物流法律法規(guī)

1、 物流法律法規(guī)物流法律法規(guī)主講：任淑嬌主講：任淑嬌郵箱：郵箱： 第一章第一章 物流法律法規(guī)概述物流法律法規(guī)概述1.1 物流概述物流概述1.2 物流企業(yè)物流企業(yè)1.3 物流法律法規(guī)物流法律法規(guī)1.4 物流服務(wù)合同物流服務(wù)合同學(xué)習(xí)目的學(xué)習(xí)目的 通過本章的學(xué)習(xí)，掌握物流的概念及通過本章的學(xué)習(xí)，掌握物流的概念及其分類，熟悉我國物流法律體系的構(gòu)成及其分類，熟悉我國物流法律體系的構(gòu)成及其特點，了解物流法律關(guān)系及其組成，掌其特點，了解物流法律關(guān)系及其組成，掌握物流企業(yè)的設(shè)立及其特點，重點掌握物握物流企業(yè)的設(shè)立及其特點，重點掌握物流企業(yè)的流企業(yè)的市場準(zhǔn)入市場準(zhǔn)入及及法律規(guī)范法律規(guī)范。 引導(dǎo)案例1-1： 某物流

2、公司曾發(fā)生一起運費糾紛案。一客戶通過外貿(mào)公司長期委托這家物流公司辦理出口運輸，雙方在業(yè)務(wù)中的習(xí)慣做法是：貨物出運后，物流公司為客戶開具正式發(fā)票，客戶收到發(fā)票一段時間后，按發(fā)票金額向物流公司付款。其中，一票貨物由于客戶在貿(mào)易中發(fā)生虧損，就以種種借口拒付物流公司運費，物流公司在多次催收無望的情況下向法院提起訴訟。在訴訟中，客戶辯稱已將這筆運費以現(xiàn)金形式付給了物流公司，有物流公司為其開具的正式發(fā)票為證。因物流公司無法拿出對方未付款的有力證據(jù)，以致在一審中被法院駁回訴訟請求。 目前，物流行業(yè)多采用物流公司為客戶墊付運費、雜費甚至稅費等各項費用，待貨物運輸完成后，物流公司按雙方約定的費用及實際操作中發(fā)生

3、的費用，為客戶開具發(fā)票，客戶收到發(fā)票后，按發(fā)票金額向物流公司付款的方法。這種做法存在許多風(fēng)險，因此習(xí)慣做法應(yīng)規(guī)范，要按照法律規(guī)定進行物流活動。1.1 物流概述 一、物流的概念1物流指物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語2在物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程中，要根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機地結(jié)合。1.1 物流概述 二、物流的分類 1.根據(jù)物流活動的范圍分 社會物流、企業(yè)物流 2.根據(jù)物流活動的空間分 區(qū)域物流、國際物流、自主物流 3.根據(jù)物流活動的組織者分 自主物流、第三方物流、第四方物流1.2物流企業(yè) 材料

4、1-2： 國家發(fā)改委等9部門提出的關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的。在2005年5月召開的我國部標(biāo)聯(lián)席會議上，將意見的政策要點進行了分解，明確了各部門職責(zé)，提出了落實措施和時限要求。 一要鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，分離外包非核心業(yè)務(wù)。 二要加開發(fā)展與培育專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)。 三要用信息化推進物流現(xiàn)代化。 四要積極發(fā)展?jié)M足物流運作需要的運輸服務(wù)方式。 五要簡化通關(guān)程序，提高通關(guān)效率。1.2物流企業(yè) 一、物流企業(yè)的含義 物流企業(yè)是從事物流活動的經(jīng)濟組織國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語 物流企業(yè)是獨立于生產(chǎn)領(lǐng)域之外，專門從事與商品流通有關(guān)的各種經(jīng)濟活動的企業(yè)，是在商品市場上依法進行自主經(jīng)營、自

5、負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，具有法人資格的經(jīng)營單位。換言之，物流企業(yè)以物流為主體功能，同時伴隨著商流、資金流和信息流，其經(jīng)營范圍涉及倉儲業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)等行業(yè)。1.2物流企業(yè) 二、物流企業(yè)的分類運輸型物流企業(yè) a.以從事貨物運輸業(yè)務(wù)為主，包括貨物快遞服務(wù)或運輸代理服務(wù)，具備一定規(guī)模； b.可以提供門到門運輸、門到站運輸、站到門運輸、站到站運輸服務(wù)和其他物流服務(wù)； c.企業(yè)自有一定數(shù)量的運輸設(shè)備； d.具備網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)功能，應(yīng)用信息系統(tǒng)可對運輸貨場進行狀態(tài)查詢、監(jiān)控。倉儲型物流企業(yè) 以從事倉儲業(yè)務(wù)為主，為客戶提供貨物儲存、保管、中轉(zhuǎn)等倉儲服務(wù)，具備一定規(guī)模； b.企業(yè)能為客戶提供

