2021年計(jì)生政策

1、貴州省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向 四項(xiàng)制度”對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋為深入貫徹中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育 工作確保實(shí)現(xiàn) 雙降”目標(biāo)的意見（黔黨發(fā)201117號(hào)），加強(qiáng)人口和計(jì)劃 生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向四項(xiàng)制度”對(duì)象確認(rèn)條件，作以下政策性解釋：一、獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育二女戶（簡(jiǎn)稱計(jì)生兩戶”）（一）獨(dú)生子女戶獨(dú)生子女戶是指符合計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)，現(xiàn)有一個(gè) 子女，并辦理獨(dú)生子女父母光榮證（獨(dú)生子女證）的家庭。（二）計(jì)劃生育二女戶計(jì)劃生育二女戶是指符合計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)，現(xiàn)有 兩個(gè)女孩的家庭。二、計(jì)劃生育

2、 四項(xiàng)制度”對(duì)象確認(rèn)條件四項(xiàng)制度包括獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠四項(xiàng)。（一）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度1、辦理獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，子女在十八周歲前辦理獨(dú)生 子女父母光榮證（獨(dú)生子女證）的家庭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2011年1月1日 以前出生的辦理獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從100元至500元，2011年1月1日 以后出生的500元至1000元”對(duì)象的確認(rèn)條件：按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效 避孕節(jié)育措施。2、獨(dú)生子女保健費(fèi)。辦理獨(dú)生子女證的家庭，子女在14周歲以前享受每月不低于10元”的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)象的確認(rèn)條件：獨(dú)生子女戶；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。3、農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì) 6000元”對(duì)象的確認(rèn)條件： 夫妻

3、雙方均為農(nóng)業(yè)戶口；依法可以生育兩個(gè)子女（含依法生育兩個(gè)子女后死亡一個(gè)子女的家庭，根 據(jù)現(xiàn)行政策可再生育一個(gè)子女的家庭。）；自愿放棄政策內(nèi)二孩生育并夫妻一方在 49周歲前，落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措 施。2011年1月1日 以前出生的按原來的規(guī)定，男孩 2000元（少數(shù)民族家 庭），女孩4000 （農(nóng)村）。2013年1月1日 以后6000元。2011年1月1日 以后，符合上述條件的家庭，自愿放棄政策內(nèi)二孩生育 的獨(dú)子戶和獨(dú)女戶均統(tǒng)一按照 6000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)的對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。（未有生育 史）。4、夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于 300元計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)”對(duì)象的確認(rèn)條 件：夫妻

4、雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生 兩戶”（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施（一孩上環(huán)，二女結(jié)扎）；按規(guī)定時(shí)間參加生殖健康檢查服務(wù)（婦查）；未滿60周歲的夫妻雙方或一方。符合上述條件的喪偶一方、離異后未再生育或收養(yǎng)的夫妻一方或雙方，均 為政策對(duì)象。農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)的對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。（未有生育史）。常見問題，例如：1、獨(dú)生子女證或絕育手術(shù)證明上名字與身份證和戶口冊(cè)上名字不符合的需要到以公安機(jī)關(guān)出具的最新戶籍證明為準(zhǔn)。2、手術(shù)時(shí)間本年實(shí)施手術(shù)的應(yīng)納入下個(gè)年度。（二）計(jì)劃生育家庭保障制度1、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，一是夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部

5、分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金從720元提高到不低于1200元”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方為農(nóng)業(yè)戶口（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的夫妻一 方）；1933年1月1日 以后出生，1973年以來依法生育或收養(yǎng)子女；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。2、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿 60周 歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均 為城鎮(zhèn)戶口的獨(dú)生子女戶和子女死亡的計(jì)生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中城鎮(zhèn)戶 口的一方）；城鎮(zhèn)最低生活保障的人員；夫妻年滿60周歲。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。3、參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年給予不低

6、于 70元的繳費(fèi)補(bǔ)貼”國(guó)家 普惠政策30元，普惠的30元請(qǐng)對(duì)象在社保所咨詢；計(jì)生部門補(bǔ)助40元。對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的兩戶”夫妻和子女死亡的計(jì)生無孩戶（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）及16周歲至22 周歲的農(nóng)業(yè)戶口未焙子女（不含在校生）；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這項(xiàng)必須由對(duì)象 自己先繳納，然后才有計(jì)生部門補(bǔ)助。4、參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金年滿60周歲后，月補(bǔ)貼不低于120元”，計(jì)生部門補(bǔ)助65元，國(guó)家普惠政策補(bǔ)助55元。對(duì)象的確認(rèn)條件： 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生 兩戶”和子女死亡的計(jì)生無孩戶（含 半邊戶”中 農(nóng)

