應(yīng)急預(yù)案編制與演練融合版(共10頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上應(yīng)急預(yù)案編制與演練一、應(yīng)急預(yù)案概述及作用編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了單位在面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢實(shí)施有組織的撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防治貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國消防法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號(hào)）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實(shí)施演練，全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，有效減少火災(zāi)事故傷亡。應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題作出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書，是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)

2、生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù)，在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。二、 編制應(yīng)急預(yù)案的目的針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況，合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下四個(gè)方面：一、四懂1.懂得崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性; 2.懂得預(yù)防火災(zāi)的措施; 3.懂得撲救火災(zāi)的方法; 4.懂得疏散的方法。二、四會(huì)1.會(huì)使用; 2.會(huì)報(bào)

3、火警; 3.會(huì)撲救初起火災(zāi); 4.會(huì)組織疏散逃生。 三、四提1.提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力; 2.提高社會(huì)單位組織撲救初起火災(zāi)的能力; 3.提高社會(huì)單位組織人員疏散逃生的能力; 4.提高社會(huì)單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力。四、五個(gè)第一 1.第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情; 2.第一時(shí)間報(bào)警; 3.第一時(shí)間撲救初期火災(zāi);4.第一時(shí)間啟動(dòng)消防設(shè)備; 5.第一時(shí)間組織人員疏散; 三、 編制應(yīng)急預(yù)案的意義左傳有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。1. 有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)1）通過制訂應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情況，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。2）通過制

4、訂應(yīng)急預(yù)案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮，贏取時(shí)間，控制火勢，疏散人群，減少損失。2有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉在制訂應(yīng)急預(yù)案過程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制訂人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時(shí)，較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況、消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分部或者樓層使用情況，建筑物重點(diǎn)部位情況、建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況，單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。3. 有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí)，單位內(nèi)部員

5、工在進(jìn)行情況熟悉的過程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，為確保安全，同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究，依據(jù)新問題、新情況的危險(xiǎn)特性，制訂出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，也通過實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力，加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要掌握以下內(nèi)容：一、應(yīng)急預(yù)案的編制依

6、據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部分情況等。3）主管依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制訂應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制訂應(yīng)急預(yù)案，并可依據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。三、應(yīng)急預(yù)案的分類分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制訂單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故，按不同性質(zhì)和類別制訂的應(yīng)急預(yù)案。分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)

7、展的規(guī)律及特點(diǎn)，全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于，有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè)，以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。通過本章的學(xué)習(xí)，了解應(yīng)急預(yù)案編制和演練的目的和意義，掌握應(yīng)急預(yù)案的概念、分類、應(yīng)急預(yù)案制訂的程序和內(nèi)容，掌握不同類型單位場所的應(yīng)急預(yù)案編制方法，掌握應(yīng)急預(yù)案演練的目的、原則、分類、步驟和方法，并在工作實(shí)踐中加以運(yùn)用。第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際演練一、報(bào)警、接警處理程序1、報(bào)警監(jiān)控中心值班人員要堅(jiān)守工作崗位，對(duì)大廈的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行動(dòng)靜態(tài)全方位24小時(shí)監(jiān)控。2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號(hào)及后，應(yīng)立即

8、用通知保衛(wèi)部值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。3、值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號(hào)的報(bào)警原因，并做詳細(xì)記錄，便于后期為維保單位現(xiàn)場檢查原因提供現(xiàn)場資料參數(shù)。4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“”報(bào)告消防隊(duì)，并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心，同時(shí)按預(yù)案進(jìn)行滅火及疏散工作。5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案。二、初期火災(zāi)處置程序和措施1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散行動(dòng)。2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi)，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救，一舉消滅。4、火場如有人

9、受到圍困，要堅(jiān)持“先救人，后救火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散方案。5、火場撲救要采取“先重點(diǎn)，后一般”的原則。6、火災(zāi)撲救要服從火場臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合，當(dāng)消防人員趕到后臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。7、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實(shí)“三不放過”原則，（事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過；沒有整改措施和整改措施不落實(shí)不放過）處理火災(zāi)事故。三、應(yīng)急疏散程序和措施1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。2、應(yīng)保持消防通道暢

10、通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。3、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。四、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。2、消防部通知值班水工、電工在火場待命。3、醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場及時(shí)救治火場受傷人員，必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。4、停車場管理員應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。5、后勤人員對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同

