施工過程中簽證的控制要素

1、施工過程中簽證的控制要素 施工過程中簽證的控制要素 摘 要：工程簽證的概念，2021年版的工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)是這樣解釋的“現(xiàn)場簽證是專指在工程建設(shè)的施工過程中，發(fā)、承包雙方的代表對施工過程中由于發(fā)包人的責(zé)任致使承包人在工程施工中于合同內(nèi)容外發(fā)生了額外費(fèi)用，由承包人通過書面形式向發(fā)包人提出，予以簽字確認(rèn)的證明。在現(xiàn)實中人們對工程簽證的內(nèi)涵本質(zhì)是明確的，外延形式是不嚴(yán)格的，業(yè)務(wù)聯(lián)系單、技術(shù)核定單、工程簽證單、設(shè)計修改通知、隱蔽驗收單、甚至一些下料單等都被俗稱為工程簽證在使用著，起著不能被替代的作用。 關(guān)鍵詞：法律特點；原因；防范對策 中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 一、引言 概念

2、 工程簽證是我們造價工程師遇到的數(shù)量最多的工程造價文件，且對工程造價的影響較大。對工程簽證的認(rèn)識我們都是從它的作用上去認(rèn)識的。工程簽證的概念，2021年版的工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)是這樣解釋的“現(xiàn)場簽證是專指在工程建設(shè)的施工過程中，發(fā)、承包雙方的代表對施工過程中由于發(fā)包人的責(zé)任致使承包人在工程施工中于合同內(nèi)容外發(fā)生了額外費(fèi)用，由承包人通過書面形式向發(fā)包人提出，予以簽字確認(rèn)的證明。在現(xiàn)實中人們對工程簽證的內(nèi)涵本質(zhì)是明確的，外延形式是不嚴(yán)格的，業(yè)務(wù)聯(lián)系單、技術(shù)核定單、工程簽證單、設(shè)計修改通知、隱蔽驗收單、甚至一些下料單等都被俗稱為工程簽證在使用著，起著不能被替代的作用。 工程簽證具有以下幾個法律特點 工

3、程簽證是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為。工程簽證也是工程合同履行過程中出現(xiàn)的新的補(bǔ)充合同，是整個工程合同的組成局部。 工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)。 工程簽證是施工過程中的例行工作一般不依賴于證據(jù)。工程簽證是合同雙方對施工中的一些變化用書面方式的互相確認(rèn)。只要發(fā)包方對承包方提交的費(fèi)用計算沒有異議并加以簽字確認(rèn)，這份工程簽證就成為日后工程結(jié)算的依據(jù)。 二、現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的原因及防范對策 1、招標(biāo)文件或清單設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)。在實際工作中，我們可以發(fā)現(xiàn)一些分項比方鋼筋接頭的數(shù)量和方式、油漆和涂料的膩子、面層遍數(shù)、顏色等經(jīng)常出現(xiàn)工程簽證。其實，這些簽證完全可以在招標(biāo)文件或工程量清單

4、中加以解決，只要在招標(biāo)文件的有關(guān)條款或工程量清單中的報價說明中注明“這些問題由投標(biāo)單位在報價時根據(jù)自己的實際情況考慮，并把有關(guān)費(fèi)用包含在相應(yīng)的分項中就可以防止類似簽證的發(fā)生。 2、設(shè)計變更。設(shè)計變更或施工圖有錯誤，而承包商已經(jīng)開工、下料或購料。此類簽證只需簽變更工程或修正工程，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證，已下料或購料的，要簽寫清楚材料的名稱、半成品或成品、規(guī)格、數(shù)量、變更日期、是否運(yùn)到施工現(xiàn)場、有無回收或代用價值等。 3、停工損失，包括由非承包商責(zé)任造成的停工或停水、停電超過間接費(fèi)規(guī)定的范圍或由于業(yè)主資金不到位，長時間中斷停工，大型機(jī)械不能撤離而造成的損失。當(dāng)發(fā)生停工時，雙方應(yīng)盡快以書面形式，簽

5、認(rèn)停工的起始日期、現(xiàn)場實際停工工人的數(shù)量、現(xiàn)場停滯機(jī)械的型號、數(shù)量、規(guī)格、已購材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價等，應(yīng)根據(jù)不同的工程實際情況來作出補(bǔ)償，參考有關(guān)定額和規(guī)定，盡可能合理地辦理簽證。 4、設(shè)計圖紙以外局部。在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些業(yè)主臨時安排但又無法計算工程量的特殊工程，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決，這是允許的，一般應(yīng)明確為稅前造價。 5、建筑材料單價的簽證(材料批價)。建筑材料的價格是影響工程造價的重要因素之一，建筑材料價格也因市場產(chǎn)、供、銷變化和國家政策影響而不斷升降，從而直接影響工程造價的波動。在辦理建筑材料單價的簽證時，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所

