(yán)禁采用TN-C接零保護系統(tǒng)。嚴(yán)禁工作零線（N）與保護零線（PE）混接。7、架空線路必須采用絕緣導(dǎo)線與絕緣瓷瓶牢固綁扎，電纜干線必須采用五芯電纜。8、配電系統(tǒng)必須設(shè)置一級總配電箱、二級分配電箱、三級開關(guān)箱，實行“三級配電三級保護”。每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，動力開關(guān)箱必須實行“一機、一閘、一箱、一漏”。除照明外，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備（含插座）。9、標(biāo)準(zhǔn)化安全電箱的管理。標(biāo)準(zhǔn)化電箱應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）施工現(xiàn)場使用的

41、電箱必須由行業(yè)部門推薦認(rèn)可的合格滿意產(chǎn)品，要提供合格證及檢測報告。（2）箱體必須采用耐高溫、防雨水、耐腐蝕具有阻燃性的玻璃鋼材料，（厚度4毫米，箱內(nèi)安裝防護板）嚴(yán)禁使用鐵殼箱體。（3）箱體顏色要醒目，印有明顯安全標(biāo)志，門能鎖，箱內(nèi)印有電氣接線圖和使用說明，便于使用和維護檢修，箱門上印有編號，便于使用管理。分配箱的中心點與地面垂直距離應(yīng)為1.41.6米，移動開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在牢固、穩(wěn)固的支架上，其中心點與地面垂直距離宜為0.81.6米，配電箱放置或掛設(shè)，不可箱蓋朝天，隨意亂放。（4）動力配電箱與照明配電箱應(yīng)分別設(shè)置，當(dāng)合并設(shè)置為同一配電箱時，動力和照明應(yīng)分路配電，動力開關(guān)箱和照明開關(guān)源必須分設(shè)。（5

42、）選用有隔離防護罩的電器元件或采取其他可靠絕緣措施，確實做到箱內(nèi)安裝板上帶電裸線樁頭不外露，防護面板應(yīng)采用金屬或非木質(zhì)的防火絕緣板。（6）保護接地（PE）或保護接零（N）應(yīng)可靠有效，箱內(nèi)應(yīng)分別設(shè)接零、接地排裝置，可供接地保護系統(tǒng)或接零保護系統(tǒng)接線使用，切不可混接。（7）電箱應(yīng)實行三級漏電保護，對可能導(dǎo)致人體觸電的電氣設(shè)備的電源控制部分應(yīng)安裝漏電開關(guān)。電箱中漏電開關(guān)的選擇和使用應(yīng)符合以下要求：選用的漏電開關(guān)，應(yīng)是經(jīng)國家電工產(chǎn)品委員會或其他法定單位認(rèn)證的產(chǎn)品；末級選用的漏電開關(guān)的漏電動作電流不應(yīng)大于30mA，漏電動作時間不應(yīng)大于0.1S；使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額

43、定漏電動作電流不應(yīng)大于15mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1S；總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應(yīng)大于30Ma/S。（8）總配電箱的電器應(yīng)具備電源隔離，正常接通與分?jǐn)嚯娐罚约奥╇?、過載、短路保護功能。（9）加強日常檢查、維護、保養(yǎng)工作。要建立專職電工和使用人安全責(zé)任制，并與經(jīng)濟掛鉤；堅持每月至少用專用儀器測試漏電開關(guān)一次的制度，并做到測試有記錄；嚴(yán)禁違章在電箱內(nèi)亂接、亂拉；嚴(yán)禁在電箱內(nèi)放雜物。（10）每個施工現(xiàn)場電工班都必須配備漏電開關(guān)檢測儀,定期用接地電阻測試儀器測量接地電阻。10、重復(fù)接地和保護接地（零）措施。（1）在施工現(xiàn)場專用變壓器供電的TN-S接零

44、保護系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護零線連接。保護零線應(yīng)由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)零線或總漏電保護器電源側(cè)零線處引出。（2）當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備得接地、接零保護應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護接零，另一部分設(shè)備做保護接地。采用TN系統(tǒng)做保護接零時，工作零線（N線）必須通過總漏電保護器，保護零線（PE線）必須由電源進線零線重復(fù)接地處或總漏電保護器電源側(cè)零線處，引出形成局部TN-S接零保護系統(tǒng)。（3）TN系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電室出做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)得中間處和末端處做重復(fù)接地。（4）在TN系統(tǒng)中，保護零線每一處重復(fù)接地裝

