后勤保障部質(zhì)量監(jiān)督科維修改造工程監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

1、后勤保障部維修改造工程監(jiān)管實(shí)施細(xì)則 （試行）為加強(qiáng)后勤保障部維修改造工程管理， 確保工程質(zhì)量， 依照 中華人民共和國建筑法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 蘭州大學(xué) 建設(shè)工程采購和招標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則 蘭州大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目管 理辦法蘭州大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)辦法 蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同 管理辦法蘭州大學(xué)維修改造工程管理辦法 及學(xué)校相關(guān)規(guī)定， 結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。一、項(xiàng)目參與方管理（一）負(fù)責(zé)人管理工程立項(xiàng)后， 每項(xiàng)工程確定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目 施工過程監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須做好工程質(zhì)量、工期、安全、檔案 四項(xiàng)管理：1. 質(zhì)量管理。 按照國家和地方的相關(guān)施工規(guī)范， 開展工程質(zhì) 量的監(jiān)督和管理，做好設(shè)備（材料）的

2、進(jìn)場驗(yàn)收，全面掌握項(xiàng)目 圖紙、合同內(nèi)容、工期安排及預(yù)算投資，督促施工單位、監(jiān)理單 位開展各項(xiàng)工作。2. 工期管理。對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，根據(jù)施工計(jì)劃、 進(jìn)度報(bào)告以及合同工期檢查分部分項(xiàng)進(jìn)度， 全程控制、 指導(dǎo)項(xiàng)目 進(jìn)展，確保工程按期完工。3. 安全管理。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例會同監(jiān)理 單位和施工單位定期組織安全檢查， 對安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重 點(diǎn)檢查及定期檢查， 及時(shí)消除事故隱患， 規(guī)范并不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全管理，做好工程監(jiān)督日志。4. 檔案管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好施工期間相關(guān)資料的建檔工 作，主要包括施工監(jiān)管日志及處理問題的相關(guān)記錄、 工程變更單、 圖紙會審資料、監(jiān)理例會會

3、議紀(jì)要、 竣工驗(yàn)收資料、 施工單位結(jié) 算資料、各類綜合評價(jià)表等。（二）施工方管理1. 施工方應(yīng)根據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同嚴(yán)格做好施工安全管理、 施工成本控制、 施工進(jìn)度控制、 施工質(zhì)量控制、 施工合同管理及與施工有關(guān)的組 織與協(xié)調(diào)等。2. 施工單位在施工中必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)， 不得偷工減料， 發(fā)現(xiàn) 設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯的，應(yīng)及時(shí)提出意見和建議。3. 為確保工程質(zhì)量，在開工前，施工單位應(yīng)向后勤保障部、 監(jiān)理單位提交具體的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、工藝說明、 施工進(jìn)度計(jì)劃、 質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)等相關(guān)資料， 以便

4、進(jìn)行監(jiān)督檢查。4. 在隱蔽工程實(shí)施前， 施工單位應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理與項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人及后勤保障部計(jì)劃財(cái)務(wù)科相關(guān)人員現(xiàn)場檢查并簽字。 未經(jīng)檢查 驗(yàn)收的隱蔽工程項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。5. 工程項(xiàng)目調(diào)試應(yīng)先局部或區(qū)域調(diào)試， 最后再整體系統(tǒng)進(jìn)行 調(diào)試；工程項(xiàng)目調(diào)試合格后方可提交竣工驗(yàn)收申請。（三）監(jiān)理方管理1. 工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、 工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同在施工階段對工程安全、 質(zhì)量、 造 價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方 的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行（ 1）國家及地方相關(guān)法律法規(guī)及工程 相關(guān)規(guī)范；（ 2）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件； （ 3）工程監(jiān)理合同及

