湖南省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實施方案

1、2011年農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督實施實施方案 為全面提升全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動取得實效，依據(jù)交通部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動總體方案的通知（廳公路字200852號）要求，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)實際情況，現(xiàn)制定本實施方案。一、 指導(dǎo)思想  以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，貫徹省、市有關(guān)質(zhì)量工作方針和建設(shè)管理要求，堅持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，實現(xiàn)農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，夯實農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，以更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于農(nóng)民群眾出

2、行，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強(qiáng)化監(jiān)管，注重質(zhì)量，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。二、活動目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：通過質(zhì)量年活動，實現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。（二）具體要求：質(zhì)量管理制度完善，質(zhì)量保證體系健全，建設(shè)項目優(yōu)良率逐年提高。全省平均質(zhì)量抽檢項目（見附件一）總體合格率在2007年基礎(chǔ)上每年提高一個百分點，其中路基壓實度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度指標(biāo)合格率在2008年底達(dá)到94%以上，2009年底達(dá)到95以上，2010年底達(dá)到95.5%以上。三、工作原則各市州和縣（市、區(qū)）交通局為質(zhì)量年活動責(zé)任主

3、體，各市、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)單位為質(zhì)量年活動工作主體。各有關(guān)單位按照實施方案要求，認(rèn)真做好各項工作，確保質(zhì)量年活動各項措施貫徹到位、質(zhì)量責(zé)任落實到人、質(zhì)量管理堅強(qiáng)有力。省廳以市州為單位，對質(zhì)量年活動開展情況進(jìn)行年度考核和目標(biāo)考核。四、組織機(jī)構(gòu)省廳成立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全省質(zhì)量年活動實施方案，監(jiān)督考核活動實施情況（考核評分細(xì)則見附件二）。各市州交通局成立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本市州質(zhì)量年活動實施方案，開展質(zhì)量檢查，匯總上報有關(guān)活動材料和質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)。各縣（市、區(qū)）交通局成立相應(yīng)活動組織機(jī)構(gòu)，分年度制定質(zhì)量年活動實施方案，按質(zhì)量年活動

4、的目標(biāo)要求，組織開展本地區(qū)質(zhì)量年活動。省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：詹新華副組長：趙平、李曉希成員：趙宇、葉新民、鄭京杰、孔華省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省質(zhì)量年活動辦公室）設(shè)在廳質(zhì)監(jiān)站：辦公室主任：鄭京杰辦公室副主任：蔣羅輯五、活動安排（一）活動范圍：20082010年農(nóng)村公路新改建工程、危橋改造工程和渡改橋工程。（二）參加單位和人員：各市縣交通局、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測單位、各從業(yè)單位和人員，及參與質(zhì)量監(jiān)督的群眾代表。（三）時間與安排：質(zhì)量年活動自2008年5月開始，至2011年3月結(jié)束，分七個階段進(jìn)行。2008年5月至6月為組織動員

5、階段；2008年7月至10月為自查自糾階段；2008年11月至12月為抽查階段；2009年1月至5月為整改階段；2009年6月至2010年10月為提高階段；2010年11月至12月為目標(biāo)考核階段；2011年1月至3月為總結(jié)評比階段。（四）質(zhì)量年活動各階段主要任務(wù)1、組織動員階段（2008年5月至2008年6月）：各市州、縣（市、區(qū)）交通局制定質(zhì)量年活動實施方案，廣泛開展質(zhì)量年活動培訓(xùn)與動員，認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量意識，明確質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量管理各項制度。培訓(xùn)內(nèi)容須貫徹省廳已頒發(fā)的湖南省農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求、湖南省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法、湖南省農(nóng)村公路工程竣（交）工驗收試行辦法和即將頒

6、發(fā)的湖南省農(nóng)村公路交通安全保障實施指導(dǎo)意見四個規(guī)范性文件。2008年5月-6月，按照交通運輸部關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年宣傳月活動的通知（見附件三）的有關(guān)要求，集中開展形式多樣的質(zhì)量年活動宣傳，于6月20日前將宣傳月活動總結(jié)報省質(zhì)量年活動辦公室。2、自查自糾階段（2008年7月至2008年10月）：針對2007年以來省廳對全省農(nóng)村公路檢查發(fā)現(xiàn)的問題，縣（市、區(qū)）交通局要組織公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和項目業(yè)主，從質(zhì)量管理行為、原材料、施工工藝、施工安全和實體工程質(zhì)量等五個方面開展自查自糾。2008年10月底前各市州交通局匯總自查自糾情況后報省質(zhì)量年活動辦公室備案。 質(zhì)量管