45、置得接地電阻值不應(yīng)大于10歐姆。在工作接地電阻值允許達到10歐姆的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地得等效電阻值不應(yīng)大于10歐姆。（5）做防雷接地機械上的電氣設(shè)備，所連接的PE線必須同時做重復(fù)接地，同一臺機械電氣設(shè)備的重復(fù)接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。（6）活動房屋、金屬屋架、電氣金屬構(gòu)架、金屬箱形（辦公室、更衣室、工具間等）房間，鋼軌道等必須接地，接地電阻應(yīng)符合有關(guān)要求。（7）相線、N線、PE線的顏色標(biāo)記必須符合以下規(guī)定：相線L1(A)L(B)2L(C)相序的絕緣顏色依次為黃、綠、紅色；N線的絕緣顏色為淡藍(lán)色；PE線的絕緣顏色為綠/黃雙色。任何情況下上述顏

46、色標(biāo)記嚴(yán)禁混用和互相代用。11、施工現(xiàn)場照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。（1）在一個施工作業(yè)場所內(nèi)，應(yīng)設(shè)一般照明，局部照明或混合照明，不得只裝設(shè)局部照明。照度、照明器具和器材應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（2）施工現(xiàn)場室外燈具高度不得低于3米，室內(nèi)燈具距地面高度不得低于2.4米。燈具要放置穩(wěn)固，金屬外殼、燈架必須可靠接地保護，電源線不應(yīng)有接頭，電源端三級配電箱應(yīng)裝設(shè)漏電的動作電流小于等于30毫安，漏電動作時間小于等于0.1秒的漏電保護器。燈具接線帶電樁、線不得外裸。（3）潮濕高溫、空間狹窄、觸電危險性較大的隧道頂管、下水道、窨井等施工場所，照明電源電壓必須采用36V以下安全電壓。為改善照明亮度，可采用36V照明，但

47、必須配備36V電源專用箱。（4）施工現(xiàn)場需大面積照明時，可采用鏑燈照明，其高度宜在5米以上，整流器應(yīng)單獨放置，并有防雨措施，金屬架體應(yīng)作重復(fù)接地。（5）對于夜間可能影響飛機或車、船通行的施工現(xiàn)場，在現(xiàn)場最高點或限位警戒位置，必須安裝醒目的紅色信號燈，其電源應(yīng)確保不間斷供電，設(shè)在施工現(xiàn)場電源總開關(guān)的前側(cè)或采用直流電源，一旦施工現(xiàn)場因故停電但不影響紅色信號燈供電。12、施工現(xiàn)場電纜線路敷設(shè)規(guī)范化。（1）電纜線應(yīng)埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志，嚴(yán)禁亂拖亂拉，如確需明設(shè)的，應(yīng)做支架保護。（2）室外電纜埋地敷設(shè)深度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于50毫米厚的細(xì)紗，

48、然后覆蓋硬質(zhì)保護層。過路時應(yīng)有鋼管保護。（3）室外架空敷設(shè)電纜線路時，最大弧距地不得小于2.5米。通過道路口架空高度應(yīng)距地面6米以上，用鋼絲繩攀掛，并設(shè)過路車輛限高警示標(biāo)志。（4）電纜接頭應(yīng)牢固可靠，不得受張力影響，應(yīng)作絕緣包扎。13、選用的電動建筑機械、手持式電動工具及其用電安全裝置應(yīng)符合相應(yīng)的國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具有產(chǎn)品合格證和使用說明書。建立和執(zhí)行專人專機負(fù)責(zé)制，并定期檢查和維修保養(yǎng)。要有記錄，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場有足夠照明。14、配電室應(yīng)靠近電源，并應(yīng)設(shè)在灰塵少、潮氣少及振動少的地方。要有操作保養(yǎng)制度?，F(xiàn)場與生活區(qū)要有安全用電的警示牌等，配備

