全市落實汽車尾氣治理檢測維護(hù)制度試點(diǎn)情況報告

1、全市落實汽車尾氣治理檢測維護(hù)制度試點(diǎn)情況報告全市落實汽車尾氣治理檢測維護(hù)制度試點(diǎn)情況報告 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，人民群眾生活水平不 斷提高的同時，環(huán)境污染問題也越來越凸顯，特別是大氣環(huán) 境污染問題，例如霧霾、光 化學(xué)煙霧污染等多發(fā)高發(fā)，尤其得到全社會的高度關(guān)注。在造成大氣污染的主要元 兇中，汽 車尾氣是社會公認(rèn) 的重要源頭之一。20 xx20 xx 年，交通部等國家 部委在全國試點(diǎn)開展“汽車檢測與維 護(hù) I/MI/M 制度”，通過檢 測“I I” + +維護(hù)“ M M 的方式，治理汽車尾氣的超標(biāo)排放 問題。 X X 市也被列入了全國 首批試點(diǎn)范圍，目前試點(diǎn)相 關(guān)工作已順 利鋪開，為有效

2、 治理汽車尾氣排放，打造持 久“XXXX 藍(lán)”，并 為 I/MI/M 制度在全國的落地探索可復(fù) 制、可推廣取得了一些初 步經(jīng)驗。一、國內(nèi)形勢與本地狀況1.1.國內(nèi)形勢：根據(jù)環(huán)保部20 xx20 xx 年中國機(jī)動車污染防治 年報，當(dāng)前我國機(jī)動車污染問題日益 突出，20 xx20 xx 年全國機(jī) 動車保有量達(dá) 2.322.32 億輛（其中汽車 1.371.37 億輛），20 xx20 xx 年底 機(jī)動車為 2.62.64 4億輛（其中汽車 1.541.54 億輛），未來 5 5 年我國 還將新增機(jī)動車 1 1 億輛以上，新增車用汽柴油消耗 1 1 億至 1.51.5 億噸，由此帶來的大 氣環(huán)境壓力

3、巨大。20 xx20 xx 年，全國機(jī)動車 排放污染物 4570.94570.9 萬噸，其中氮 氧化物 640.6640.6 萬噸，碳?xì)?化合物 431.2431.2 萬噸，一氧化碳 3439.3439.7 7萬噸，顆粒物（PMPM）59.459.4萬噸。汽車尾氣排放已成為 我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污 染的重要原因。2.2.本地現(xiàn)狀：在 X X 市，目前全市汽 車保有量已超 3636 萬 輛，年均增長 15%15%其中絕大部 分是私家車。根據(jù) 20 xx20 xx 年 9 9 月 1616 日市環(huán)境監(jiān)測站 的實時監(jiān)測報告，造成我市PM2.5PM2.5 數(shù)值上升的首要 污染

4、源和最大污染源均是汽車尾氣排放，占PM2.5PM2.5 總值比例的 28%28%由于機(jī)動車大多行駛在城鎮(zhèn)人口密 集 區(qū)域，尾氣排放直接威脅 群眾健康。二、實施“汽 車檢測與維護(hù) I/MI/M 制度”的必要性和重要 性1.1.必要性：全國人大常委會 20 xx520 xx5 年 8 8 月新出臺的中 華人民共和國大氣污染防治法 第 5555 條、第 6060 條明確：“在 用機(jī)動車排放大氣污 染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；交通、 環(huán)保部門應(yīng)依 法加強(qiáng)行政監(jiān)管?！苯煌ú俊h(huán)保部等十部委 20 xx20 xx 年出臺了關(guān)于促進(jìn)汽車維 修業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)質(zhì) 量的指導(dǎo)意見（交運(yùn)發(fā)20 xx18620

5、 xx186 號文），其中第 1010 條明確 規(guī)定：“交通運(yùn)輸部門要會同環(huán)境保 護(hù)部門建立實施汽車檢 測與維護(hù)（I/MI/M ）制度，不斷提高全社會汽車尾氣排放治 理 能力?！?.2.重要性：無論從國內(nèi)還是本地的情況 來看，機(jī)動車尾 氣污染防治 已迫在眉睫。采用強(qiáng)制報廢、限制總量和提高油 品質(zhì)量等行政方法治理的空間已有 限，探索新型經(jīng)濟(jì)性的治理措施和治理技術(shù)已成為國家“十三五”生態(tài)建設(shè)工作的重點(diǎn)。借鑒歐美國家對在用 汽車尾氣治理的先進(jìn)經(jīng)驗，在我20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)3 / 6國試點(diǎn)并推廣實施“汽車檢測與維護(hù) I/MI/M 制度”，將是加強(qiáng) 機(jī)動車尾氣污

6、染 防治的重中之重。三、我市 I/MI/M 制度試點(diǎn)工作進(jìn)展20 xx20 xx 年，經(jīng)交通部、省 交通廳同意，X X 市作為建立“汽 車檢測與維護(hù) I/MI/M 制度”的首個試點(diǎn)縣市，市交 通部門快馬 加鞭推進(jìn)試點(diǎn)工 作，從人員培訓(xùn)、軟硬件設(shè) 施等各方面加快 建設(shè)尾氣排 放檢測站（I I 站）和尾氣治 理網(wǎng)點(diǎn)（M M 站）。8 8 月 1111 日，I/MI/M 站投入試運(yùn)行，至目前累計受理 200200 多輛汽車進(jìn) 行尾氣檢測和維修， 不合格車輛尾氣治理達(dá)標(biāo)率 100%100%得到 了交通部、省交通廳的調(diào)研肯定（例如 車輛 EY063AEY063A 維修前 氮氧化物排放數(shù)值高達(dá) 35543

