商業(yè)功能區(qū)層次劃分

1、第四章 商業(yè)功能區(qū)層次劃分根據都市空間結構、現(xiàn)代商業(yè)層次、中心地理、商圈等理論，結合澄城縣實際情況，澄城縣商業(yè)功能區(qū)可劃分為縣城商貿、社區(qū)商貿、城郊商貿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿四個層次，四個層次構成一個空間層次分明且有機聯(lián)系的商業(yè)功能圈，如下圖： 圖1：澄城縣商業(yè)功能圈一、縣城商貿規(guī)劃1、功能定位縣城商貿規(guī)劃以澄城縣縣城為范圍，面積約17.28平方公里，現(xiàn)有人口7.5萬，澄城縣商貿目前服務人口 ，澄城縣縣城商貿規(guī)劃的功能定位是是澄城縣最繁華的商業(yè)區(qū)，經營主體多，商業(yè)高度聚集，組織形式新，經營方式活，商業(yè)服務行業(yè)完善，服務功能全，業(yè)態(tài)趨于多樣?？h城商貿規(guī)劃主要方向是商業(yè)網點高度密集，各種業(yè)態(tài)齊全，業(yè)態(tài)定位取向

2、為新型多樣化的較高品位、中高檔次、體現(xiàn)一站式購物和綜合消費特征，比如大型購物中心、大型超市、零售商店、專業(yè)店、專賣店、文化娛樂、餐飲、休閑及旅游商品店、金融、電信等服務網點，集購物、休閑、娛樂、旅游、商務、金融、觀光等多種功能于一體，能廣泛吸引澄城縣居民和周邊縣市的消費者生活消費、集中購物等需求。2、規(guī)劃目標根據澄城縣空間布局特點和發(fā)展規(guī)劃要求，縣級商貿規(guī)劃的目標是優(yōu)化配置現(xiàn)有業(yè)態(tài)，引進新型業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動和輻射功能，提升澄城縣商業(yè)功能和商業(yè)價值，將澄城縣打造成為一個功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、特色突出、較為現(xiàn)代化的商業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)和核心商業(yè)圈。業(yè)態(tài)配置比例參考：商業(yè)零售3035

3、、餐飲2025、服務業(yè)3040的比例進行優(yōu)化配置。建設 個大型購物中心，引入 業(yè)態(tài)。3、規(guī)劃方案（1）鞏固主力業(yè)態(tài)，建設和培育一批大型購物中心、商場、超市和餐飲服務業(yè)。澄城縣總體經濟實力在陜西省內處于中游水平，主力業(yè)態(tài)是現(xiàn)代商場、百貨、超市等，滿足相關需求，根據規(guī)劃目標中的業(yè)態(tài)配置比例，主力業(yè)態(tài)的營業(yè)面積約占40，其他的具體情況，配套其它設施。澄城縣現(xiàn)有大型商場5個，年銷售額達千萬以上的超市5個，成百集團、華元商貿、家園超市、世紀美辰等規(guī)模較大，運行質量較高，靈活經營，購銷兩旺。龍首賓館、新紀元酒店為龍頭的餐飲服務業(yè)不斷涌現(xiàn)，但總體來講，質量型、效益型大型購物中心、商場和超市總量不足。比如華元

4、超市現(xiàn)在僅有3000余平方米。具體規(guī)劃方案：限制發(fā)展一般零售商業(yè)網點和農貿市場；華元超市等大中型超市、商場依然需要進一步擴大投資，擴大規(guī)模；積極引進知名區(qū)域商家；需要建立 個大中型酒店。（2）引進新型商業(yè)業(yè)態(tài)。澄城縣城現(xiàn)有的商貿流通業(yè)現(xiàn)代化進程不快，現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài)主要是日用百貨、便利店、各種專門市場、商業(yè)街等，規(guī)模數量都比較小，重復建設嚴重，布局混亂，新型業(yè)態(tài)發(fā)展水平不高，管理運行比較落后。隨著澄城縣經濟的發(fā)展，居民收入水平的提高，加上澄城縣對外開放速度的加快和程度的加深，澄城縣縣城商業(yè)業(yè)態(tài)需要進一步優(yōu)化調整，實現(xiàn)多元化，完善經營服務功能，提高檔次，強調商品、服務、規(guī)模、檔次的適用化。具體規(guī)劃方

