農(nóng)村人飲安全工程任重道遠(yuǎn)

1、農(nóng)村人飲安全工程任重道遠(yuǎn)供水企業(yè)面臨新的形勢(shì)要求：國(guó)民經(jīng)濟(jì)將較快地連續(xù)進(jìn)展，今后十年國(guó)民生產(chǎn)總值將翻一番。人民生活水平將有較大提升。中國(guó)將參加世貿(mào)組織，對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入新時(shí)期，需要進(jìn)一步改 善投資環(huán)境。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)五到十年間，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生 態(tài)環(huán)境有一個(gè)突破性進(jìn)展。中國(guó)將實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的供水事業(yè)，需要進(jìn)一步習(xí)慣國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快的 連續(xù)進(jìn)展，人民生活水平持續(xù)提升和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)期的需要。面向二 十一世紀(jì)的供水事業(yè)，需要以更佳的水質(zhì)，更可靠的供水，更好的服務(wù)， 更合理的用水和更高的經(jīng)營(yíng)效益來(lái)習(xí)慣形勢(shì)進(jìn)展的要求。2.1 提升水質(zhì)是供水進(jìn)展的主攻目標(biāo)。水質(zhì)關(guān)系到寬敞人民軀

2、體健康，對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境和部份產(chǎn)品質(zhì)量。 提升水質(zhì)是形勢(shì)進(jìn)展的需要。提升水質(zhì)和水源污染已構(gòu)成相當(dāng)矛盾，如何以優(yōu)化的技術(shù)和資金 解決提升水質(zhì)的要求則是供水進(jìn)展的主攻目標(biāo)。修訂適合我國(guó)國(guó)情的，要求更高的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是引導(dǎo)提升水質(zhì)的 關(guān)鍵性措施。今年九月將實(shí)施衛(wèi)生部制訂的飲用水衛(wèi)生規(guī)范 ，規(guī)范的要 求將比原水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更高，更合理。建設(shè)部正在制訂水質(zhì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，考慮 到我國(guó)寬敞地區(qū)進(jìn)展不平穩(wěn)，標(biāo)準(zhǔn)將在保證公共健康的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)技 術(shù)條件更好的都市進(jìn)一步提更高的要求。除嚴(yán)格操縱有毒有害物的項(xiàng)目 外，要增加微生物項(xiàng)目并加大操縱，以降低直飲水的風(fēng)險(xiǎn)；也要適當(dāng)提升 感官性項(xiàng)目的要求以習(xí)慣生活提升的要求。通過(guò)加大技術(shù)

3、治理和改造，充分發(fā)揮現(xiàn)有掙水設(shè)備作用，是提升水質(zhì)的差不多措施如現(xiàn)有凈水工藝尚不能滿足提升水質(zhì)的要求，則增設(shè)合理的深 度處理工藝是提升水質(zhì)的必要措施。加大管網(wǎng)水質(zhì)治理，摸清情形，研究并逐步采取計(jì)策是提升水 質(zhì)的重要措施。2.2 保證供水是供水進(jìn)展的關(guān)鍵要求 喝不上安全的水將嚴(yán)峻阻礙軀體健康。缺水阻礙居民生活，工商 業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)的可連續(xù)進(jìn)展?，F(xiàn)在有八、九十年代大進(jìn)展大提升 時(shí)期打下的基礎(chǔ)和積存的體會(huì)，在今后十年左右，有條件解決供求矛盾， 做到保證都市供水，使城鎮(zhèn)居民差不多上能人人飲用自來(lái)水，用戶水嘴隨 時(shí)能放出安全的自來(lái)水。保證供水則是今后十年的關(guān)鍵要求。提升供水普及率和服務(wù)壓力合格率是保

4、證供水的要緊奮斗目 標(biāo)。都市包括市區(qū)及建制鎮(zhèn) 的供水普及率， 要按照不同條件提出盡可 能高的要求，并盡力完成。都市供水區(qū)己差不多按建設(shè)部要求，每 1Okm2 建立一個(gè)連續(xù)測(cè)壓裝置并考核服務(wù)壓力合格率。只要規(guī)定測(cè)壓點(diǎn)壓力要求， 就能考核服務(wù)壓力合格率。按照不同條件，要對(duì)服務(wù)壓力合格率提出高的 要求。 旱災(zāi)期，因原水不足引起的對(duì)用戶限制用水不包括在考核范疇 。服 務(wù)壓力合格率的考核；將有力推動(dòng)對(duì)凈水廠和輸配水系統(tǒng)等薄弱或不安全 環(huán)節(jié)的分析、研究和解決。加大管網(wǎng)技術(shù)改造是保證供水的重要措施。 當(dāng)前都市供水系統(tǒng)缺水的多數(shù)緣故在管網(wǎng)；因事故引起的斷水或 降壓，要緊因素也在管網(wǎng)。要加大管網(wǎng)技術(shù)改造。管網(wǎng)改

5、造要：結(jié)合近期 供水進(jìn)展的需要，結(jié)合排除安全上薄弱環(huán)節(jié)的需要，結(jié)合降低漏損的需要， 結(jié)合改善管網(wǎng)水質(zhì)的需要和結(jié)合管網(wǎng)優(yōu)化的需要。改造要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取 多種形式，分期實(shí)施。新排管道要注意材質(zhì)和接口的合理選擇。保證必要的供水水源是保證供水的前提條件。部份地區(qū)水源不足己成為保證供水的重要威逼。地下水過(guò)量開(kāi)采 的，要復(fù)原到可連續(xù)開(kāi)采的量。要進(jìn)行水資源和需求的平穩(wěn)分析，主動(dòng)向 上級(jí)反映，提出建議并采取措施，使水資源的保證率達(dá)到國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范所 規(guī)定的要求。2.3 節(jié)約用水是都市供水的差不多方針。 一方面，中國(guó)人均水資源僅為世界平均的四分之一。地區(qū)和時(shí)刻 上分布不平穩(wěn)，使北方大部分地區(qū)人均水資源更低。由于多