5、其 他合同文件。2. 工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、 誠信、科學(xué)地開展工程監(jiān)理 與相關(guān)服務(wù)活動； 在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工單位存在不履行質(zhì) 量、安全責(zé)任或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為， 應(yīng)及時(shí)發(fā)出整 改通知或工程暫停令。3. 工程監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理工程師進(jìn)駐施 工現(xiàn)場，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求， 采取旁站、 巡視和平行檢驗(yàn) 等形式實(shí)施監(jiān)理。4. 合同金額在 10 萬元（含 10 萬元）以上的復(fù)雜維修項(xiàng)目或 特種行業(yè)的工程項(xiàng)目原則上需委托監(jiān)理。 其它維修項(xiàng)目視技術(shù)復(fù) 雜程度和施工難易程度由后勤保障部集體決定是否委托監(jiān)理。（四）使用單位管理1. 工程項(xiàng)目開工前，使用單位應(yīng)向有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、

6、施工、 監(jiān)理等單位提供與工程項(xiàng)目有關(guān)的原始資料及施工環(huán)境信息， 并 做到真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。2. 使用單位不得隨意壓縮合理工期， 不得明示、 暗示或同意 設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。 使用單位參與設(shè)備（材料）的進(jìn)場驗(yàn)收，不得明示、暗示或同意 施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。3. 工程項(xiàng)目開工前， 使用單位應(yīng)委派本單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人全面 了解工程合同內(nèi)容、 施工進(jìn)度計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算投資， 積極配合監(jiān) 理單位進(jìn)行工程安全、質(zhì)量、 進(jìn)度等方面的監(jiān)督，協(xié)助做好工程 日常管理工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場秩序管理，保障施工環(huán)境，處理好 臨時(shí)用水、用電，場外道路的落實(shí)等。4. 使用

7、單位在施工方入場前， 應(yīng)提前做好向師生的通告、 解 釋說明等工作，把負(fù)面影響降到最低。5. 使用單位如果對工程工藝技術(shù)、 材料型號、 設(shè)備參數(shù)等有 特殊要求，應(yīng)在立項(xiàng)時(shí)告知后勤保障部。6. 工程項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收，使用單位原則上不得提前使用。二、變更和經(jīng)濟(jì)簽證管理（一）項(xiàng)目總資金原則上不允許超過合同價(jià)。 任何單位及個 人不得擅自增加內(nèi)容、擴(kuò)大施工范圍。 工程一經(jīng)立項(xiàng)， 與施工有 關(guān)的單位必須嚴(yán)格按照施工圖、施工方案或立項(xiàng)表中的施工內(nèi) 容、范圍、經(jīng)費(fèi)控制額進(jìn)行施工。如需增加改變施工內(nèi)容，設(shè)計(jì) 需變更的， 必須有設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更通知單 （設(shè)計(jì)變更原則上 由原設(shè)計(jì)單位出具； 與結(jié)構(gòu)有關(guān)的變更必須由原設(shè)計(jì)

8、單位出具） ， 其余增加改變施工內(nèi)容， 必須有相關(guān)會議討論， 經(jīng)后勤保障部部 長簽發(fā)，按照工程管理程序辦理變更。（二）施工現(xiàn)場因緊急情況發(fā)生的工程量變化， 需經(jīng)濟(jì)簽證 確認(rèn)后，方可進(jìn)入工程結(jié)算。（三）變更、簽證實(shí)行會簽程序： 設(shè)計(jì)變更實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 后勤保障部質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)人、 計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、 部長會簽制 度（重大變更須報(bào)請主管校領(lǐng)導(dǎo)審批） 。未經(jīng)會簽的設(shè)計(jì)變更無 效。會簽周期以 7 天為限，超過期限的設(shè)計(jì)變更， 原則上不再簽 發(fā)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)由此造成的損失。（四）總造價(jià)超過合同金額的 10%且超過 5 萬元的簽證、變 更按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）變更原則：允許使用新技術(shù)、新工藝，有