6、配送服務(wù)以及商品經(jīng)銷、流通加工等其他服務(wù)； c.企業(yè)自有一定規(guī)模的倉儲設(shè)施、設(shè)備，自有或租用必要的貨運車輛； d.具備網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)功能，應(yīng)用信息系統(tǒng)可對貨物進行狀態(tài)查詢、監(jiān)控。綜合服務(wù)型物流企業(yè) a.從事多種物流服務(wù)業(yè)務(wù)，可以為客戶提供運輸、貨運代理、倉儲、配送等多種物流服務(wù)，具備一定規(guī)模； b.根據(jù)客戶的需求，為客戶制定整合物流資源的運作方案，為客戶提供契約性的綜合物流服務(wù)； c.按照業(yè)務(wù)要求，企業(yè)自有或租用必要的運輸設(shè)備、倉儲設(shè)施及設(shè)備； d.企業(yè)具有一定運營范圍的貨物集散、分撥網(wǎng)絡(luò)； e.企業(yè)配置專門的機構(gòu)和人員，建立完備的客戶服務(wù)體系，能及時、有效地提供客戶服務(wù)； f.具備網(wǎng)絡(luò)化信息

7、服務(wù)功能，應(yīng)用信息系統(tǒng)可對物流服務(wù)全過程進行狀態(tài)查詢和監(jiān)控。1.2物流企業(yè) 三、物流企業(yè)的特點1 物流企業(yè)是專門從事與物質(zhì)資料流通有關(guān)的各種經(jīng)營活動的組織單位。2 物流企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧，以獲取利潤和創(chuàng)造、積累社會財富為目的的營利性組織。3 物流企業(yè)是具備為物質(zhì)資料提供流通服務(wù)能力的企業(yè)法人。1.2物流企業(yè)四、物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入 1.我國內(nèi)資物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入 （1）我國內(nèi)資物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件 一般物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入 我國對批發(fā)業(yè)、道路運輸、貨物倉儲等行業(yè)的市場準(zhǔn)入沒有特殊限制，只要有相應(yīng)場所、必要經(jīng)營條件、人員、技術(shù)就可在工商登記機關(guān)申請登記 特殊物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入 需經(jīng)相關(guān)主管機

8、關(guān)審批才能登記，如從事國際海上運輸業(yè)務(wù)的物流企業(yè)，其經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)必須經(jīng)交通部審批 關(guān)系國計民生的物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入 涉及我國經(jīng)濟命脈的鐵路、航空運輸物流企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院特許才能設(shè)立 （2）我國內(nèi)資物流企業(yè)市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范 1.2物流企業(yè) 2.外商投資物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入 申請設(shè)立外商投資物流企業(yè)的投資者必須具備的條件： （1）擬設(shè)立從事國際流通物流業(yè)務(wù)的外商投資物流企業(yè)的投資者應(yīng)至少有一方具有經(jīng)營國際貿(mào)易或國際貨物運輸或國際貨物運輸代理的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗，符合上述條件的投資者應(yīng)為中方投資者或外方投資者中的第一大股東； （2）擬設(shè)立從事第三方物流業(yè)務(wù)的外商投資物流企業(yè)的投資者應(yīng)至少有

9、一方具有經(jīng)營交通運輸或物流的良好業(yè)績或運營經(jīng)驗，符合上述條件的投資者應(yīng)為中方投資者或外方投資者中的第一大股東； 設(shè)立的外商投資物流企業(yè)必須具備的條件： （1）注冊資本不得低于500萬美元； （2）從事國際流通物流業(yè)務(wù)的外商投資物流企業(yè)中境外投資者股份比例不得超過50%； （3）有固定營業(yè)場所；（4）有從事所經(jīng)營業(yè)務(wù)的必須設(shè)施1.2物流企業(yè) 五、物流企業(yè)的設(shè)立物流企物流企業(yè)設(shè)立業(yè)設(shè)立的含義的含義 物流企業(yè)的設(shè)立是指物流企業(yè)的創(chuàng)立人為使企業(yè)具備從事物流活動的能力，取得合法的主體資格，依照法律規(guī)定的條件和程序所實施的一系列的行為。 物流企業(yè)的設(shè)立需具備實質(zhì)要件和形式要件。 實質(zhì)要件：相應(yīng)財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)

