打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項活動交流發(fā)言材料

1、打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項活動交流發(fā)言 材料尊敬的的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！按照會議安排，我代表*街道辦事處對打擊礦產(chǎn) 資源非法開采專項活動作交流發(fā)言。*街道是我市重要的南部的水資源保護區(qū)，因此 街道歷屆黨委、政府都非常重視水資源保護和私挖盜采管理 及治理工作，然而由于我街道管轄面積廣，磷礦、鐵礦資源 分布零散和礦產(chǎn)品價格一路攀升，在高額利益的驅(qū)使下，私 挖亂采、非法盜采等違法行為一段時間內(nèi)較為猖獗，針對違 法行為加大了礦山秩序整治力度并始終保持高壓態(tài)勢，通過 近一年的努力取得了一定的成績。下面我就街道的主要做法 和措施作簡要匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任和目標任務(wù)街道雖

2、作為市政府的派出機構(gòu)，但管理的山和水 任然是以前的山山水水，街道始終明確守土有責(zé)的大觀念， 積極發(fā)揮街道的主體責(zé)任，將打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項活 動納入重要議事議題。為使打擊非法盜采工作有序開展，街 道黨工委、辦事處制定了*街道辦事處進一步打擊非法盜 采礦產(chǎn)資源工作實施方案，成立以街道黨工委書記為組長， 街道辦事處主任、分管副主任為副組長， 國土所、林業(yè)中心、 安監(jiān)、司法所、派出所、各村委會等部門負責(zé)人為成員的打 擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了打擊工作的街道 主體責(zé)任，并將私挖盜采嚴重地點、無證礦點、證照不全礦 點、以探代采企業(yè)、非法料場洗選廠等作為打擊的重點目標； 將最大程度杜絕私挖

3、盜采和杜絕安全事故的發(fā)生作為專項 行動任務(wù)來抓緊抓好。二、高度重視基礎(chǔ)工作，建立健全制度高度重視宣傳教育。出動宣傳車150余次，到村（居）、礦區(qū)廣泛宣傳礦產(chǎn)資源法、安全生產(chǎn)許可證管理辦法、刑法等法律法規(guī)，刷寫和粘貼宣傳標語200余條，懸掛大橫幅標語 40余條，發(fā)放宣傳資料1000余份。廣 泛開展宣傳教育，提高了廣大黨員、干部、群眾知法守法的 自覺性，守法意識得到進一步增強， 有效震懾了違法盜采者。高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè)和資源整合。*街道為進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，集中人力、物力、財力，組建 了礦產(chǎn)管理中隊及護礦隊。 設(shè)置礦產(chǎn)資源管理常設(shè)卡點 4個， 護礦隊員19名并將森林防火期結(jié)束后的撲火隊員

4、納入礦產(chǎn) 資源管理中隊統(tǒng)一管理，做到24小時值班監(jiān)管，同時印制*礦產(chǎn)資源發(fā)貨單和出入境過境條，對合法企業(yè)、礦山所發(fā) 的礦產(chǎn)品進行噸位核實及驗單，對沒有發(fā)貨單和過境條的礦 產(chǎn)資源一律查扣并倒查來源。通過卡點的監(jiān)管和綜合手段的 運用，2016年街道資源稅1112萬元，比上年同比增長 208%高度重視部門聯(lián)動。國土、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保等 多部門聯(lián)合巡查執(zhí)法，使個部門都承擔(dān)起責(zé)任相互支持。森 林防火期每天早上安排兩輛車分為一六片和摩所營片進防 火宣傳及礦產(chǎn)資源盜采嚴重山場的巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為 就各部門一起介入多頭處罰強勢打擊，避免了通風(fēng)報信和推 諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。同時，派出所和交管部門也及時配合，