49、消防器材。15、加強安全用電培訓(xùn)教育。（1）按照有關(guān)規(guī)定，組織電工、電焊工等特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)考核，增強安全意識，提高技術(shù)水平，自覺遵守各項電氣安全技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程。（2）對施工人員進行安全用電普及教育，熟悉了解安全用電常識，掌握觸電急救知識。第十五章施工機械安全管理1、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號 2003年6月1日起施行）。2、凡進入施工現(xiàn)場的各類特種建筑機械設(shè)備必須按規(guī)定取得杭州市各檢測單位的 “設(shè)備檢測報告”、“安裝驗收合格證”和“年度檢驗合格證”，對未通過檢驗合格的設(shè)備一律不得進入施工現(xiàn)場。3、凡從事地鐵工程建設(shè)項目的起重設(shè)備安裝或使用的單

50、位，必須執(zhí)行對起重設(shè)備的安全管理，從事門式起重機安裝拆卸的企業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，監(jiān)理單位對特種、特殊設(shè)備必須嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格設(shè)備進入施工現(xiàn)場，消除管理環(huán)節(jié)上的盲點。4、各施工單位必須按照起重設(shè)備專項吊裝方案進行吊裝，嚴(yán)格執(zhí)行“吊裝令” 制度。5、各監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場各類特種設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行機械設(shè)備和專項施工方案報審制度。按建設(shè)工程安全管理條例（國務(wù)院令第393號）和杭州市工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，堅決制止不合格特種設(shè)備進入施工現(xiàn)場。6、各類大、中、型機具設(shè)備、壓力容器、機動車輛，包括租賃設(shè)備的進場，均須通過要嚴(yán)格驗檢。若有安全防護保險裝置不全或損壞、失靈不準(zhǔn)進場；進場

51、的設(shè)備的使用必須執(zhí)行安全操作規(guī)程和配備必備的消防器材。7、各類有牌照的運吊設(shè)備、車輛均應(yīng)牌照齊全，按規(guī)定期限參加驗審，嚴(yán)禁超期限的設(shè)備在施工現(xiàn)場使用。8、機械操作人員必須認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，穿戴好個人保護用品，持證上崗，每天作業(yè)要正確填寫運轉(zhuǎn)記錄和例保記錄。運吊設(shè)備上不準(zhǔn)留置閑人。9、各類運輸?shù)跹b設(shè)備及車輛在使用過程中發(fā)生故障，應(yīng)由專職操作人員、駕駛?cè)藛T及時填寫報修單，及時維修保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶“病”違章作業(yè)，以免發(fā)生設(shè)備事故和人身傷害事故。凡已維修或進過例保的運輸?shù)跹b設(shè)備、車輛均應(yīng)在設(shè)備臺帳中如實記載。10、現(xiàn)場的大、中型機具設(shè)備及車輛必須設(shè)有專人負(fù)責(zé)指揮和負(fù)責(zé)操作，嚴(yán)禁無證指揮、無證操作。11

52、、大、中型機具設(shè)備使用前，應(yīng)認(rèn)真進行安全交底，并應(yīng)配合做好管線保護、現(xiàn)場維護工作。大、中型機具設(shè)備的使用要密切注意環(huán)境、氣候的影響，遇突發(fā)情況或臺風(fēng)、強對流、暴雨、暴熱、嚴(yán)寒、災(zāi)害性天氣均要有切實可靠的防護措施。12、租賃大中型機具設(shè)備，雙方必須簽訂租賃協(xié)議，在安裝管理、使用和維修方面，要明確各自的權(quán)力、義務(wù)和安全責(zé)任。13、機械操作人員、駕駛員，不經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)不得隨意加班加點，做好季節(jié)性的勞動保護，保證精力充沛，做到上下班次有手續(xù)交接，認(rèn)真做好安全交底。14、木工間、鋼筋成形間要有安全管理制度及安全作業(yè)規(guī)程，鋼筋切斷機、鋼筋成形機、電刨、電鋸等金屬外殼均要有可靠的重復(fù)接地，所有機具傳動

53、部位的防護罩均需齊全可靠，砂輪機、焊機不準(zhǔn)放于木工間內(nèi)，木工間要有禁火、禁煙標(biāo)志，電線不可隨地拖拉，刨花必須每天清掃處理，并配有相應(yīng)的消防器材。第十六章 高處作業(yè)安全管理1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部建設(shè)施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）。2、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程項目的施工組織設(shè)計編制中。結(jié)構(gòu)模板工程施工必須按圖紙制定詳細(xì)專項施工方案按規(guī)定程序進行報審，不得隨意更改方案。3、地面與地下的腳手架搭設(shè)，均必須執(zhí)行建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ128-2000）或建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2001）；同時符合浙江省建設(shè)廳關(guān)于加強施工現(xiàn)場