10、營條件、運營組織機構(gòu)、場所、人員 形式要件：依照法定程序履行申報、審批和登記手續(xù)物流企物流企業(yè)設(shè)立業(yè)設(shè)立的方式的方式 核準(zhǔn)設(shè)立（許可設(shè)立）：除具備法定的設(shè)立各項條件外，還需主管行政機關(guān)審核批準(zhǔn)，才能申請登記注冊 準(zhǔn)則設(shè)立（登記設(shè)立）：不需要經(jīng)有關(guān)主管行政機關(guān)批準(zhǔn)，只要企業(yè)在設(shè)立時符合法律規(guī)定的有關(guān)設(shè)立條件，即可到主管機關(guān)注冊登記，經(jīng)審查合格后予以登記注冊，企業(yè)即告成立 物流企業(yè)必須具有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和具有企業(yè)法人資格的負責(zé)人，以使其能與用戶方或代表訂立物流服務(wù)合同 必須具有與經(jīng)營能力相適應(yīng)的自有資金 必須能承擔(dān)物流服務(wù)合同中規(guī)定的倉儲、運輸和其他服務(wù)有關(guān)的責(zé)任，并保證把貨物交給物

11、流服務(wù)單證的持有人或指定收貨人設(shè)立國內(nèi)物流企業(yè)應(yīng)具備的條件設(shè)立國內(nèi)物流企業(yè)應(yīng)具備的條件 國際物流企業(yè)必須建立自己的國際運輸服務(wù)線路 要有一支具有國際運輸知識、經(jīng)驗和能力的專業(yè)隊伍 在各條運輸線路上要具備由完整的分支機構(gòu)、代表或代理人組成的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu) 在涉及多式聯(lián)運情況下，要能夠制定各線路的多式聯(lián)運單一費率 要有必要的設(shè)備和設(shè)施設(shè)立國際物流企業(yè)應(yīng)具備的條件設(shè)立國際物流企業(yè)應(yīng)具備的條件設(shè)立物流企設(shè)立物流企業(yè)應(yīng)具備的業(yè)應(yīng)具備的條件條件1.3 物流法律法規(guī) 引導(dǎo)案例1-3： 2005年12月23日，河南物流產(chǎn)業(yè)和法律實務(wù)首屆高峰論壇在鄭州舉行，來自物流業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名物流專家匯集一堂，對大型物

12、流企業(yè)存在的法律問題進行了全面探討。 一、物流業(yè)三大問題 “河南物流業(yè)雖然發(fā)展很快，但也存在很多問題，整體還處在起步階段。”河南物流協(xié)會會長認(rèn)為其省物流業(yè)目前存在三大突出問題： 其一，物流行業(yè)門檻較低；其二，工商、公安、交通、鐵路等部門在管理上各自為政，在一定程度上令物流企業(yè)無所適從；其三，物流行業(yè)面臨空前的信用危機。 二、法規(guī)缺位下的行業(yè)之痛 “目前，全國還沒有任何系統(tǒng)規(guī)范物流組織行為的綜合性物流法規(guī)”，金博大律師事務(wù)所律師霍正欣說，法規(guī)缺位已成物流業(yè)發(fā)展之痛。1.3 物流法律法規(guī) 一、我國物流法律體系的現(xiàn)狀一、我國物流法律體系的現(xiàn)狀 我國現(xiàn)行調(diào)整物流的法律規(guī)范都散見于法律、法規(guī)、規(guī)章和國際

13、條約、國際慣例及各種技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)中，涉及貿(mào)易、運輸、倉儲、包裝、配送、搬運、流通加工和信息管理等方面。 運輸：海商法調(diào)整海上運輸關(guān)系，規(guī)定了海上貨物運輸合同等內(nèi)容 公路法管理公路的法律，而不是公路運輸 鐵路法對鐵路運輸企業(yè)及其職能、鐵路運輸營業(yè)等基本問題有明確規(guī)定 民用航空法1.3 物流法律法規(guī) 二、物流法律的特點 物流活動涉及多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)上均需用法律進行規(guī)范，每個環(huán)節(jié)的法律在表現(xiàn)形式上有法律、法規(guī)、規(guī)章、國際公約、國際慣例等，因此物流法律有綜合性和多樣性特點綜合性和多樣性綜合性和多樣性 民事法律規(guī)范：合同法規(guī) 行政法律規(guī)范：物流企業(yè)市場準(zhǔn)入、物流市場監(jiān)督管理 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范廣