9、利于優(yōu)化施 工設(shè)計(jì)、降低建設(shè)成本的設(shè)計(jì)變更； 嚴(yán)格控制可能導(dǎo)致投資增加， 或影響正常工期的設(shè)計(jì)變更；對于因設(shè)計(jì)深度不夠引起的變更， 應(yīng)追究相關(guān)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。設(shè)計(jì)單位在出具設(shè)計(jì)變更的同時(shí)， 須提供變更后的工程造價(jià)變化說明， 并報(bào)送后勤保障部計(jì)劃財(cái)務(wù) 科備案。三、竣工驗(yàn)收管理工程竣工后， 后勤保障部質(zhì)量監(jiān)督科組織監(jiān)理公司、 施工單 位、使用單位對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并提出初步驗(yàn)收意見。施工單 位須在初步驗(yàn)收整改通知單要求的限期內(nèi)對存在的問題整改完 畢。預(yù)驗(yàn)收合格后，施工單位提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，由后勤保障部 質(zhì)量監(jiān)督科組織后勤保障部計(jì)劃財(cái)務(wù)科、使用單位、師生代表、 監(jiān)理公司、施工單位及其他相關(guān)職能部門驗(yàn)

10、收， 驗(yàn)收合格后， 辦 理移交手續(xù)。（一）工程驗(yàn)收要求 具備以下條件即可通過驗(yàn)收， 若缺少其中任何一項(xiàng)則不予通 過驗(yàn)收：1. 竣工驗(yàn)收資料包括：竣工驗(yàn)收單、 工程合同的復(fù)印件、竣工圖、工程聯(lián)系單、變更簽證單、現(xiàn)場簽證單，工程有關(guān)材料、 設(shè)備設(shè)施的測試報(bào)告及其它相關(guān)資料等。2. 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容， 有完整的技術(shù) 檔案和施工管理資料；3. 有工程使用的主要建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試 驗(yàn)報(bào)告。4. 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合 格文件。5. 有施工單位簽署的工程保修書。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及使用方驗(yàn)收要點(diǎn)1. 根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建筑工程施工質(zhì)量

11、驗(yàn)收 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢查是否按照合同完成各項(xiàng)內(nèi)容。2. 檢查工程使用的主要建筑材料與合同規(guī)定材料是否相符， 檢查建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場的實(shí)驗(yàn)報(bào)告。3. 檢查施工質(zhì)量控制情況， 是否具備各分項(xiàng)及各檢驗(yàn)批數(shù)量 及質(zhì)量檢驗(yàn)詳細(xì)數(shù)據(jù)、隱蔽記錄等。4. 檢查進(jìn)場材料控制情況，是否具備各類材料及半成品批 次、數(shù)量、質(zhì)量證明，鋼筋、水泥、防水材料等復(fù)驗(yàn)報(bào)告及到齡 期試塊強(qiáng)度報(bào)告等。5. 功能檢查抽查結(jié)果情況， 樁基檢測 （附報(bào)告）、防水試水、 保護(hù)層抽查等。四、質(zhì)保期管理 后勤保障部質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)工程質(zhì)量保修相關(guān)條款定期對 使用單位進(jìn)行回訪，督促施工單位及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。（一）簽訂合同的所有維修改造工程項(xiàng)目需

12、按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 及合同約定，明確質(zhì)保期。（二）質(zhì)保期滿，由施工單位填寫蘭州大學(xué)后勤保障部質(zhì) 保金支付申請表 ，經(jīng)使用單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、后勤保障部計(jì)劃 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、部長同意后，無息退還。五、誠信管理（一）后勤保障部質(zhì)量監(jiān)督科及使用單位在每項(xiàng)工程結(jié)束后 對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)院工作進(jìn)行綜合評價(jià)， 并填寫評價(jià) 表，評價(jià)結(jié)果報(bào)送招標(biāo)采供科作為評價(jià)因素在今后招標(biāo)時(shí)予以參 考。（二）使用單位在每項(xiàng)工程結(jié)束后按要求對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作 進(jìn)行綜合評價(jià)， 并填寫評價(jià)表， 評價(jià)結(jié)果在相關(guān)評定時(shí)予以參考。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程質(zhì)保期內(nèi)對工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行綜合 評定，評定結(jié)果報(bào)送招標(biāo)采供科作為評價(jià)因素在今后招標(biāo)時(shí)予以（四）施工單位承接工程不得外包、轉(zhuǎn)包。否則，后勤保障 部有權(quán)解除合同， 重