應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法

1、應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法一、總則為了深入貫徹國家安全質(zhì)量法律法規(guī)， 提高對事故事件應(yīng)急反應(yīng) 救援能力，及時救助遇險人員，減少事故損失，防止事故事件擴大， 項目部按照鐵道部大西公司及項目管理機構(gòu)的應(yīng)急救援管理辦法制 定符合施工實際的應(yīng)急救援預(yù)案及管理辦法。項目部應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案能正常運轉(zhuǎn)， 在需要時立即啟動。 做好各 類應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并做好演練記錄，持續(xù)改進。二、工作機制1、項目部及下屬各綜合隊都要建立完善安全質(zhì)量事故事件應(yīng)急 體系，針對各自管段的工作實際，按照貫標(biāo)工作要求，辯識和評價各 類重大危險源，編制相應(yīng)的實施性應(yīng)急救援預(yù)案。2、項目部綜合辦公室接到應(yīng)急事故、事件的信息后，立即向項 目部應(yīng)

2、急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長報告， 并及時傳達組長的指令， 通知應(yīng)急救 援領(lǐng)導(dǎo)組成員進入應(yīng)急救援工作狀態(tài)。 隨時了解有關(guān)情況實施應(yīng)急救 援。應(yīng)急救援工作結(jié)束后， 由安質(zhì)科統(tǒng)計有關(guān)應(yīng)急救援工作的資料并 存檔。3、接到事故報告后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：以最快的速度趕赴事故 現(xiàn)場，負責(zé)事故事件應(yīng)急救援的統(tǒng)一組織指揮和對外協(xié)調(diào)工作， 確定 應(yīng)急救援措施，救援行動迅速準(zhǔn)確，有效控制事態(tài)擴大。1）組 長：負責(zé)應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急救援措施的決策（2）副組長：協(xié)助組長工作，并履行應(yīng)急救援的指揮及應(yīng)急救 援措施決策職責(zé)。（ 3）成 員：認真履行職能部門職責(zé)，完成組長臨時交辦的任 務(wù)。辦公室：負責(zé)安排組織調(diào)配交通工具、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援組

3、工作，接 待來訪，公布有關(guān)信息。工程部（技術(shù)室） ：負責(zé)事故事件應(yīng)急救援措施的制定，提出相 關(guān)的復(fù)工方案。負責(zé)參與事故事件應(yīng)急救援措施、方案的制定。機物部（機物室） ：負責(zé)事故事件應(yīng)急救援物資、機具、設(shè)備的 調(diào)集方案，建立有關(guān)救援機械及設(shè)備臺帳。調(diào)度：負責(zé)事故事件應(yīng)急救援人力資源的調(diào)集方案。安質(zhì)部： 負責(zé)與上級及相關(guān)主管部門上報事故事件情況， 參與事 故事件應(yīng)急救援措施的制定。公安部門：負責(zé)民爆危險品、火災(zāi)、交通事故事件應(yīng)急救援措施 的制定，調(diào)動警力維護事故事件現(xiàn)場秩序， 參與事故事件的應(yīng)急救援， 按專業(yè)系統(tǒng)上報事故事件。4、應(yīng)急救援指揮中心 項目部應(yīng)急救援指揮辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室室，值

4、班電 話：（市電、傳真）三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、項目部將本管段分為第一綜合隊、第二工綜合隊、第三綜合 隊，一但所屬區(qū)域發(fā)生事故，立即匯報項目部并啟動應(yīng)急預(yù)案，附近綜合隊要全力配合2、機械物資部根據(jù)項目區(qū)域，匯總區(qū)域內(nèi)各項目的機械設(shè)備信 息，收集區(qū)域內(nèi)其他友鄰單位專項救援設(shè)備 （如鉆機、大型起重設(shè)備、 挖掘設(shè)備、運輸車輛等）情況，一但該區(qū)域內(nèi)項目發(fā)生重大事故，區(qū) 域內(nèi)項目可就近提供及時的設(shè)備支援。機械物資部要及時進行更新。3、綜合辦公室掌握項目部部領(lǐng)導(dǎo)的行程并確保能夠及時取得聯(lián) 系，至少有一名領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時間趕到事故現(xiàn)場。綜合辦公室收集管段交通工具情況， 并能夠隨時調(diào)動， 滿足搶險 需要。4 、工程部負

5、責(zé)項目施工調(diào)查、 施工組織設(shè)計、 施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、 施工圖紙、施工過程記錄等資料；負責(zé)大型非標(biāo)設(shè)計、臨時結(jié)構(gòu)、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實驗檢測與檢驗手段、結(jié)構(gòu)計算及驗證等資料。機物部負責(zé)機械設(shè)備功能性狀、 機械設(shè)備使用規(guī)程規(guī)定、 物資材 料驗證等資料。安質(zhì)部負責(zé)安全法律法規(guī)、有關(guān)安全質(zhì)量工作的文件（電報）要 求、應(yīng)急預(yù)案等資料。應(yīng)急救援資料分別存放在對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門， 分類分項目保管， 一 但發(fā)生重大事故，各部門必須立即拿出對應(yīng)資料，保證隨時使用。四、應(yīng)急響應(yīng)1、事故報告（1）報告原則事故單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間上報重大質(zhì)量安全險情或重大事故情況（ 2 ）報告程序 發(fā)生質(zhì)量安全險情或重大事