7、554，判定排放不合格。經(jīng)尾氣排放 治理作業(yè)，維修后氮氧化物排放數(shù)值降低至 2222,大大低于國 家排放標(biāo)準(zhǔn)）。根據(jù)工作要求，交通 部門要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在 迅速完 善的標(biāo)準(zhǔn)化 M M 站復(fù)制推廣工作，由有資質(zhì)的汽修 企業(yè)自愿申 報籌備，交通、環(huán)保等職能部門會同技術(shù)支 持單位審核驗收， 再向社會公示，全面鋪開、積極穩(wěn)妥 地推進(jìn)尾氣治理網(wǎng)格化 建設(shè)。根據(jù)大氣污染防治法交警部門要切實加強(qiáng)路面執(zhí) 法 工作，協(xié)助環(huán)保部門開展 高排放車輛的查處工作及限 制黃標(biāo) 車進(jìn)入市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主 要道路行駛。環(huán)保部門要切 實加強(qiáng)檢測站的檢測流程監(jiān) 管，杜絕虛假檢測，淘汰黃 標(biāo)車四、目前存在的問題從試點(diǎn)的初步成效來看，通

8、過 I/MI/M 的有效治理，確實大 幅度降低了汽車尾氣 排放，同時還具有降低車輛 油耗的作 用，對建設(shè)節(jié)能環(huán) 保型社會具有重要意義。而 據(jù)測算，X X 市 3636 萬輛汽車 全面落實 I/MI/M 制度后，車 輛排放每年將減少 3600036000 噸，每年還將節(jié)省燃油 1440014400 噸，將極大地提高 我市 的空氣質(zhì)量，對持久保持“X XX X藍(lán)”，提升生態(tài)文 明水平將起 到巨大的推動作用。試點(diǎn)工作中突出問題：一是對于汽車尾氣治理 和 I/MI/M 制度，社會認(rèn)知度 還不高， 大部分車主環(huán)保意 識不夠強(qiáng)，認(rèn)為反正不影響 安全，參與治 理的主動性不 夠廣大車主無法認(rèn)識到尾氣 治理帶來

9、的自身 的經(jīng)濟(jì)利益 與社會價值，對于參于尾氣 治的的熱情不高。二是由于汽車尾氣檢測與監(jiān)管是國 家新推廣項目，目前 僅是在我市進(jìn)行試點(diǎn)工作，在國家 層面的法規(guī)還不夠完善， 缺乏有效的監(jiān)管方法，導(dǎo)致我 市和外地執(zhí)行政策的力度不 一，讓部分不法分子有機(jī)可 乘，采用欺騙手段去外地取 得虛 假檢測報告過關(guān)，從而使我市的試點(diǎn)工作不能行之有效地開 展，存在大量車輛 的漏檢現(xiàn)象，不能切實進(jìn)行 有效的推行。三是我市為 首批國家級試點(diǎn)縣市，在推 行的過程中，存 在著相關(guān)部 門配合協(xié)調(diào)不能及時到位，部門間的統(tǒng)一性不 強(qiáng)，在實施過程中不能形成合力，推 廣的力度偏弱，深度不 足。四是相關(guān)的部門的設(shè)備配置 不到位，檢測力

10、量不位，無 法滿足相關(guān)要求。無法做到 對車輛的有效監(jiān)控。五、對策建議20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)5 / 6為解決上述問題， 加快推進(jìn) I/MI/M 制度試點(diǎn)工作， 打造持 久“ X XX X藍(lán)”，提出 4 4 條對策建議如下：1.1.市政府成立 I/MI/M 制度推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建議 由政府 辦牽頭，協(xié)調(diào)交通運(yùn) 輸局、環(huán)境保護(hù)局、公安局 等職能部門 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照法律、法規(guī)明確各自職 責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法， 定期召開工 作會議，及時協(xié)調(diào)解決 I/I/ M M 制度實施過程中遇到 的各種矛盾與問題，共同推進(jìn)汽 車尾氣治理工作。2.2.出臺地方性法規(guī)文件。為確保 尾氣治理工作全面鋪 開，取得實效，建議市政府、市人 大出臺地方性法規(guī)文件， 支持 I/MI/M 制度在全市所有機(jī) 動車輛中推廣實施。3.3.實施 I/MI/M 站建站補(bǔ)助。由 于 I/MI/M 制度首次從歐美國 家 引入國內(nèi)，對于大氣環(huán)境 保護(hù)具有極大的創(chuàng)新意義和 實用價 值，而我市又是全國 首個試點(diǎn)縣市，因此建議對 現(xiàn)有和新建 的尾氣排放檢測 站（I I 站）以及尾氣治理網(wǎng) 點(diǎn)（M M 站）給予 建站補(bǔ)助。4.4.對治理車輛進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)助。為提高廣大車主參與 汽車