5、案：引進品牌專營店、中高檔餐飲、大眾化快餐、群眾休閑娛樂場所（如茶館、酒吧等）、旅游商品店等；對分散的部分業(yè)態(tài)，將相關業(yè)態(tài)做適當集聚，形成區(qū)域商業(yè)特色。比如建材、門業(yè)等分散小店需要集聚到東八路建立專門的市場，輔之以相配套的商貿服務功能；東七路的家具一條街建議建立一個規(guī)模較大的家具城；建設糧食、水果批發(fā)、蔬菜批發(fā)、飲食、夜市、裝飾等十個專業(yè)批發(fā)交易市場；重點街道做好具體規(guī)劃與管理工作，限制占地現(xiàn)象；旅游商品店主要經營古錢幣、土布、瓷器、絲綢等紀念品；（3）引進先進的商貿企業(yè)管理方式、運行機制樹立大商貿、大流通思路，轉變經商理念，向更為成熟的質量服務型和商業(yè)文化型方式轉變。二、社區(qū)商貿規(guī)劃1、功能

6、定位澄城縣現(xiàn)有 個社區(qū)，主要分布在 ，社區(qū)指聚集在一定地域中人群的生活共同體，設置在居民居住區(qū)，主要功能為提供居民日常必需商品和便利服務的商業(yè)集中區(qū)域，社區(qū)商業(yè)區(qū)主要設置在社區(qū)的主要出入口或居住區(qū)中心地段位置，為當地居民的主要途經地。社區(qū)商貿是澄城縣商貿規(guī)劃的重要組成部分，是以居民日常消費為特色的城市重要功能區(qū)。社區(qū)商業(yè)形態(tài)趨于多元化，體現(xiàn)便利性、功能齊備的特征，滿足和促進居民就近便利購物、服務、娛樂等需求，主要配置居民日常生活消費必需的商業(yè)行業(yè)和生活服務業(yè)，有便利店、生鮮超市、專賣店、餐飲店、美容美發(fā)店、休閑娛樂店；銀行、郵政、通訊；書報、音像、藥店、彩擴、洗衣、雜貨；并同時配備服飾定制、家

7、居布藝、各類修理、家政服務、資源回收；社區(qū)活動中心、兒童游樂室、健身俱樂部、社區(qū)醫(yī)院等多種商業(yè)設施和功能。2、規(guī)劃目標按澄城縣社區(qū)服務人口數量劃2-3個層次，規(guī)劃相應的商業(yè)營業(yè)面積，滿足居民購物、餐飲、文化、家政等日常消費的各種需求，充分考慮社區(qū)家庭的生活需要，使社區(qū)商業(yè)成為社區(qū)居民家庭的延伸，讓社區(qū)居民城市生活更便利，堅持高起點、高標準規(guī)劃，建立完善的澄城縣社區(qū)服務網絡。大型社區(qū)（服務人口3-5萬）商業(yè)營業(yè)面積不低于15000 平方米；中型社區(qū)（服務人口1-3 萬）商業(yè)營業(yè)面積不低于5000 平方米；小型社區(qū)（服務人口0.5-1 萬）商業(yè)營業(yè)面積不低于2500 平方米。社區(qū)商業(yè)服務中心原則上

8、按照集居人口5000人以上、輻射半徑500-700米左右設立。兩個標準參考澄城縣居民分布情況和基礎條件等。3、規(guī)劃方案（1）澄城縣社區(qū)商貿簡單現(xiàn)狀（2）社區(qū)商貿的一些標準：社區(qū)商業(yè)網點營業(yè)面積原則上可按購物50%、餐飲30%、其它服務設施20%的比例設置。居民出家門 分鐘可以到達便利店， 分鐘可以到達超市和餐飲店，騎車 分鐘可以到達購物中心，基本做到居民足不出園就可解決日常生活主要需求。社區(qū)按城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-93 2002 版）的標準配置商業(yè)服務設施，千人擁有商業(yè)營業(yè)面積500-700 平方米，其中零售網點面積達到300-400 平方米/千人。（3）具體規(guī)劃方案克服原有