7、理行為（1）各縣（市、區(qū)）交通局按照國省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理規(guī)定，對相關(guān)參建單位實行市場準(zhǔn)入制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。（2）各從業(yè)單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村質(zhì)量監(jiān)督員經(jīng)市、縣交通局組織技術(shù)培訓(xùn)并執(zhí)證上崗。（3）各市、縣交通局建立工程質(zhì)量與安全工作責(zé)任檔案，落實各參建單位的具體責(zé)任，落實各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，把好原材料進(jìn)場關(guān)、施工工藝關(guān)和工程驗收關(guān)。（4）各縣（市、區(qū)）交通局設(shè)立檢測試驗室，負(fù)責(zé)工程主要材料、關(guān)鍵工序、重要指標(biāo)的質(zhì)量檢驗；縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、大橋、隧道工程項目設(shè)立工地臨時試驗室。試驗人員和設(shè)備滿足檢測試驗工作要求并通過相應(yīng)市州交通局驗收。（5）工程設(shè)計按有關(guān)規(guī)定實施、審批，樹立全壽命周期

8、成本的設(shè)計理念，落實節(jié)約、環(huán)保、安全和耐久的要求。（6）各市、縣交通局建立質(zhì)量檢查檔案，對轄區(qū)內(nèi)所有在建項目均有定期質(zhì)量抽查資料和相關(guān)質(zhì)量回返資料。（7）各市、縣交通局對已完工的項目及時進(jìn)行竣（交）工驗收，驗收資料齊全并具有可追溯性。原材料（1）砂石材料粒徑符合規(guī)范要求，禁止使用未經(jīng)篩選的大粒徑或單級配天然砂礫。（2）對主要原材料有抽檢試驗資料，禁止使用地條鋼和不合格水泥。 施工工藝（1）路面下承層質(zhì)量控制嚴(yán)格，路基要求平整、壓實并進(jìn)行驗收，縣鄉(xiāng)道按要求鋪設(shè)基層。（2）水泥路面施工前模板安裝穩(wěn)固，有效控制走模、塌?，F(xiàn)象，禁止在下承層挖槽裝模。（3）水泥（瀝青）砼施工有配合比設(shè)計并指導(dǎo)

9、現(xiàn)場施工,水泥（瀝青）用量準(zhǔn)確，砼配比有人跟蹤旁站。（4）路面施工的原材料計量，水泥（瀝青）砼拌和，水泥砼振搗、提漿、整平，瀝青砼運輸、壓實的設(shè)備性能和數(shù)量滿足要求，作業(yè)人員按要求操作熟練。（5）水泥砂漿采用重量法計量、機(jī)械拌和。（6）橋涵、隧道、交通安全設(shè)施施工工藝經(jīng)監(jiān)理審查后按章實施。施工安全（1）路基高邊坡施工，隧道開挖，滿堂支架的石拱橋、梁橋施工，以及危橋改造等危險性比較大的工程有專職安全員現(xiàn)場指揮作業(yè)，安全生產(chǎn)制度健全，安全管理責(zé)任和各項措施落實到位。（2）工地臨時用電規(guī)范，消除施工機(jī)械無漏電保護(hù)和室外使用閘刀開關(guān)的現(xiàn)象。實體工程（1）路基穩(wěn)定，按要求培填路肩，涵洞及排水溝尺寸滿足要

10、求。（2）結(jié)構(gòu)物（涵洞及支擋工程）混凝土（砂漿）強(qiáng)度滿足設(shè)計要求。（3）路面基層厚度和強(qiáng)度滿足設(shè)計要求。（4）瀝青路面平整，路面彎沉和面層厚度滿足設(shè)計和規(guī)范要求。（5）水泥路面平整度、厚度、強(qiáng)度滿足設(shè)計和規(guī)范要求。（6）水泥路面縮縫、脹縫按規(guī)定設(shè)置，縫的寬度、深度及灌縫效果符合規(guī)范要求。（7）橋梁工程混凝土（砂漿）強(qiáng)度、墩臺垂直度滿足設(shè)計和規(guī)范要求。（8）圬工拱橋嚴(yán)格按設(shè)計選取原材料，拱底密實。（9）交通安全設(shè)施滿足設(shè)計和省廳有關(guān)要求。（10）主要抽檢指標(biāo)（路基壓實度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度）合格率穩(wěn)步提升。3、抽查階段（2008年11月至2008年12月）：2008年11月各市州交通局對