54、鋼管、扣件使用管理的暫行規(guī)定（浙建建200338號）的有關(guān)要求。4、基坑四周作業(yè)平臺和現(xiàn)澆梁上的臨邊防護必須及時安裝到位，且安全可靠，符合規(guī)定。5、所有預(yù)留洞口的安全防護措施必須及時到位，且可靠有效。6、臨邊與洞口的防護欄桿一律使用鋼管設(shè)置，并刷上黑、黃醒目標(biāo)識的油漆，不得用鋼筋、毛竹、紅白帶或其他物品代替。7、所有施工腳手、臨邊與洞口的防護必須設(shè)立踢腳板，設(shè)置綠色密目網(wǎng)。8、凡正、負(fù)2米以上作業(yè)在無其他防墜落可靠的安全措施的情況下，所有作業(yè)人員必須正確系好安全帶。9、及時設(shè)置腳手架上下、基坑上下以及基坑內(nèi)結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、模板搭設(shè)時的人行通道，且安全可靠。10、杜絕施工人員在鋼支撐、翹頭板上隨意

55、行走或施工作業(yè)的嚴(yán)重違章現(xiàn)象；杜絕隨意翻越臨邊、洞口防護欄桿和在施工腳手、排架上攀爬的違章行為。11、不得隨意在鋼支撐或結(jié)構(gòu)排架上堆放待裝鋼支撐鋼筋、木料、模板、鋼管、扣件等物品，以防高空墜物傷人。12、工具應(yīng)放入工具袋；傳遞物件嚴(yán)禁拋擲；嚴(yán)禁隨意向下方拋擲物品。13、無總承包項目經(jīng)理批準(zhǔn)，任何人不得私自拆除安全防護設(shè)施。14、所有管理資料應(yīng)及時納入安全生產(chǎn)保證體系臺帳。第十七章 深基坑作業(yè)安全管理1、嚴(yán)格按建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50202-2002）進行施工作業(yè)。2、嚴(yán)格按照經(jīng)評審的施工組織設(shè)計或深基坑支護、降水、開挖專項施工方案實施施工，未經(jīng)審定的方案嚴(yán)禁施工。在施工中嚴(yán)禁

56、隨意更改施工方案。 3、深基坑施工組織設(shè)計（或方案）必須編制有針對性的應(yīng)急預(yù)案。4、降水期間，應(yīng)對地下水的水位、流量和各降水設(shè)備運轉(zhuǎn)情況進行觀測，并做好記錄。在基坑開挖前需超前20天排水固結(jié)，以提高土體強度，從而得以控制基坑側(cè)邊土體過量位移及坑底回彈。5、坑內(nèi)井點降水應(yīng)在開挖前20天進行，設(shè)置降水觀察井，降水深度應(yīng)達到設(shè)計要求，并不得少于坑底以下1米。6、降水期間應(yīng)按照設(shè)計要求布置水位觀測孔，對基坑內(nèi)外的地下水位變化及鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線的沉降進行監(jiān)控，當(dāng)建（構(gòu)）筑物地下管線的變形速度或變形量超過警界值時，可用回灌水或隔水法來控制降水對周圍環(huán)境的有害影響。7、應(yīng)設(shè)置良好的排水措施。邊挖土，邊做好縱橫向排水溝的開挖工作，設(shè)置定量的集水井并及時抽水，排除坑底積水。集水井距基坑擋墻內(nèi)側(cè)應(yīng)大于1/4基坑寬度。8、必須在開挖前準(zhǔn)備好排水設(shè)備，以保證開挖后開挖面不浸水，基坑周邊必須有防止地表水流入的措施；同時必須查明并排除基坑開挖范圍的貯水體、廢舊水管等內(nèi)部的積水。9、當(dāng)坑底面有被其下面的承壓水頂破的工程地質(zhì)問題時，必須采用坑底地基加固或降低坑底以下的承壓水頭，以保持坑底穩(wěn)定。10、