論供給側(cè)改革五題

1、論供給側(cè)改革五題賈康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如果能夠順利實(shí)施，將會(huì)增強(qiáng)我國在國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，從而有助于我國未來跨越所謂的“中等收入陷阱”。 如何理解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革” 世界金融危機(jī)之后，對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架和宏觀調(diào)控“需求管理”為主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的反思與“理論聯(lián)系實(shí)際”的創(chuàng)新努力，已引出了對(duì)于“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論創(chuàng)新和“供給管理”調(diào)控與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前所未有的重視。中國在認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)前階段，迫切需要建構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力機(jī)制。傳統(tǒng)的需求管理“三駕馬車”框架下，顯然其所強(qiáng)調(diào)的消費(fèi)、投資和出口需求三大方面的分別認(rèn)知，只有聯(lián)通至消費(fèi)供給、投資供給和

2、出口供給，才有可能對(duì)應(yīng)地成為各自需求的滿足狀態(tài)，其中蘊(yùn)含著由需求側(cè)“元?jiǎng)恿Α币l(fā)的供給側(cè)響應(yīng)、適應(yīng)機(jī)制，即其相關(guān)的要素配置和制度安排動(dòng)力機(jī)制的優(yōu)化問題，這些又必須對(duì)接十八大以來全面改革和全面法治化的通盤部署。 供給側(cè)動(dòng)力機(jī)制帶有非常明顯的結(jié)構(gòu)性特征。與需求側(cè)的均質(zhì)、可通約明顯不同，供給側(cè)的產(chǎn)出千差萬別，作為不可通約的產(chǎn)品和服務(wù)，以及以各種特色表現(xiàn)的必須具體設(shè)計(jì)、鮮可照搬的制度供給，其優(yōu)化會(huì)產(chǎn)生“供給創(chuàng)造自己的需求”的巨大動(dòng)力和“解放生產(chǎn)力”的巨大“引擎”與“紅利”效果?？傮w由市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”檢驗(yàn)的“物”的供給能力的競(jìng)爭(zhēng)，也相應(yīng)地呼喚著與之匹配的“人”的利益關(guān)系視角的制度供給優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)。

3、通過上述這種與需求側(cè)“元?jiǎng)恿Α毕鄬?duì)應(yīng)的供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性動(dòng)力機(jī)制優(yōu)化構(gòu)建，我們才能促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力體系”渾然天成又升級(jí)換代。  我們認(rèn)為最根本的改革開放大政方針下的轉(zhuǎn)軌，作為一種制度供給，支持了中國前面30多年所取得的成就，但是進(jìn)一步深化改革的任務(wù)又是異常艱巨的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)仍然面臨嚴(yán)重的供給約束和供給抑制，是我們?cè)诟母锷罨兴仨毥鉀Q的、實(shí)質(zhì)性的供給側(cè)創(chuàng)新的“攻堅(jiān)克難”。支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是長(zhǎng)期增長(zhǎng)的要素，所謂“動(dòng)力源”，在理論上分析主要是五個(gè)方面：勞動(dòng)力，土地和自然資源，資本，制度，創(chuàng)新。主要的國際經(jīng)驗(yàn)都表明，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)入中等收入階段之前，前面三項(xiàng)（勞動(dòng)力、土地和自然資源、資

4、本），對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)容易比較多地生成和體現(xiàn)出來。一般經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展過程的初期與“起飛”階段中，強(qiáng)調(diào)所謂“要素投入驅(qū)動(dòng)”、粗放發(fā)展，是和這有關(guān)的。在進(jìn)入中等收入階段之后，后面兩項(xiàng)即制度、科技和管理創(chuàng)新等方面，可能形成的貢獻(xiàn)會(huì)更大，而且極為關(guān)鍵。所謂“全要素生產(chǎn)率”，主要就是指后面這兩項(xiàng)能夠給予的新支撐。所以，中國新時(shí)期的增長(zhǎng)動(dòng)力構(gòu)建，實(shí)際上是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化、信息化，加上政治文明概念下的民主法治化的發(fā)展過程。實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中的五大要素，需合乎規(guī)律地優(yōu)化構(gòu)建的混合動(dòng)力體系。結(jié)合我國的實(shí)際情況，這幾個(gè)要素都存在明顯的供給約束和供給抑制，需要通過全面的制度改革化解制約，特別是使后兩項(xiàng)要素更