9、商住混雜的格局，按社區(qū)商業(yè)的要求逐步加以改造；要根據市場需求，合理配置網點類型和結構，提高服務水平限制設置大型零售商業(yè)網點、大型專業(yè)店和擾民娛樂設施，充分注重便利性和盡量保證宜居性。統(tǒng)籌考慮，合理布局，建立滿足社區(qū)居民生活需要的商業(yè)服務網絡體系對新建社區(qū)的規(guī)劃同上標準。以為民、便民、利民為宗旨，加快社區(qū)商業(yè)中心、居住小區(qū)的商業(yè)網點建設，創(chuàng)造便民店、綜合超市等多業(yè)態(tài)互補、特色鮮明的社區(qū)商業(yè)模式。社區(qū)商業(yè)中心是住宅區(qū)商業(yè)網點相對集中的小型商業(yè)區(qū)，是滿足居民日常生活起居和基本需求的主要商業(yè)區(qū)。在規(guī)劃中，要大力推進中小超市、商場進社區(qū)。根據經驗，原則上居民在4000-10000人左右，可建立一個社區(qū)商

10、業(yè)中心。社區(qū)商業(yè)中心行業(yè)配套是：1家綜合超市，營業(yè)面積1500平方米左右，經營食品、蔬菜、雜品、小百貨等日常生活用品為主，兼營生活服務項目；其它小型店鋪，如面積一般在50100平方米的小日雜店、音像店、洗衣店、食品店、美發(fā)美容店、書店以及銀行、郵局等。社區(qū)商業(yè)中心一般布置在商業(yè)居住區(qū)、交通便利的地段。逐步形成設施配套、功能齊備、管理到位的綜合服務體系，推進社區(qū)商業(yè)產業(yè)化和社會化。新建社區(qū)商業(yè)中心要合理規(guī)劃配置商業(yè)網點，保證經營服務功能和檔次。三、城郊商貿規(guī)劃1、功能定位城郊是指城鄉(xiāng)結合部，城郊商貿在整個縣城的商貿體系發(fā)揮特殊的作用，內連結縣城商貿，外連結鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，商業(yè)區(qū)，澄城城郊商貿規(guī)劃的功能

11、定位為地位關鍵、輻射范圍較廣，消費群多為本地居民及外來人口。此區(qū)域以倉儲、商務、會展、汽車交易、農產品交易、客運中心，休閑娛樂、旅游觀光為主。2、規(guī)劃目標充分發(fā)揮城郊連結和輻射作用，建立3-5個專業(yè)市場。城郊外連堯頭鎮(zhèn)、安里鄉(xiāng)、交道鎮(zhèn)、雷家洼鄉(xiāng)、莊頭鄉(xiāng)、王莊鎮(zhèn)等，并盡快向外輻射。升級改造農產品批發(fā)市場，使之成為一條重要紐帶，做活商貿流通體系?！俺青l(xiāng)一體化”進程。提供重要支點，為建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網絡市場體系3、規(guī)劃方案商業(yè)網點較少，商業(yè)發(fā)展處于誘發(fā)階段，城鄉(xiāng)商品交易市場目前澄城縣城郊區(qū)商貿較為落后，急需突出其重要地位。具體規(guī)劃方案：完善韋莊農業(yè)產業(yè)化園區(qū)、馮原農副產品貿易園區(qū)兩個典型市場，積