6、故后， 現(xiàn)場施工人員應(yīng)立即將事故情 況如實向綜合隊隊長或項目部應(yīng)急救援指揮中心辦公室報告。項目部應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到事故報告后， 立即向項目部 主管生產(chǎn)及主管安全的領(lǐng)導(dǎo)報告， 并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向上級部門辦公室 通報。項目部應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到事故通告后， 根據(jù)項目部領(lǐng) 導(dǎo)當(dāng)時所在的地點及交通條件， 盡快組織安排經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕 到事故現(xiàn)場組織搶險。（ 3）報告內(nèi)容 事故或險情發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。 發(fā)生事故或險情所在地區(qū)的自然和社會環(huán)境， 包括地方政府、 新 聞媒體等單位介入的情況。險情基本情況， 事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況， 傷亡人數(shù)、 直接經(jīng)濟損失等

7、。原因的初步分析。采取的措施情況。 事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。（ 4）報告責(zé)任 發(fā)生重大（其它）質(zhì)量安全險情或重大事故后，各級人員必須按 照上述規(guī)定時間、規(guī)定的程序、規(guī)定的內(nèi)容報告。報告延遲影響事故處理的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2、事故處置 事故處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合” 的原則，共同做好重大質(zhì)量安全險情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險救 援工作。（1）項目部救援指揮中心接到事故報告后，按照報告程序報 請項目部領(lǐng)導(dǎo)， 啟動本預(yù)案。 并同時通知項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組其他 成員待命。（2）項目部領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場救援。 重大（其它）質(zhì)量安全險情或重大事故發(fā)生后，

8、項目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立 即趕到事故現(xiàn)場救援，控制事態(tài)發(fā)展。（3）現(xiàn)場救援 項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組趕到事故現(xiàn)場后，立即參與開展救援工 作。根據(jù)事故的情況，救援工作分為以下小組：應(yīng)急救援指揮組：項目領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)指定人員組成。 迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、財產(chǎn) 損失情況，涉及或影響范圍，已經(jīng)采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅 速制定事故處置方案并分組組織實施； 及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導(dǎo)報 告，提出協(xié)作要求；組織或協(xié)助事故調(diào)查工作?，F(xiàn)場救援組：由工程部、機物部、安質(zhì)部及對應(yīng)部門和公安部門 組成。組織管理和技術(shù)力量、 勞動力、 機械設(shè)備材料等對事故現(xiàn)場進行 救援，確保最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)

9、損失。技術(shù)支持組：由總工和工程部、安質(zhì)部、機物部組成。 制定搶險技術(shù)方案，收集事故有關(guān)資料、事故原因初步分析。 對外聯(lián)絡(luò)組：由書記、辦公室、調(diào)度組成。負責(zé)對外溝通、 發(fā)布信息、對外接待等工作，確保搶險在正常的 外部環(huán)境下進行。對局經(jīng)理部及時匯報，獲得局經(jīng)理部的幫助與支持。 對地方政府加強聯(lián)系， 使地方政府了解事故真相， 獲得理解與支 持。對新聞媒體加強溝通，減小事故的負面影響。 善后處理組：由黨委、辦公室、安質(zhì)部、財會部組成。 組織有關(guān)單位和人員妥善做好傷亡人員的善后處理等事宜。3、對事故處理前方的協(xié)調(diào)配合 按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的安排， 由一名領(lǐng)導(dǎo)主持區(qū)域?qū)κ鹿侍幚砬?方的協(xié)調(diào)配合工作； 相關(guān)部

10、門指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本部門在應(yīng)急救 援中的業(yè)務(wù)，并隨時作好補充救援力量的準(zhǔn)備。4、信息發(fā)布 信息發(fā)布由綜合辦公室負責(zé)， 上級單位及地方政府對應(yīng)部門要求 上報信息時，必須經(jīng)過應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的批準(zhǔn)。新聞單位介入時，由 項目部辦公室統(tǒng)一接待， 發(fā)布新聞信息必須經(jīng)過應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的批 準(zhǔn)。五、應(yīng)急終止應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)重大質(zhì)量安全事故搶險救援工作進展和結(jié) 束情況，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長宣布本次應(yīng)急救援終止。應(yīng)急狀態(tài)終止后， 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時作出書面報告。 書面報 告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的 后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急 預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)等。六、保障工作1、宣傳教育安質(zhì)部在日常工作中做好應(yīng)急預(yù)案重要性的宣傳， 提高管理人員 和施工人員預(yù)防重大質(zhì)量