11、有關(guān)部門進(jìn)行清理登記五、突發(fā)事件的處理發(fā)生消防水管網(wǎng)爆裂或其它消防水系統(tǒng)漏水等突發(fā)事件的處理，如水流指示器報(bào)警消防值班人員發(fā)現(xiàn)報(bào)警信息后應(yīng)立即指派相關(guān)人員奔赴現(xiàn)場關(guān)閉報(bào)警閥門、同時(shí)檢查報(bào)警點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的噴頭有無漏水情況，如有迅速開啟本區(qū)域內(nèi)的末端放水閥門進(jìn)行排水。同時(shí)強(qiáng)制對(duì)漏水點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)堵或用水帶、水管把水引流至衛(wèi)生間、室外。第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案虛擬演練如何強(qiáng)化我國重大事故應(yīng)急演習(xí)機(jī)制，以開放式演習(xí)方式代替照本宣科式的表演性演習(xí)方式，積累應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，找出應(yīng)急體系中的弱點(diǎn)，是目前應(yīng)急體系建設(shè)中急需解決的一個(gè)問題。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)通過對(duì)各類災(zāi)害數(shù)值模擬和人員行為數(shù)值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災(zāi)害發(fā)生、

12、發(fā)展的過程，以及人們?cè)跒?zāi)害環(huán)境中可能做出的各種反應(yīng)；并在演練平臺(tái)上，在最大限度仿真實(shí)際災(zāi)害的條件下，開展應(yīng)急演練。在此基礎(chǔ)上，制定各類企事業(yè)單位的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)可以用來訓(xùn)練各級(jí)決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在的問題，檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，提高應(yīng)急能力。系統(tǒng)可以使企事業(yè)單位能夠運(yùn)用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學(xué)化、智能化、虛擬化。一、虛擬演練子系統(tǒng)主要包括兩種訓(xùn)練模式：預(yù)案訓(xùn)練模式和突發(fā)事件訓(xùn)練模式。預(yù)案訓(xùn)練模式是指受訓(xùn)者按照預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，各司其職，完整地按照預(yù)案執(zhí)行救援的全過程。預(yù)案訓(xùn)練將預(yù)案變得可以執(zhí)行，并形成了一個(gè)

13、考核手段。突發(fā)事件訓(xùn)練模式就是在訓(xùn)練的過程中，由系統(tǒng)操作人員進(jìn)行干預(yù)操作，比如：突然設(shè)置一次“爆炸”，突然改變“風(fēng)向”等等。突發(fā)事件的訓(xùn)練是對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和指揮能力。二、虛擬演練子系統(tǒng)主要包括以下模塊：場景任務(wù)設(shè)置模塊、角色訓(xùn)練模塊、數(shù)據(jù)查詢模塊、訓(xùn)練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。1. 場景任務(wù)設(shè)置模塊根據(jù)不同的訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)，為訓(xùn)練提供一個(gè)虛擬的訓(xùn)練場景，并在場景內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的災(zāi)害或突發(fā)事故現(xiàn)象，形成一個(gè)逼真的虛擬演練環(huán)境。2. 角色訓(xùn)練模塊演練系統(tǒng)提供針對(duì)不同角色進(jìn)行訓(xùn)練的功能。根據(jù)登陸的不同角色，系統(tǒng)提供不同的能力和權(quán)限。 根據(jù)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)職責(zé)和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類

14、：群眾、社會(huì)救援力量、現(xiàn)場專業(yè)救援力量，指揮中心等。3. 數(shù)據(jù)查詢模塊在訓(xùn)練過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供各種工具和功能，可方便對(duì)訓(xùn)練的全過程進(jìn)行全方位觀看和數(shù)據(jù)查詢。4. 訓(xùn)練控制模塊演練環(huán)境是由“場景及任務(wù)設(shè)置模塊”初始化設(shè)置確定的。但為了提高對(duì)突發(fā)事件處理能力的訓(xùn)練效果，需要在訓(xùn)練的途中，添加各種突發(fā)事件。為此系統(tǒng)提供在訓(xùn)練過程中，提供人為添加和改變演練環(huán)境的功能。具體功能包括：天氣(外部環(huán)境)狀況調(diào)整、災(zāi)情狀況調(diào)整、救援力量調(diào)整、新任務(wù)下達(dá)、其他突發(fā)事件等5. 記錄/編輯模塊記錄并能回放整個(gè)訓(xùn)練過程，包括所有的事件細(xì)節(jié)、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓(xùn)練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。6. 考核模塊考核分為預(yù)案演練考核和突發(fā)事件演練考核。預(yù)案演練考核是