5、多貢獻(xiàn)出對(duì)前三項(xiàng)要素的動(dòng)力替代效應(yīng)，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)潛力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，也即所謂的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。 如果稍微展開一下，從人口和勞動(dòng)力角度看，勞動(dòng)力成本在上升、人口紅利在下降。土地自然資源方面看，我國土地制度應(yīng)該承認(rèn)帶有明顯的僵化落后特征，自然資源的粗放和低效耗用也是越來越不能為可持續(xù)發(fā)展所接受的一種必須改變的現(xiàn)實(shí)。在資本作用方面，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化融資和升級(jí)換代相匹配的金融支持是不足的，金融壓抑還相當(dāng)明顯。在進(jìn)一步創(chuàng)新方面，首先是創(chuàng)新主體需要有創(chuàng)新能力的人，而我們的教育體制扭曲僵化，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力在科技人員物質(zhì)條件得到改善、統(tǒng)計(jì)上的科技成果也在上升過程中，真正的科技競(jìng)爭(zhēng)力卻沒有同

6、步提升。應(yīng)該承認(rèn)我們科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力還是比較弱的，很多科技投入真正能產(chǎn)生績(jī)效的特征遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人滿意，光是“科研經(jīng)費(fèi)使用怎么有效”就已經(jīng)爭(zhēng)論多年，實(shí)際生活中我們還是看到這方面機(jī)制的僵化和落后。在改革這方面，制度供給視角下應(yīng)該承認(rèn)，政府職能和改革是不到位的，我們的制度供給仍然在現(xiàn)實(shí)過程中表現(xiàn)出嚴(yán)重滯后的種種特征。所有這些，都在呼喚實(shí)質(zhì)性地深化改革。 中國為何此時(shí)要轉(zhuǎn)向供給側(cè) 為了處理好新階段“動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換和優(yōu)化”問題，需要考慮“怎么促使微觀經(jīng)濟(jì)主體潛力和活力充分釋放”，從應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和世界金融危機(jī)沖擊的實(shí)踐來看，我國在“反周期”總量調(diào)控為主的需求管理軌道上，繼續(xù)可用的調(diào)控手

7、段和作用空間已明顯受限，亟需注重在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的供給側(cè)，正確地把握和改善環(huán)境、機(jī)制，更加強(qiáng)調(diào)“中國特色宏觀調(diào)控必須注重理性的供給管理”。 我們是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的二元經(jīng)濟(jì)體，為解決好“三農(nóng)”問題，需要在廣闊的國土上積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，配合新型工業(yè)化、合理城鎮(zhèn)化以及基本公共服務(wù)均等化。所以在“十三五”這一全面小康社會(huì)建設(shè)的決勝階段，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的舉措，需要大量供給端的支持?？紤]到新常態(tài)下對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為了有效促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變，還必須堅(jiān)定不移的貫徹走創(chuàng)新型國家之路，科技創(chuàng)新又需要管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新打開其空間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程中我們別

8、無選擇，必須支撐全面改革，包括墊付必要的轉(zhuǎn)軌成本。另外在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國防建設(shè)等等方面，我們?nèi)匀恍枰度肟捎^的供給端要素。所以在我們已經(jīng)形成的現(xiàn)階段宏觀政策搭配的基礎(chǔ)上，應(yīng)該堅(jiān)持適當(dāng)擴(kuò)張需求的同時(shí)很清晰地在供給側(cè)發(fā)力，有所區(qū)別地對(duì)于“三農(nóng)”、社會(huì)保障、區(qū)域協(xié)調(diào)、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、生態(tài)保護(hù)、深化改革等問題，加大要素投入力度，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新改進(jìn)。這種供給管理是加強(qiáng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的薄弱環(huán)節(jié)、增加國民經(jīng)濟(jì)中有效供給和可持續(xù)發(fā)展的支撐條件，而且是激發(fā)微觀主體活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的環(huán)境建設(shè)的客觀需要。這方面做出的努力，只會(huì)改進(jìn)而不會(huì)惡化總供需平衡狀態(tài)，只會(huì)有利于維護(hù)“又好又快”的發(fā)展局面，而不會(huì)助長(zhǎng)下一

9、期的通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱。 現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)下行中最主要的矛盾方面，確實(shí)是大家已經(jīng)在擔(dān)心的通貨緊縮壓力。但我們只有特別注意區(qū)別對(duì)待的“有效供給”，把供給管理擺在長(zhǎng)期視野中，才能增強(qiáng)在國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的后勁，才能在防范通縮的同時(shí)打造引領(lǐng)“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。所以，就必須更多地對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題加以強(qiáng)調(diào)和優(yōu)化。 作為一個(gè)轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展中大國，我們要追求“追趕趕超”、后來居上的現(xiàn)代化。過去我們更多依靠“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，現(xiàn)在必須努力轉(zhuǎn)為更多地爭(zhēng)取供給側(cè)發(fā)力的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，這樣一個(gè)大思路定位必然是守正出奇，在充分尊重市場(chǎng)主體決定性作用的同時(shí)，在政府職能方面有意識(shí)地把總量型需求管

10、理與結(jié)構(gòu)型供給管理相互結(jié)合，特別把理性供給管理作為“十三五”及中長(zhǎng)期中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要組成部分。 哪些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?#160;我們“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究群體關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本政策主張，可以概括為“八雙、五并重”。首先是以改革統(tǒng)領(lǐng)全局,以“雙創(chuàng)、雙化、雙減、雙擴(kuò)、雙轉(zhuǎn)、雙進(jìn)、雙到位、雙配套”引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。具體為：“雙創(chuàng)”走創(chuàng)新型國家之路和大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)?！半p化”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化?！半p減”加快實(shí)施以結(jié)構(gòu)性減稅為重點(diǎn)的稅費(fèi)改革和大幅度地減少行政審批。“雙擴(kuò)”對(duì)外開放格局和新的國際競(jìng)爭(zhēng)局面之下，擴(kuò)大中國對(duì)亞非拉的開放融合，以及適度擴(kuò)大在增

11、長(zhǎng)方面基于質(zhì)量和結(jié)構(gòu)效益的投資規(guī)模(對(duì)于消費(fèi)的提振當(dāng)然是比較重要的，已經(jīng)有了不少研究成果和重視程度的明顯提高，但是對(duì)于投資這方面的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為也需要強(qiáng)調(diào)，所以放在“雙擴(kuò)”概念之下來體現(xiàn))?！半p轉(zhuǎn)”盡快實(shí)施我國人口政策中從放開城鎮(zhèn)體制內(nèi)“一胎化”管制向逐步適當(dāng)鼓勵(lì)生育的轉(zhuǎn)變，和積極促進(jìn)國有資產(chǎn)收益和存量向社保與公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)置?！半p進(jìn)”在國有、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，應(yīng)該是共同進(jìn)步，需要摒棄那種非此即彼截然互斥的思維，在“混合所有制”的重要概念之下，完善以“共贏”為特征的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)形式?！半p到位”促使政府、市場(chǎng)發(fā)揮各自應(yīng)有作用，雙到位地良性互動(dòng)