12、極推進其升級改造。在 建立果品專業(yè)市場，在 建立畜產品批發(fā)市場，在 建立土布土特產市場等。在城郊建立兩個客流中心，北以馮原，南以韋莊。倉儲中心引進新型業(yè)態(tài)，超市便利店，修理店等，引進有實力的企業(yè)，擴大投資，建立一條商貿帶。各商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)模適度，無需過大。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿規(guī)劃1、功能定位根據澄城縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，指商業(yè)一定程度集聚，主要配置居民生活和生產所需的商業(yè)服務行業(yè)，服務對象為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊居民的集鎮(zhèn)商業(yè)。是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的積極因素和重要力量。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)既是滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日常生活的需要，也是城市商貿業(yè)拓寬發(fā)展邊界、與外資商業(yè)進行抗爭的需要。建設鎮(zhèn)級商貿網點，滿足當地居民的日常生活消費需求；同時，依托當

13、地已有一定規(guī)模的特色產業(yè)，培育和發(fā)展若干特色專業(yè)市場，向縣城和外地市場輻射。主要的商業(yè)業(yè)態(tài)是：連鎖超市、供銷商場（以生產資料和百貨經營為主）、農貿市場為主體，其它雜貨店、專業(yè)店、餐飲店、服務店等。超市、便利店、餐飲和生活服務網點；適度設置中小型百貨店、專賣店、專業(yè)店、文化娛樂設施。2、規(guī)劃目標鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿區(qū)應有一定的商業(yè)集聚度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)是規(guī)劃期內，鼓勵設置超市、便利店、餐飲和生活服務網點；適度設置中小型百貨店、專賣店、專業(yè)店、文化娛樂設施；限制設置購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、倉儲式商場。真正提升集鎮(zhèn)居民生活品質，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市，村村有便利”目標的重要途徑。巨大的農村市場將是未來金華商貿業(yè)

14、的重要增長點。3、規(guī)劃方案規(guī)劃（結合現(xiàn)狀-規(guī)劃-如有條件或支撐一并提出。各重點鎮(zhèn)(街道)可根據需要參照設立1-2個社區(qū)商業(yè)服務中心。按照浙江省人民政府關于建設農村現(xiàn)代流通網絡的有關要求，有效實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自的產業(yè)主導型、交通樞紐型、旅游主導型、現(xiàn)代居住型和生態(tài)休閑型等功能定位，以滿足不同層次居民的消費需求為目標，構建科學合理的商業(yè)網絡。按照浙江省人民政府關于建設農村現(xiàn)代流通網絡的有關要求，規(guī)劃期內，每鎮(zhèn)設立12個連鎖超市（總面積30005000平方米），每村設立12個便利店（總面積300平方米）。 1、鎮(zhèn)級商業(yè)網絡：以連鎖超市、供銷商場（以生產資料和百貨經

15、營為主）、農貿市場為主體，其它雜貨店、專業(yè)店、餐飲店、服務店等為補充，2007年前爭取每個鎮(zhèn)發(fā)展面積500-1000平方米的連鎖標準超市1家，面積1000-2000平方米的室內農貿市場1個，面積500-1000平方米供銷商場1個。第二層面為片區(qū)重點集鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)。重點是拔山、汝溪、石寶、新立等被重慶市確立的4個商業(yè)中心鎮(zhèn)和官壩、烏楊等對周邊有較強輻射作用的重點集鎮(zhèn)。建設培育一批中小型批發(fā)市場、區(qū)域特色商場和加工貿易區(qū)，形成全縣商貿的次中心，發(fā)揮支撐作用。第三層面為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)及邊貿市場。重點建設農貿市場和生產資料、日用品攤區(qū)市場，發(fā)揮城鄉(xiāng)連接的紐帶作用。基于商業(yè)基礎、發(fā)展前景等因素，規(guī)劃臨江、長

16、沙、郭家、溫泉、鐵橋、趙家、岳溪、大進、中和、敦好、河堰鎮(zhèn)及白鶴街道為全縣12個商業(yè)重點鎮(zhèn)（街道），逐步發(fā)展成為片區(qū)商貿服務中心。各重點鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃發(fā)展的重點項目及目標詳見附表A-3。各重點鎮(zhèn)（街道）商業(yè)網點發(fā)展基本要求：一是按照“人車分流，商住分離，集中打造”原則集中打造商業(yè)中心街區(qū)；二是以場鎮(zhèn)人均農貿面積0.3平方米以上、間距800米左右為標準優(yōu)先建設綜合農貿市場，實現(xiàn)退街進市，消除以街為市等落后現(xiàn)象；三是發(fā)展適合當地特點的專業(yè)市場、特色商業(yè)街，增強批發(fā)輻射功能；四是發(fā)展超市、便利店、專業(yè)店等新興業(yè)態(tài)，引進大店名店開辦連鎖超市，形成片區(qū)連鎖配送功能，提升商業(yè)格局；五是加強場鎮(zhèn)綜合管理,改