11、轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）交通局自查自糾情況進(jìn)行檢查核實，各市州抽查縣市區(qū)比例不少于50%，抽查項目比例不少于50%。各市州交通局于11月底前將本市州自查自糾檢查核實情況和2008年質(zhì)量年活動開展情況報省質(zhì)量年活動辦公室。2008年12月省交通廳在縣（市、區(qū)）自查自糾和市州檢查核實的基礎(chǔ)上，以市州為單位進(jìn)行抽查，并考核2008年度各市州質(zhì)量年活動實施情況。4、整改階段（2009年1月至2009年5月）：省廳根據(jù)抽查階段的檢查數(shù)據(jù)，通報前段質(zhì)量年活動開展情況和自查自糾效果，總結(jié)交流經(jīng)驗。市、縣交通局根據(jù)省廳的檢查通報和規(guī)范性文件，找差距，查不足，落實整改。2009年5月省廳對各市州整改情況進(jìn)行抽查。11

12、月底前，各市州交通局將本市州2009年度質(zhì)量年活動開展情況報省質(zhì)量年活動辦公室，2009年12月省廳對各市州質(zhì)量年活動開展情況進(jìn)行年度考核。5、提高階段（2009年6月至2010年10月）：各市、縣交通局按照前四個階段質(zhì)量年活動取得成果，扎實推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。市、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，市、縣交通局每半年通報一次質(zhì)量抽檢情況，同時報省質(zhì)量年活動辦公室備案。省廳在市、縣抽檢基礎(chǔ)上進(jìn)行隨機(jī)抽查。6、目標(biāo)考核階段（2010年11月至2010年12月）：2010年11月，各市州交通局對2010年暨三年來質(zhì)量年活動開展情況和活動目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，對活動成效進(jìn)行評估，對成績優(yōu)

13、秀的單位和個人進(jìn)行表彰，并將總結(jié)材料于11月底前報省質(zhì)量年活動辦公室。2010年12月，省廳對各市州三年質(zhì)量年活動進(jìn)行目標(biāo)考核。7、總結(jié)評比階段（2011年1月至2011年3月）：省廳對2010年暨三年來全省質(zhì)量年活動開展情況和活動目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面總結(jié)。在前兩年考核基礎(chǔ)上，以市州為單位對三年質(zhì)量年活動進(jìn)行總體考核評比，對評比出的先進(jìn)單位予以獎勵，對質(zhì)量年活動有突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行表彰。省廳將全省三年質(zhì)量年活動總結(jié)材料報送交通部和省政府農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 六、幾點要求（一）各市州交通局應(yīng)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)督促整改，加強(qiáng)信息反饋，切實把質(zhì)量年活動成效反映到提升農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)

14、量上來。（二）質(zhì)量年活動時間跨度長，工程項目多，涉及面廣，各有關(guān)單位要通過三年活動培養(yǎng)一批專業(yè)優(yōu)、實踐強(qiáng)、作風(fēng)硬的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理人才。（三）各有關(guān)單位要把質(zhì)量年活動內(nèi)容貫穿于日常的農(nóng)村公路建設(shè)管理中，變被動檢查為主動監(jiān)控，營造“懂質(zhì)量、管質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)良”的良好氛圍。（四）各地交通局要把質(zhì)量年活動情況及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，多得到政府對活動的支持；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及農(nóng)民群眾對農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。（五）各地要結(jié)合農(nóng)村公路實際，研究推廣適合農(nóng)村公路工程特點的新技術(shù)、新工藝、新材料，做好農(nóng)村公路科研成果的轉(zhuǎn)化工作，提高科技含量。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路交通安全暢通，事關(guān)農(nóng)村公路投

15、資效益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。各市、縣交通局務(wù)必高度重視，要以質(zhì)量年活動為契機(jī)，將農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到提高建設(shè)質(zhì)量上，將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)質(zhì)量安全管理上，促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal