當(dāng)前內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難

1、當(dāng)前內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難當(dāng)前內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難建立內(nèi)控機(jī)制的主要目的旨在建立一套科學(xué)合理、全程覆 蓋、高效精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。下面是小編收集的當(dāng)前內(nèi)控工 作中存在的問(wèn)題與遇到的困難，希望對(duì)大家有所幫助！【當(dāng)前內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難】把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅收體制機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合 稅制、征管、內(nèi)部行政管理等改革，積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系， 優(yōu)化流程，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán) 環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，從源頭和機(jī)制 上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何對(duì)兩權(quán)（稅收管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法 權(quán)）進(jìn)行有效監(jiān)督控制，是當(dāng)前各級(jí)國(guó)稅部門高度關(guān)注、亟待解

2、 決的重要課題。本文對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行探討。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要意義防止稅收流失，更好地保障國(guó)家和地區(qū)發(fā)展。各級(jí)稅務(wù)部 門作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法機(jī)關(guān)，在代表國(guó)家行使依法 賦予的相關(guān)權(quán)力的同時(shí)，承擔(dān)著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展吸納收 入、提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要使命。建設(shè)稅務(wù)部門內(nèi)控機(jī)制能有效 遏制因?yàn)E用征稅權(quán)而造成的稅收流失，切實(shí)保障國(guó)家財(cái)政收 入。打造高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍，更好地開(kāi)展反腐倡廉工作。稅 務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較多，尤其容易在黨風(fēng)廉政環(huán)節(jié)上出現(xiàn)紗匕漏， 除道德自律、思想教育、外部監(jiān)督等形式，通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)、再 造稅收流程、引進(jìn)科學(xué)信息化管理、進(jìn)

3、一步明確崗位權(quán)責(zé)等方 法，將監(jiān)督直接切入每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位上，便于把腐敗扼殺 在搖籃中、將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽時(shí)，從而提高稅務(wù)干部廉政水 平，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。保障納稅人權(quán)利，更好地服務(wù)于納稅人。稅務(wù)部門內(nèi)控機(jī) 制的建立及良性運(yùn)轉(zhuǎn)，將在一定程度上保證稅務(wù)干部廉潔從 政，同時(shí)達(dá)到崗責(zé)明確、程序簡(jiǎn)單明了、態(tài)度良好、信息化建 設(shè)水平提高、信息更加公開(kāi)透明等效果，使得人民辦事更方 便、更容易，真正把全心全意為人民服務(wù)落到實(shí)處，贏得人 民的信任和支持。二、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的概念和內(nèi)涵內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國(guó)稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工 作人員共同參與，通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng) 化風(fēng)險(xiǎn)管理

4、、健全規(guī)章制度，使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程 制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和 行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機(jī)制。在 推進(jìn)過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的四個(gè)內(nèi)涵。建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系。明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職 權(quán)是內(nèi)控機(jī)制的核心思想。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé) 任是否匹配。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要求各級(jí)國(guó)稅部門分解細(xì)化工作職 責(zé)，通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)的規(guī)范和完善，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè) 務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有 機(jī)結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以權(quán)力運(yùn)行 為主線，通過(guò)內(nèi)部控制，使稅收管理權(quán)、稅收

5、執(zhí)法權(quán)、行政管 理權(quán)的運(yùn)行，以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié) 的權(quán)力運(yùn)行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運(yùn)行不出軌、干 部隊(duì)伍不出事。本質(zhì)要求是促生內(nèi)在的制約力。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，要準(zhǔn) 確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對(duì)特定主體的監(jiān)視和督促， 制約是對(duì)權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以提高制度的 執(zhí)行力和責(zé)任的落實(shí)度為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，使部門 之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而 相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機(jī)制。通過(guò)內(nèi)控理念培育崗位 責(zé)任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制等，對(duì)權(quán)力行使實(shí)施 有效制約、規(guī)范、約束和評(píng)價(jià)，引導(dǎo)部門之間

6、、部門內(nèi)部之間 各個(gè)行為主體的互動(dòng)，使對(duì)權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部 管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān) 控、高效運(yùn)行、超前防范的管理機(jī)制。三、當(dāng)前國(guó)稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在的主要問(wèn)題當(dāng)前國(guó)稅部門在樹(shù)立預(yù)警在先、防范在前的理念，認(rèn)真排 查稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng) 險(xiǎn)，保障國(guó)稅隊(duì)伍的平安、和諧方面取得了一定的成效。但通 過(guò)國(guó)稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，稅 收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在一些問(wèn)題，內(nèi)控機(jī)制的建立還存在一些薄弱 環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：一是執(zhí)行與控制難對(duì)稱，執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時(shí) 效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對(duì)稱。從

7、執(zhí)法內(nèi)容來(lái)看，稅收?qǐng)?zhí)法涉及很多個(gè)業(yè)務(wù)流程，適用稅 收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜;從執(zhí)法客體來(lái)看，每 個(gè)稅源管理單位管轄的納稅人成百上千，每個(gè)納稅人的經(jīng)營(yíng)納 稅情況千差萬(wàn)別;從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技 術(shù)部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因 此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收?qǐng)?zhí)法貫穿于稅 收管理實(shí)踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時(shí)效 性，它客觀要求有一套行之有效的手段對(duì)其進(jìn)行全覆蓋、全過(guò) 程監(jiān)督，但從目前稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運(yùn)行情況來(lái)看，監(jiān)控存 在著局限性和滯后性問(wèn)題。一方面是計(jì)算機(jī)監(jiān)控的局限性。目 前稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)多為逾期辦理、

8、應(yīng)辦未辦等 程序容易監(jiān)控的點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項(xiàng)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán) 節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點(diǎn)，尤其信息系統(tǒng)無(wú)法對(duì)虛假信息進(jìn)行識(shí)別，只 能對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制，難于對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行 深層次控制;另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對(duì) 稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢 查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實(shí)的結(jié)果，且監(jiān)控面 窄、不深入，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過(guò) 程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。二是監(jiān)控難統(tǒng)籌，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求 不一。隨著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上 線運(yùn)行，初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的人機(jī)結(jié)合監(jiān)控新模 式，但在工作

9、實(shí)踐中，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng) 籌，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從 目前部門職責(zé)定位上看，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要 定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法 行為進(jìn)行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于 各自為政狀態(tài)，難于實(shí)施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力;二是管 理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時(shí)缺乏 及時(shí)有效溝通，在任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn) 等方面未能及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作， 執(zhí)法監(jiān)控也難于實(shí)施。更多1 行政事業(yè)單位內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難2 機(jī)關(guān)單位內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難3 當(dāng)前內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難4 內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難5 加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難6 淺析事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難7 加強(qiáng)內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難8. #年關(guān)于推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作方案9. #