6、簽證的建筑材料單價，應(yīng)明確已包含的各種費(fèi)用，防止結(jié)算時重復(fù)計算。 6、工程工期(進(jìn)度)簽證它是指在工程實施過程中因主要分局部項工程的實際施工進(jìn)度、工程主要材料、設(shè)備進(jìn)退場時間及業(yè)主原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證；在建筑工程結(jié)算中，同一工程在不同時期完成的工作量，其材料價差和人工費(fèi)的調(diào)整等不同。 7、工程隱蔽簽證它是指施工完成后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺失將難以完成結(jié)算，其中應(yīng)特別注意的有：a基坑開挖驗槽記錄；b根底換土材質(zhì)、深度、寬度記錄；c樁灌人深度及有關(guān)出槽量記錄；d鋼筋驗收記錄。簽證必須真實和及時，不要過后補(bǔ)簽，因一旦被覆蓋再發(fā)生爭議就很麻煩，有些還是不能揭開的

7、，即使能夠也是勞民傷財。此外，對于基坑隱蔽簽證要真實記錄其放坡系數(shù)及開挖深度等。 8、工程技術(shù)簽證它是業(yè)主與承包商對某一施工環(huán)節(jié)技術(shù)要求或具體施工方法進(jìn)行聯(lián)系確定的一種方式，包括技術(shù)聯(lián)系單，是施工組織設(shè)計方案的具體化和有效補(bǔ)充，因其有時涉及的價款數(shù)額較大，故不可無視。對一些重大施工組織設(shè)計方案、技術(shù)措施的臨時修改，應(yīng)征求設(shè)計人員的意見，必要時應(yīng)組織論證，使之盡可能地平安適用和經(jīng)濟(jì)。 三、現(xiàn)場簽證存在的問題 1、業(yè)主駐工地代表不重視現(xiàn)場簽證，缺乏現(xiàn)場簽證價款控制的意識，對簽證工作既不負(fù)責(zé)任也不認(rèn)真，未經(jīng)核實就隨意簽證，往往因簽證內(nèi)容與實際不符而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 2、不應(yīng)列入直接費(fèi)而簽證列入

8、。直接費(fèi)是指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等。目前它是建筑工程中收取其他費(fèi)用的基數(shù)，如綜合費(fèi)、勞?；?、利潤等，而這些費(fèi)用系數(shù)的取定是根據(jù)編制定額時的材料、人工、機(jī)械單價綜合測定的。既然同類工程的其他費(fèi)用比例已相對固定，工程直接費(fèi)就不應(yīng)該因材料、人工、機(jī)械單價變動而發(fā)生升降，同樣也應(yīng)相對固定。 3、未經(jīng)設(shè)計人員同意而簽證提高用料要求，造成不必要的浪費(fèi)。如某大樓施工圖只是要求基坑用素土回填，但現(xiàn)場簽證卻要求回填2：8級配碎石，僅此項簽證就比用外購?fù)粱靥钤黾雍炞C價款約80萬元。 4、同一工程內(nèi)容簽證重復(fù)。此類簽證尤其在修改或挖運(yùn)土方的工程

9、中較為多見。 5、現(xiàn)場簽證日期與實際不符。當(dāng)遇到問題時，雙方只是口頭商定而不及時簽證，事后才突擊補(bǔ)辦簽證，這就無視了一點，即任何預(yù)算定額、材料指導(dǎo)價、人工費(fèi)調(diào)整、機(jī)械費(fèi)調(diào)整等都是有時間限制的。有些承包商任意把完成工程量的時間往后推，在簽證日期上做文章，盡可能爭取得到更多的不合理利潤。 6、現(xiàn)場計價簽證人員對定額費(fèi)用組成缺乏了解?，F(xiàn)場簽證人員不了解定額費(fèi)用組成，對定額中的各項費(fèi)用工程的概念混淆不清，有些簽證把材料按市場價簽證并列入直接費(fèi)，再參與取費(fèi). 四、現(xiàn)場造價人員如何搞好現(xiàn)場簽證 1、處理簽證的一般原那么是：簽事實，不直接簽解決結(jié)果；簽狀況不簽量；簽工作量，不簽消耗；簽量不簽價；簽單價不簽總價。 2、熟悉現(xiàn)行定額，對定額所包含的工作內(nèi)容有一定的了解，凡預(yù)算定額或間接費(fèi)定額、有關(guān)文件有規(guī)定的工程，不得另行簽證；熟悉合同和清單計價標(biāo)準(zhǔn)，防止重復(fù)簽證。 3、現(xiàn)場簽證內(nèi)容、數(shù)量、工程、原因、部位、日期等要明確，價款的結(jié)算方式、單價確實定應(yīng)明確商定。 4、現(xiàn)場簽證要及時簽辦，不應(yīng)拖延過后補(bǔ)簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料；現(xiàn)場簽證要一式幾份，各方至少保存1份原件(最好按檔案要求的份數(shù))，防止自行修改，結(jié)算時無對證。 5、各方現(xiàn)場共同測量，記錄詳細(xì)，必要時應(yīng)現(xiàn)場拍照或錄