12、、互補(bǔ)和合作(這方面的分析認(rèn)識(shí)，需擴(kuò)展到中國勢(shì)必要發(fā)展起來的第三部門，即志愿者組織、公益慈善界的非政府組織、非盈利組織，這些概念之下的一些越來越活躍的群體，應(yīng)該在社會(huì)主體的互動(dòng)中間發(fā)揮他們的潛力。我們非?？粗貒H上已高度重視的政府與社會(huì)資本合作伙伴關(guān)系PPP模式，在此模式之下尋求共贏，應(yīng)該是最基本的認(rèn)識(shí)視角)?！半p配套”盡快實(shí)施新一輪“價(jià)、稅、財(cái)”配套改革，和積極地、實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)金融配套改革。 “五并重”的基本內(nèi)容：第一，“五年規(guī)劃”與“四十年規(guī)劃”并重，研究制定基于全球視野的國家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。第二，“法治經(jīng)濟(jì)”與“文化經(jīng)濟(jì)”并重，注重積極逐步打造國家“軟實(shí)力”。第三，“海上絲綢之

13、路”和“陸上絲綢之路”并重，有效應(yīng)對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局演變。第四，柔性參與TPP與獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)合作區(qū)談判并重，主動(dòng)參與國際貿(mào)易和投資規(guī)則的制定。第五，高調(diào)推動(dòng)國際貨幣體系改革與低調(diào)推進(jìn)人民幣國際化并重。 面對(duì)“十三五”及更長(zhǎng)一段時(shí)期改革的側(cè)重點(diǎn)來看，我們主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)大的方面，也是結(jié)合供給側(cè)五大要素動(dòng)力源分析形成的一套看法。 第一，立即調(diào)整人口政策，從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向優(yōu)化實(shí)施人口資本戰(zhàn)略。我們非常高興地看到，五中全會(huì)明確地宣布人口政策進(jìn)一步調(diào)整，在“單獨(dú)兩孩”政策宣布之后，五中全會(huì)又進(jìn)一步推到“放開兩孩”。以后還可以進(jìn)一步地考慮在動(dòng)態(tài)優(yōu)化過程中，進(jìn)一步把人口政策適應(yīng)于人口結(jié)構(gòu)化

14、中長(zhǎng)期發(fā)展需要。這方面的思路，應(yīng)該是將“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)針對(duì)體制內(nèi)人群的人口控制”過渡到“以整個(gè)社會(huì)全面優(yōu)生和提高人口質(zhì)量為核心的人口戰(zhàn)略”，同時(shí)進(jìn)一步改寫“以教育和提升創(chuàng)新能力為核心”的人口資本戰(zhàn)略。 第二，積極審慎地推動(dòng)土地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)制度。我們特別看重，從長(zhǎng)期來看，在可做的促進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)等這些必要改革措施之后，有可能借鑒深圳特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，最后對(duì)接到遠(yuǎn)景上“國有平臺(tái)，整合分類，權(quán)益求平，漸進(jìn)歸一”的境界上去。現(xiàn)實(shí)生活中，深圳的經(jīng)驗(yàn)又不能草率、簡(jiǎn)單地在別的地方馬上仿效，但從把土地作為一個(gè)極為重要、非常關(guān)鍵的生產(chǎn)要素的確權(quán)和流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該心存一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)

15、目標(biāo)，對(duì)接到一個(gè)真正符合中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久運(yùn)行的狀態(tài)上。我們?cè)谶@方面已提出了可以展開的一套意見建議。 第三，應(yīng)該全面實(shí)施金融改革，積極解除金融抑制，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在利率市場(chǎng)化、人民幣國際化方面，已經(jīng)無法回避一些帶有決定性、關(guān)鍵性的改革舉措。雖然還有不同意見的爭(zhēng)議，但是總體來說，大勢(shì)所趨之下推進(jìn)改革應(yīng)該積極地掌握，這樣才能解除金融抑制，把金融多樣化的改革進(jìn)程對(duì)接到支持中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代，這種實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代直接關(guān)系到我們跨越“中等收入陷阱”。 第四，切實(shí)以改革為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)松綁、減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)的活力。大家都在注意，從自貿(mào)區(qū)為標(biāo)桿的、進(jìn)一步的簡(jiǎn)政放權(quán)