5、在全街道上下形成打擊非法盜采工作責(zé)任明確、齊抓共管的 局面。高度重視打擊的力度和實效。 采取“打、抓、罰” 等強硬措施，開展打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項整治行動。不 定時、不定期的組織人員在轄區(qū)范圍內(nèi)進行全面巡查、重點 排查，確保無漏洞、無隱蔽的掌握全街道非法采礦窩點的第 一手資料，一旦發(fā)現(xiàn)非法采礦現(xiàn)象，嚴格按照“露頭就查、 一查就打”的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終把非法采礦 行為控制在萌芽狀態(tài)。堅決遏制礦產(chǎn)資源非法開采活動和私 挖濫采的局面。2016年，礦山動態(tài)巡查141次，制止違法行 為28起，出動人員564人/次，強制查扣挖機、裝載機、車 輛、小板車、人工工具等物件，從重收取礦山整治資金和

6、不 違法保證金，款項全部上財政所，實行收支兩條線，確保工 作人員違規(guī)。處理過程中不徇私情、不走過場，堅持做到對 事不對人，不處理不放過，讓違法者即受到嚴重經(jīng)濟處罰又受到教育，通過嚴格公正執(zhí)法很好的樹立了街道的形象。建立巡查制度。國土所、林業(yè)中心（安監(jiān)、環(huán)保）、 綜合執(zhí)法隊，對街道轄區(qū)內(nèi)所有礦山、礦點實行定期不定期全面巡查，做到夜間巡查每月不少于2次。掌握盜采人員的心理，重點開展好星期五至星期日及重大節(jié)假日期間的夜間 巡查蹲點工作。對廢棄的礦洞和無證礦點進行逐個編號登 記，進行備案并對部分礦點和礦洞進行磚墻強制封停和不定 時檢查。建立健全礦產(chǎn)資源非法、違法開采預(yù)防體系。街 道將與各片組、村委會層

7、層簽訂監(jiān)管責(zé)任狀，將責(zé)任落實到 具體的人，誰的片上出現(xiàn)非法采礦點， 就嚴格追究誰的責(zé)任； 哪個村出現(xiàn)非法采礦點，就嚴格追究哪個村的責(zé)任。一律禁 止以探代采的情況發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。建立報告制度。實行一巡一報，國土所、林業(yè)、安監(jiān)及各村委會對收集到的各類情況信息及時向街道黨工 委、辦事處報告。發(fā)現(xiàn)非法盜采情況及時進行打擊治理，發(fā) 現(xiàn)一起打擊一起。建立舉報獎勵制度。為使盜采行為無處藏身，街 道建立了舉報獎勵制度，一經(jīng)查實的舉報街道給予 3001000元的獎勵，并對舉報者情況給予嚴格保密。充分 發(fā)揮了群眾的力量，為及時發(fā)現(xiàn)制止盜采行為提供了重要的 信息保障。三、存在的困難和建議1、處罰和處理依據(jù)不

8、足，造成執(zhí)法風(fēng)險。建議 全市制定統(tǒng)一的嚴厲的私挖盜采處罰和處理規(guī)范化指導(dǎo)性 意見，明確處罰額度和標準，盡量不要存在上限及下限的情 況，以免存在人情或打招呼的情況發(fā)生，指導(dǎo)全市開展好專 項行動；2、處罰過輕不能起到教育作用。對參與盜采或違法開采的個人或法人即使案值達不到立案標準也應(yīng)該進 行拘留的刑事處罰；3、加強持有探礦證業(yè)主的監(jiān)管，對借探礦為名的開采行為要堅決杜絕，情節(jié)嚴重的應(yīng)給予作廢其探礦證；4、礦石料場和洗選廠難于監(jiān)管，很容易成為黑礦石的銷贓窩點，建議采取管理收購廢舊鋼材的模式來管理；5、林業(yè)中心、國土所、安監(jiān)站、環(huán)保所幾個職能部門僅有3輛車，其中兩輛車已經(jīng)嚴重老化都屬 20年左 右的老車，安全性較差，養(yǎng)護費用較高，運行成本緊張?？傊?，打擊私挖盜采工作是一項長期的、各部門參與的綜合性工作，只要還有違法行為的發(fā)生就應(yīng)該常抓不