17、善場鎮(zhèn)綜合秩序，優(yōu)化商貿經營環(huán)境。各重點鎮(zhèn)（街道）要根據區(qū)位、交通、資源等因素，在適應基本要求基礎上，合理確定并突出商業(yè)網點發(fā)展重點：工礦主導型著重開辦綜合超市、農貿市場、專業(yè)市場、舊貨調劑、修配服務和倉儲物流設施；集散主導型著重建設批發(fā)市場，規(guī)范發(fā)展攤區(qū)市場，配套發(fā)展餐飲、娛樂、住宿等服務網點，滿足各種商品交易和商務活動的需要；旅游主導型重點興辦旅游配套服務網點，滿足旅游者的各種需求。形成一個集購物、餐飲、服務、休閑、金融、郵政、信息等功能于一體的較為現(xiàn)代化的商貿中心。澄城縣商業(yè)功能區(qū)主要指標項目情況商業(yè)功能圈層次指 標設置地域功能定位服務對象服務人口基本商業(yè)面積（m2）基本設置業(yè)態(tài)與業(yè)種配

18、套行業(yè)縣級商貿以人民廣場為中心，半徑300米的區(qū)域購物、文化、娛樂、休閑、旅游國內外、市域及本市消費者超廣域30萬 購物中心、大型百貨店、專業(yè)店、專賣店、文化娛樂、餐飲旅館、金融服務、旅游服務、圖書報刊、郵電業(yè)社區(qū)商貿居民聚居區(qū)、商務集聚區(qū)、公共交通集散地購物、文化、娛樂、休閑該地區(qū)及外來消費者15萬10萬 購物中心、超市、百貨店、文化娛樂、餐飲生活服務、圖書報刊、郵電業(yè)郊區(qū)商貿開發(fā)區(qū)內商業(yè)聚集地購物、文化、娛樂、休閑本區(qū)內消費者58萬35萬超市、文化娛樂、餐飲生活服務、圖書報刊、郵電業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿人流集中、交通便利的地段保障該地區(qū)居民的日常生活，提供必要的服務當地居民23萬11.5萬 超市、便利

19、店、醫(yī)藥店、農貿市場、餐飲生活服務、圖書報刊、郵電業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商 業(yè)人流集中、交通便利的地段保障該地區(qū)居民的日常生活，提供必要的服務本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊居民35萬2.13.5萬超市、便利店、餐飲、農貿市場生活服務、金融服務、圖書報刊、郵電業(yè)表2：各級商業(yè)中心基本指標一覽表級 次指 標設置地域功能定位服務對象服務人口基本商業(yè)面積（m2）基本設置業(yè)態(tài)業(yè)種配套行業(yè)市中心商業(yè)區(qū)以“口”字形為中心，四周以環(huán)城河為界的區(qū)域購物、文化、娛樂、休閑、旅游國內外、市域及本市消費者超廣域30萬購物中心、大型百貨店、專業(yè)店、專賣店、文化娛樂、餐飲星級賓館、金融服務、旅游服務、圖書報刊、郵電業(yè)區(qū)域商業(yè)中心居民聚居區(qū)、商務集聚區(qū)、公共交通集散地購物、文化、娛樂、休閑該地區(qū)及外來消費者15萬10萬購物中心、超市、百貨店、文化娛樂、餐飲生活服務、圖書報刊、郵電業(yè)社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)人流集中、交通便利的地段保障該地區(qū)居民的日常生活，提供必要的服務當地居民23萬11.5萬超市、便利店、