7、業(yè)戶口的一方）；夫妻年滿60周歲。5、農(nóng)村低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當(dāng) 地農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè) 戶口的計(jì)生 兩戶”和子女死亡的計(jì)生無孩戶（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方） 夫妻及家庭成員；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；符合農(nóng)村低保條件。由民政部門代繳，請(qǐng)對(duì)象到民政部門咨詢。6、免繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分，并減免醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分 50%',報(bào)銷的50%是由合醫(yī)辦報(bào)銷（例如）。對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為 農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生 兩戶”和子女死亡的計(jì)生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口 的一方）及其18周歲以下未成

8、年子女子女滿18周歲以后自己繳納；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。7、夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不 低于3000元的補(bǔ)貼”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生兩戶”和子女死亡的計(jì)生無孩戶（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）；夫妻雙方或一方年滿60周歲；實(shí)際入住老年公寓或敬老院的時(shí)間當(dāng)年不少于6個(gè)月。8、在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請(qǐng)租賃或者購(gòu)買工作地保 障性住房并給優(yōu)先照顧”的對(duì)象，具備下述條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生 兩戶”和子女死亡的計(jì)生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；在工作地工作年限符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。（三）

9、計(jì)劃生育家庭救助制度1、特別扶助金獨(dú)生子女傷殘或者死亡的家庭，夫妻雙方特別扶助金從每 人每年領(lǐng)取1200元，提高到不低于2000元”對(duì)象的確認(rèn)條件：獨(dú)生子女戶夫 妻；子女傷殘三級(jí)以上或確認(rèn)死亡；妻子年滿49周歲。2、持有優(yōu)惠證”的家庭農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭以及城鎮(zhèn)夫 婦雙方 零就業(yè)”的獨(dú)生子女和計(jì)劃生育二女家庭夫妻一方未滿 60周歲死亡的， 縣人民政府一次性補(bǔ)助2000元，若死亡時(shí)其子女不滿1 8周歲的一次性補(bǔ)助 3000 元；夫妻雙方未滿60周歲雙亡，其子女未滿18周歲的，民政部門每年發(fā)給子 女2000元的救助金，直至其子女年滿1 8周歲為止；若子女高考被全日制高等院校統(tǒng)招錄取入

10、學(xué)的，每年繼續(xù)發(fā)放2000元補(bǔ)助金，直至畢業(yè)為止。3、節(jié)育并發(fā)癥對(duì)象，從每人每年領(lǐng)取 1200元，提高到一級(jí)3600元、二 級(jí)2400元、三級(jí)2000元”對(duì)象的確認(rèn)條件：達(dá)三級(jí)以上相應(yīng)等級(jí)的節(jié)育并發(fā)癥 受術(shù)者。4、獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金 3萬元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)3級(jí)及以上的，一次性發(fā)放撫慰金 2萬元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)，一次性發(fā)放撫慰金1萬元”對(duì)象的確認(rèn)條件：獨(dú)生 子女戶；獨(dú)生子女死亡或傷殘等級(jí)1至4級(jí)；妻子年滿49周歲。（四）計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠制度1、危房改造優(yōu)先優(yōu)惠”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生兩戶”和子女死亡的計(jì)生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）；按規(guī)定

11、落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；居住房屋屬于危房。2、黔南州農(nóng)村計(jì)生戶女孩助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)每年 1200元。（含甕安縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè) 零就業(yè)”兩戶家庭）對(duì)象條件確認(rèn)：父母雙方及女孩均為甕安縣農(nóng)業(yè)戶口（非 農(nóng)業(yè)零就業(yè)”兩戶家庭），并依法領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證和二女結(jié)扎戶 家庭中在校就讀高中或同等中專的女孩，并落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施。3、子女學(xué)前教育入學(xué)優(yōu)先、適度減免費(fèi)用，高中教育優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué) 金每年不低于1500元由學(xué)校發(fā)放；城鎮(zhèn)夫妻雙方零就業(yè)計(jì)生兩戶”女孩家庭進(jìn)入普通本科高校學(xué)習(xí)的憑錄取 通知書給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)金3000元；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于 30

12、%;飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和安裝費(fèi)；劃撥宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、分配集體資產(chǎn)和福利時(shí)增加一人份額優(yōu)惠”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生兩戶”和子女死亡的計(jì)生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）及其18周歲以下的未成年子女，按規(guī)定 落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。4、女孩考生在參加全國(guó)普通高考報(bào)考省內(nèi)院校時(shí)給予加10分的照顧，參加全省中考時(shí)給予加10分的照顧”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方及子女均為農(nóng)業(yè) 戶口；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；計(jì)生獨(dú)女戶和二女戶中的女孩考生。三、相關(guān)問題的明確（一）四項(xiàng)制度”對(duì)象戶籍要求：貴州省城鄉(xiāng)戶籍。（甕安戶籍人口）（二）年齡：以本人居民身份證載明的出生時(shí)間為依據(jù)

