國有企業(yè)三重一大決策制度實施辦法

1、XXX省森工系統(tǒng)國有企業(yè)" 三重一大 " 決策制度實施辦法（試行）第一章總則第一條 為深入落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見、XXX省國有重點林區(qū)條例，規(guī)范森工系統(tǒng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策 行為，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，防范決策風(fēng)險，保障 企業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合森工實際，制定本實施辦法。第二條 “三重一大”是指：重大決策事項、重要人事任免事 項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。第三條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：（一）堅持集體決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須堅持 由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。（二）堅持依法依規(guī)決

2、策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須 遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度。（三）堅持民主決策原則。“三重一大”事項決策必須充分 發(fā)揚民主，廣泛征求意見。（四）堅持科學(xué)決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點強化決策前的信息收集、調(diào)研、論證、 評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（五）堅持規(guī)范決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須按照議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部各自職責(zé)、權(quán)限進行。 ?第二章“三重一大”事項的主要范圍第四條 重大決策事項包括：（一）貫徹落實黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及上級 重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施等事項。（二）企業(yè)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等方面的重 要事項；需提交職工

3、代表大會審議的重要事項。（三）重大突發(fā)事件、災(zāi)難、公共危機、公共安全事件處置 等事項。（四）企業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營方針及中、長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營 方式重大調(diào)整等事項。（五）年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年度財務(wù)計劃、產(chǎn)品價格的制 定；停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和從事高風(fēng)險經(jīng)營開發(fā)等事項。（六）資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變更；企業(yè)大額度資金的使用、管 理；對外投資、入股、收購、注冊；招商引資及重大優(yōu)惠政策 等事項。（七）企業(yè)改制；兼并重組、合并與分立、變更；內(nèi)部機構(gòu) 設(shè)置、職能調(diào)整等事項。（八）職工工資、獎金、福利、社會保險分配的調(diào)整；職工 就業(yè)、下崗、安置、培訓(xùn)、救助、社會保障、勞動合同簽訂和解除；職工住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施建

4、設(shè)等事項。（九）企業(yè)須向上級請示、報告的重大事項。（十）法律法規(guī)和上級規(guī)定需集體研究決定的其它重大事 項。第五條 重要人事任免事項主要包括：（一）企業(yè)管理的機關(guān)副科級以上干部的任免。（二）企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免。（三）其他重要崗位負責(zé)人的任免。第六條 重大項目安排事項主要包括：（一）企業(yè)投資金額超過 50 萬元的經(jīng)營性項目，如營林、林 產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林旅游業(yè)、清 潔能源業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。（二）企業(yè)投資金額超過 50 萬元的非經(jīng)營性項目，如學(xué)校、 醫(yī)院、給排水、供電、道路等社會性基礎(chǔ)設(shè)施項目。（三）企業(yè)利用資產(chǎn)和自然資源與他人合作的項目。第七條 大額度資金運作事項

5、主要包括：（一）企業(yè)年度財務(wù)計劃作出重大調(diào)整。（二）企業(yè)計劃外資金單項累計支出 20 萬元以上的。（三）捐贈、贊助、賠償、信訪處理等單項累計支出金額 5萬元以上的四）企業(yè)年度內(nèi)給職工發(fā)放獎勵、獎金、慰問金等單人累計金額 5 萬元以上的。（五）以物抵債處理企業(yè)應(yīng)收帳款 10 萬元以上的。第三章決策程序第八條 “三重一大”事項，必須按規(guī)定程序，以領(lǐng)導(dǎo)班子 會議形式集體決策，不得用會前醞釀，傳閱會簽、碰頭會或個 別征求意見等方式替代集體決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可臨時做出決策，事后履行決策程序。第九條 “三重一大”事項決策前，應(yīng)將決策內(nèi)容通知與會 人員，并提供相關(guān)材料。參與決策人員要

6、通過多種方式對有關(guān) 議題進行充分醞釀，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要做必要的溝通和磋商。第十條 “三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認真調(diào)查 研究，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng) 事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求 紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見。研究決定企業(yè)改制以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的 重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制 度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他 形式聽取職工群眾的意見和建議。第十一條 決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一

7、 般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。第十二條 會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論 等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細記錄并存檔備查。第十三條 決策作出后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要按照分工認真組織實 施，明確責(zé)任部門。參與決策的個人對集體決策有不同意見， 可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅 自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào) 整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。第十四條 建立“三重一大”事項決策的回避制度，凡決策 事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。第十五條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴 格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄 密。第十六條 凡涉及

8、企業(yè)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等 方面的重大事項必須經(jīng)黨委會議研究決定；凡涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略、生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理、重大項目、大額資金的使用和管理 等事項必須經(jīng)局務(wù)會或局長辦公會議研究，重大事項報黨委會 議研究通過；凡涉及企業(yè)重要人事任免等事項必須經(jīng)書記辦公 會、黨委會議研究決定；凡涉及民生和企業(yè)職工利益等重大事 項必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議或職工代表大會研究決定。第四章決策監(jiān)督第十七條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實“三重一大”決策制度的第 一責(zé)任人，對“三重一大”決策制度的貫徹落實，企業(yè)“三重 一大”事項決策以及決策后的實施負主要責(zé)任。第十八條 按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的規(guī) 定，企業(yè)紀檢監(jiān)察機

9、關(guān)要對“三重一大”決策程序、決策過 程、決策執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。發(fā)現(xiàn) 決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。 總局、管理局紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策 制度情況進行監(jiān)督檢查。對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的 “三重一大”事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級紀檢 監(jiān)察機關(guān)報告。第十九條 “三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按 照黨務(wù)公開、局務(wù)公開的要求，通過局域網(wǎng)、電視媒體、政務(wù) 電子屏和政務(wù)公示欄予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。第二十條 與會人員必須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任，集體決策 失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。參與決策的與會成員曾表明異議并在會議 記錄中明確記載的，可以免于責(zé)任追究。第二十一條 國