6、數(shù)地表水源受 不同程度的污染，可作為飲用水的水源更為短缺。另一方面，中國(guó)都市人 均綜合用水單耗為389L/d,包括自備水源為676L/d,己超過(guò)歐洲等許多 國(guó)家和地區(qū)的水平，我國(guó)單位 GDP 耗水量約為發(fā)達(dá)國(guó)家的 10 倍。節(jié)水潛 力較大。水資源的制約條件，節(jié)約用水的較大潛力以及供水成本的綜合 技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素等條件確定，為可連續(xù)進(jìn)展，我國(guó)都市供水必須是節(jié)水型的。水價(jià)改革是都市節(jié)約用水的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)都市水價(jià)偏低，結(jié) 構(gòu)不盡合理，一方面導(dǎo)致用水單耗過(guò)高，另一方面使多數(shù)供水企業(yè)處于虧 損狀態(tài)，阻礙企業(yè)的進(jìn)展。水價(jià)宜體現(xiàn)真實(shí)供水成本并有微利。居民的水 價(jià)宜低于營(yíng)業(yè)和工業(yè)用水。居民用水宜用階梯式水價(jià)制，

7、既推動(dòng)節(jié)約用水 又減輕低收入者的負(fù)擔(dān)。主動(dòng)宣傳，提升居民節(jié)水意識(shí)，創(chuàng)建“節(jié)水型都市”是調(diào)動(dòng)寬 敞群眾節(jié)水主動(dòng)性的必要措施。2.4 降低供水成本是都市供水工作的核心。 企業(yè)的治理水平和技術(shù)水平，一方面體現(xiàn)在是否達(dá)到改善水質(zhì)和 保證供水的目標(biāo)要求，更體現(xiàn)在能以相對(duì)少的投資和成本，巧妙地、杰出 地完成這些目標(biāo)要求。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理的差不多動(dòng)身點(diǎn)和歸宿。供水企業(yè)在提升效益和節(jié)約支出上有專門多工作要做。按照當(dāng)前 情形和進(jìn)展趨勢(shì)，專門要注意：對(duì)工程性投入要進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，加大投入產(chǎn)出分析， 務(wù)求以最少的投入獲得較大的實(shí)效；供水企業(yè)的供水能力，除能習(xí)慣高日需要外，還要留有適當(dāng)?shù)?余地。按照我國(guó)建設(shè)供

8、水設(shè)施需要的周期，供水能力能滿足5 年或稍長(zhǎng)一些時(shí)刻的進(jìn)展需要是合適的。考慮到我國(guó)水資源，專門可用于飲用水的水資源短缺，為供水 事業(yè)可連續(xù)進(jìn)展和企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，務(wù)必把過(guò)高的管網(wǎng)漏損降下來(lái)， 降到技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的程度，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。在供水能力能習(xí)慣需要的供水企業(yè)，投資的重點(diǎn)宜放在凈水設(shè) 備和輸配水系統(tǒng)的技術(shù)改造。在滿足提升水質(zhì)和保證供水的前提下，力求 較大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)能仍是企業(yè)治理的重要任務(wù)之一。節(jié)能的重點(diǎn)是：提升機(jī)泵 設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行效率；合理使用調(diào)速裝置；進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度：結(jié)合管網(wǎng)改造， 逐步使管網(wǎng)處于優(yōu)化狀態(tài)，專門是合理布置增壓泵站和水庫(kù)泵站。所以節(jié) 能也要以投入產(chǎn)出合

9、理為前提。2.5 科技進(jìn)步、技術(shù)改造是完成以上工作的差不多依靠面臨二十一世紀(jì)，都市供水事業(yè)的進(jìn)展，除少數(shù)新建和缺水都 市外，多數(shù)都市“提升”將是要緊任務(wù)，加大供水設(shè)施的技術(shù)改造和技術(shù) 治理是“提升”的要緊手段。隨著供水水質(zhì)要求的提升，有些都市在現(xiàn)有常規(guī)處理的基礎(chǔ)上， 需要增加深度處理工藝，依靠先進(jìn)技術(shù)，因地制宜選擇好工藝及參數(shù)則是 重要關(guān)鍵。原水的藻類咨詢題還可能進(jìn)一步進(jìn)展。原水污染今后會(huì)緩解， 但近期有機(jī)污染尚可能進(jìn)一步進(jìn)展。這二類水的處理技術(shù)還需進(jìn)一步重點(diǎn) 研究探究。要緊密關(guān)注膜技術(shù)的進(jìn)展，加以研究，適時(shí)試點(diǎn)采納。管網(wǎng)改造將是現(xiàn)有供水企業(yè)今后較長(zhǎng)時(shí)刻的重要任務(wù)之一。關(guān) 鍵是通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析使五個(gè)結(jié)合 結(jié)合近期進(jìn)展需要，排除安全上薄弱環(huán) 節(jié)需要，降低漏損需要，改善管網(wǎng)水質(zhì)需要，管網(wǎng)優(yōu)化需要 得到妥善合理 安排。要運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，使管網(wǎng)改造因地制宜采納多種方法，使投 資發(fā)