16、、降低門檻、負(fù)面清單、打造高標(biāo)準(zhǔn)法制化的營(yíng)商環(huán)境，以及社保按照五中全會(huì)明確的“把基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌提到全社會(huì)層次”，同時(shí)要調(diào)整整個(gè)稅費(fèi)體系、降低企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)，等等，有很多可做之事。這些改革是通過問題導(dǎo)向在制度供給方面發(fā)力，來使企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步得到“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的環(huán)境和條件。 第五，實(shí)施教育改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。只有這樣才能培養(yǎng)高水平的人才，有效建設(shè)創(chuàng)新型國家。這里面一系列的機(jī)制方面的優(yōu)化，都是要專題研究的。 如何在供需政策調(diào)控的轉(zhuǎn)變中取得動(dòng)態(tài)平衡 首先，我們需要從指導(dǎo)政策的理論層面，打通需求管理和供給管理，這里并不完全是相互排斥、一去一存的替代關(guān)系。

17、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架，與實(shí)際調(diào)控對(duì)應(yīng)性的認(rèn)知仍不夠清晰。我們需要在把握具體信息基礎(chǔ)上把中外所有的實(shí)踐啟示打通，理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)識(shí)我們?cè)趺刺嵘?jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)知框架。我們必須承認(rèn)需求的原生意義，但是人類歷史一步一步走來，真正區(qū)分出不同時(shí)代、不同階段的是供給側(cè)變革。世界和中國面臨的現(xiàn)實(shí)問題是非完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，要求人們必須加強(qiáng)供給側(cè)對(duì)其中復(fù)雜變量的分析和認(rèn)識(shí)。人們已特別看重的是美國供給學(xué)派給我們的啟示，怎么通過減稅激發(fā)供給方面的活力，但中國處理供給側(cè)問題要遠(yuǎn)為開闊、復(fù)雜，還要加上一套非常重要而前人討論不足的制度供給問題：制度供給同義詞就是改革，而改革進(jìn)入深水區(qū)以后困難重重。中國的供給側(cè)發(fā)力，涉及怎么樣

18、打造升級(jí)版的應(yīng)對(duì)資源環(huán)境矛盾凸顯壓力的調(diào)控，走向現(xiàn)代國家治理必須面對(duì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配、財(cái)產(chǎn)配置等相關(guān)的制度建設(shè)嚴(yán)重滯后等等挑戰(zhàn)。 我們提出，應(yīng)該從人、物的角度打通供給側(cè)和需求側(cè)的認(rèn)識(shí)，要把所有經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)成果和我們探討的包括制度經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的認(rèn)識(shí)，提升到需求側(cè)、供給側(cè)打通的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架體系。 在這樣打通的經(jīng)濟(jì)理論框架指導(dǎo)下，我們的調(diào)控思路首先必須明確：中國當(dāng)下的改革，就是要讓“市場(chǎng)充分起作用”作為政府的哲理。具體表現(xiàn)為只要經(jīng)濟(jì)在可接受運(yùn)行區(qū)間內(nèi)，政府絕不貿(mào)然啟動(dòng)短期刺激方案，這是非常必要的。中國前面兩次應(yīng)對(duì)危機(jī)有非常多的值得肯定之處，但政府大規(guī)?？偭繌?qiáng)力刺激的同時(shí)，客觀助長(zhǎng)了“政府萬能”傾向?，F(xiàn)在按照全面改革取向，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用，只要在可接受的就業(yè)水平之上和可接受的物價(jià)之下，就應(yīng)讓結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)力量主導(dǎo)下淘汰落后、過剩產(chǎn)能。政府約束自己的作用、推進(jìn)放權(quán)這樣的改革，事實(shí)上會(huì)受到很多阻力與困擾，但堅(jiān)持這一點(diǎn)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。 大家都意識(shí)到中國運(yùn)行當(dāng)中矛盾凸顯，怎么化解矛盾？還特別需要是在需求管理和供給管理結(jié)合起來以后，在供給側(cè)區(qū)別對(duì)待，突出經(jīng)濟(jì)手段為主的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制要系統(tǒng)創(chuàng)新。一方面，不是絕對(duì)的不采取刺激政策，在經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)較為陡峭時(shí)，合理范圍