14、泛性和復(fù)雜性廣泛性和復(fù)雜性 物流國際化物流法律國際化，這種趨勢會帶來物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在法律適用上國際化國際性國際性 整個物流活動過程都需運用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)，因此物流活動有較高的技術(shù)含量。物流法律調(diào)整物流活動，涉及從事物流活動的專業(yè)術(shù)語、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性技術(shù)性1.3 物流法律法規(guī) 三、物流法律關(guān)系 1.概念法律關(guān)系法律關(guān)系法律在規(guī)范人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會關(guān)系，即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。物流法律物流法律關(guān)系關(guān)系物流法律規(guī)范在調(diào)整物流活動過程中形成的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系 2.法律關(guān)系的三要素物流法律關(guān)系主體物流法律關(guān)系主體 國家行政機關(guān) 企事業(yè)單位和其他組織：物流服

15、務(wù)需求企業(yè)、第三方物流公司、物流作業(yè)實際履行企業(yè) 自然人物流法律關(guān)系內(nèi)容物流法律關(guān)系內(nèi)容 物流法律關(guān)系的主體在物流活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù) 權(quán)利指主體為實現(xiàn)某種利益而依法為某種行為或不為某種行為的可能性 義務(wù)指義務(wù)人為滿足權(quán)利人利益而為一定行為或不為一定行為的必要性物流法律關(guān)系客體物流法律關(guān)系客體 指物流法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對象，包括物、智力成果和行為1.3 物流法律法規(guī) 四、物流服務(wù)合同 物流服務(wù)合同是指物流服務(wù)需求方與第三方物流經(jīng)營人訂立的，約定由第三方物流經(jīng)營人為物流服務(wù)需求方完成一定的物流行為，物流服務(wù)需求方支付相應(yīng)報酬的合同 1.物流服務(wù)合同的主要內(nèi)容

16、12一般條款一般條款格式條款格式條款 當(dāng)事人的名稱或姓名及住所 物流服務(wù)的范圍和內(nèi)容 合作方式和期限 雙方的具體權(quán)利和義務(wù) 實物交接的費用的結(jié)算與支付 爭議的解決辦法 物流服務(wù)合同的格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款 對格式條款的理解發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋 2.訂立物流服務(wù)合同時要注意的事項1 物流服務(wù)合同的內(nèi)容復(fù)雜，包括物流系統(tǒng)設(shè)計、具體物流運作標(biāo)準(zhǔn)、費用計算辦法、對物流服務(wù)的特殊要求等2 不同物流服務(wù)合同對合同事項約定的差異比較大，并不是上述物流服務(wù)合同約定事項在每個物流服務(wù)合同中都是齊全的3 物流過程是一個長期的、合作的過

17、程，合同必須對此加以體現(xiàn)，對物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏時或由于一方的過錯導(dǎo)致物流中斷時，物流服務(wù)合同需要約定解決辦法、費用及責(zé)任的承擔(dān)學(xué)習(xí)資料：中美兩國達成擴大航空運輸市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議 2007年5月22日，中國民用航空總結(jié)楊元元局長和美國運輸部瑪麗.彼得斯部長在第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話期間宣布，雙方就修改2004年中美民用航空運輸協(xié)定議定書、擴大兩國航空運輸市場準(zhǔn)入達成協(xié)議。 根據(jù)新協(xié)議，中國空運企業(yè)可立即不受限制地進入美國航空運輸市場，在維持2004年協(xié)議有關(guān)包機、第三方代號共享、客運第五業(yè)務(wù)權(quán)等規(guī)定的基礎(chǔ)上，2011年兩國航空貨運市場將過渡到全面開放，2007年至2012年美國至中國東部地區(qū)的客運運力將在2004年協(xié)議的基礎(chǔ)上逐年增加各方共70班/周，中國東部地區(qū)至美國的直達航空運輸市場完全開發(fā)。此外，雙方還將從2010年開始就兩國航空運輸市場完全開發(fā)協(xié)定和時間表進行磋商，以最終實現(xiàn)中美航空運輸市場的全面開放。