13、，對(duì)于從未辦理過 居民身份證的，以戶口簿登記的出生時(shí)間為依據(jù)。如戶口簿和居民身份證出生 時(shí)間不一致的，以公安機(jī)關(guān)出具的最新戶籍證明為準(zhǔn)。（三）子女?dāng)?shù)：初焙家庭子女?dāng)?shù)以夫妻生育或收養(yǎng)的現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)計(jì)算；冉蠟家庭再生育或收養(yǎng)子女的，子女?dāng)?shù)以夫妻再蠟前后生育或收養(yǎng)的現(xiàn)存 活子女?dāng)?shù)計(jì)算；冉蠟后未再生育或收養(yǎng)子女的，以夫妻冉蠟前生育或收養(yǎng)的現(xiàn)存活子女?dāng)?shù) 分別計(jì)算；離異或喪偶的單親家庭，以其本人生育或收養(yǎng)的現(xiàn)有子女?dāng)?shù)計(jì)算；送養(yǎng)子女現(xiàn)存活的，既計(jì)入其親生父母的現(xiàn)存子女?dāng)?shù)，也計(jì)入養(yǎng)父母的子 女?dāng)?shù)。（四）合法收養(yǎng)：1992年4月1日前 收養(yǎng)的，如公安戶口簿已經(jīng)載明為父母子女關(guān)系的、或群眾公認(rèn)為父母子女關(guān)系的，按

14、事實(shí)收養(yǎng)認(rèn)定；1992年4月1日后收養(yǎng)的，按照中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法規(guī)定，符合收 養(yǎng)條件并辦理收養(yǎng)正式手續(xù)。（五）合法蠟姻：1994年2月1日蠟姻登記管理?xiàng)l例施行前，對(duì)符合 結(jié)焙實(shí)質(zhì)條件，但未辦理結(jié)焙登記手續(xù)即以夫妻名義共同生活，群眾也認(rèn)為是 夫妻關(guān)系的；1994年2月1日蠟姻登記管理?xiàng)l例施行后，依法辦理結(jié)蠟登記手續(xù)。（六）依法生育：1975年8月27日前生育子女的，以中共貴州省委關(guān)于 開展計(jì)劃生育工作的決定（省發(fā)【1975】41號(hào)）文件為依據(jù)；1975年8月27日后生育子女的，以當(dāng)時(shí)施行的法律法規(guī)和政策規(guī)定為依 據(jù)。（七）長(zhǎng)效避孕節(jié)育手術(shù)證明書的有效認(rèn)定：在戶籍地縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)落 實(shí)計(jì)劃生育長(zhǎng)

15、效避孕節(jié)育措施的，原則上以長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施證明書原件為 準(zhǔn)；在戶籍地縣級(jí)行政區(qū)域以外落實(shí)計(jì)劃生育長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的，需經(jīng)戶籍 地鄉(xiāng)級(jí)以上人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)查核并出具有效意見為準(zhǔn)；外地手術(shù)如結(jié)扎復(fù)查相對(duì)困難的需由審核人打電話（118114查詢）向手術(shù) 實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)。長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施證明書遺失的，可向原提供長(zhǎng)效避孕節(jié)育措 施的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具相關(guān)證明。（八）落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育手術(shù)措施：無特殊原因，獨(dú)生子女戶在生育一個(gè) 孩子后，妻子一方按規(guī)定放置宮內(nèi)節(jié)育器；計(jì)劃生育二女戶在生育或收養(yǎng)兩個(gè)女孩后，夫妻一方按規(guī)定施行男性輸精 管結(jié)扎術(shù)或女性輸卵管結(jié)扎術(shù)。因特殊原因，不能落實(shí)放置宮內(nèi)節(jié)育器、施行 男性輸精管結(jié)扎術(shù)或女性輸卵管結(jié)扎術(shù)的，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)以上人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)出具相關(guān)證明。（九）獨(dú)生子女傷殘鑒定：以縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的中華人民共 和國(guó)殘疾人證為準(zhǔn)。（十）獨(dú)生子女死亡：以公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或戶口 所在地村（居）委會(huì)出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料為準(zhǔn)。（十一）資金申報(bào)：以戶為單位發(fā)放的資金，從妻子戶籍所在地村（居） 逐級(jí)申報(bào)，離異（喪偶）后的單親家庭以本人戶籍所在地村（居）逐級(jí)申報(bào)