公共人力資源管理第3次作業(yè)

1、公共人力資源管理第 3 次作業(yè)2 作者: 日期:正確答案：B 3 本次作業(yè)是本門(mén)課程本學(xué)期的第 3次作業(yè)，注釋如下: 、單項(xiàng)選擇題(只有一個(gè)選項(xiàng)正確，共 10道小題) 1. ()是組織人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心內(nèi)容，是制訂人力資源計(jì)劃，進(jìn)行 人力資源開(kāi)發(fā)管理的基礎(chǔ)。 (A) 人力資源的環(huán)境分析 (B) 人力資源的供給預(yù)測(cè) (C) 人力資源供求管理的平衡狀況 (D) 人力資源需求預(yù)測(cè) 你選擇的答案： 未選擇錯(cuò)誤 正確答案：D 解答參考： 2. ()是我國(guó)公務(wù)員交流中最為常見(jiàn)的方式 (A) 調(diào)任 (B) 聘任 (C) 轉(zhuǎn)任 (D) 掛職鍛煉 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：C 解答參考： 3.

2、()是一種以工作為中心的工作分析方法，是對(duì)管理工作進(jìn)行定量化測(cè)試 的方法，適用于不同組織內(nèi)管理層次以上職位的分析 (A) 職位分析問(wèn)卷 (B) 管理職位描述問(wèn)卷 (C) 體能分析問(wèn)卷 (D) 心理分析問(wèn)卷 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：B 解答參考： 4. 公共部門(mén)人力資源招募與選錄工作只有在( )分析基礎(chǔ)上，才能確定公共 職位空缺的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、任職資格條件、具體的招募途徑以及甄選方法等 正確答案：B 4 (A) 勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需狀況 (B) 內(nèi)部環(huán)境 (C) 外部環(huán)境 (D) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤正確答案：D 5 解答參考: 5. 公共部門(mén)人力資源部?jī)?nèi)培訓(xùn)的最大優(yōu)點(diǎn)在于(

3、 ) (A) 有助于增進(jìn)部門(mén)之間的相互聯(lián)系和信息交流，并有助于節(jié)省培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) (B) 針對(duì)性較強(qiáng)，容易實(shí)施，也比較容易取得實(shí)效 (C) 有助于人們開(kāi)闊視野，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力 (D) 有利于部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn)的傳授和良好人際關(guān)系的維系，也有利于保持部門(mén)的優(yōu) 良傳統(tǒng)和工作的連續(xù)性。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：B 解答參考： 6. 諾貝爾獎(jiǎng)獲得者盧卡斯認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步與( )結(jié)合所形成的資本積累才是 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正源泉。 (A) 經(jīng)濟(jì)資本 (B) 社會(huì)資本 (C) 知識(shí)資本 (D) 人力資本 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：D 解答參考： 7. 實(shí)踐證明，采用( )的考核方法，很難

4、區(qū)分不同部門(mén)之間公務(wù)員業(yè)績(jī)的差 別和同一部門(mén)內(nèi)工作性質(zhì)差別不大的公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)的高下， 也很難根據(jù)考核 結(jié)果客觀、完整地評(píng)價(jià)一個(gè)公務(wù)員。 (A) 定量分析 (B) 定性分析 (C) 360360 度績(jī)效評(píng)估 (D) 平衡計(jì)分卡 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：B 解答參考： 8. 法定休假日安排公職人員工作的，需給付不低于正常工資( )的報(bào)酬 (A) 150%150% (B) 200%200% 6 (C) 400%400% (D) 300%300% 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤7 解答參考: 9. 現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論的發(fā)展表明，傳統(tǒng)的人事管理中一些剛性約束正 在逐漸減少，取而代之的是

5、上級(jí)與下級(jí)，或雇主與雇員之間的雙向溝通，即() (A) 資格約束 (B) 剛性約束 (C) 法紀(jì)約束 (D) 柔性約束 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：D 解答參考： 10. ()在對(duì)整個(gè)公職人員監(jiān)控系統(tǒng)中居于最高的層次 (A) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)控與約束 (B) 國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)控約束 (C) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)控約束 (D) 政黨的監(jiān)控約束 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：A 解答參考： 二、不定項(xiàng)選擇題(有不定個(gè)選項(xiàng)正確，共 10道小題) 11. 外部監(jiān)控與約束是社會(huì)對(duì)公職人員形成的一種外在約束與控制。它包括 )。不選全或者選錯(cuò)，不算完成 (A) 法律監(jiān)控與約束 (B) 道德約束 (

6、C) 社會(huì)群團(tuán)和媒體監(jiān)控約束 (D) 政黨的監(jiān)控與約束 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：A B C 解答參考： 12. 外附激勵(lì)是指掌握在管理者手中，由管理者運(yùn)用，作用于管理對(duì)象，對(duì)被激 勵(lì)者來(lái)說(shuō)是外附的一種激勵(lì)。其方式主要包括( )不選全或者選錯(cuò)，不算完 成 8 (A) 贊許 (B) 獎(jiǎng)賞 (C) 競(jìng)賽和考試 (D) 評(píng)定職稱(chēng)你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 9 正確答案：A B C D 解答參考： 13. 從規(guī)劃的性質(zhì)看，公共部門(mén)人力資源規(guī)劃可分為( )不選全或者選錯(cuò)，不算完 成 (A) 戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃 (B) 戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃 (C) 指令性人力資源規(guī)劃 (D

7、) 指導(dǎo)性人力資源規(guī)劃 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：A B 解答參考： 14. 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共部門(mén)人力資本產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作必須以( )為基礎(chǔ)不 選全或者選錯(cuò)，不算完成 (A) 市場(chǎng)機(jī)制 (B) 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 (C) 契約機(jī)制 (D) 保障機(jī)制 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：A C D 解答參考： 15. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源生態(tài)環(huán)境具有( )的特點(diǎn)不選全或者選錯(cuò)，不算完 成 (A) 系統(tǒng)性和復(fù)雜性 (B) 動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性 (C) 相關(guān)性和獨(dú)立性 (D) 統(tǒng)一性與多樣性 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：A B C 解答參考： 16. 公共部門(mén)人力資源損耗主要表現(xiàn)在( )不選全或

8、者選錯(cuò)，不算完成 (A) 制度性損耗 (B) 人事管理?yè)p耗 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 10 (C) 后續(xù)投資損耗 (D) 無(wú)形的損耗解答參考： 11 正確答案：A B C 解答參考： (A) 種以控制為導(dǎo)向的消極的管理 (B) 強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值的優(yōu)先性 (C) 強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的工具特色，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的規(guī)劃和程序 (D) 重視監(jiān)督的控制，強(qiáng)調(diào)集中性的管理 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：A B C D 解答參考: 18.公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的原則( (A)理論聯(lián)系實(shí)際 (B) 學(xué)用一致 (C) 按需施教 (D) 講求實(shí)效 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：A B C D

9、 解答參考： 19. 人力資源數(shù)量層次規(guī)劃主要研究的基本問(wèn)題包括 ( )不選全或者選錯(cuò), 不算完成 (A) 分析人力資源的需求 (B) 分析人力資源供給 (C) 協(xié)調(diào)人力資源供需缺口 (D) 分析人力資源的分布 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：A B C 解答參考： 20. 工作評(píng)估的非量化評(píng)估方法是( )不選全或者選錯(cuò)，不算完成 (A) 排序法 (B) 分類(lèi)法 (C) 因素比較法 (D) 點(diǎn)數(shù)法 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 17.傳統(tǒng)公共部門(mén)人力資源管理的主要特點(diǎn)是( )不選)不選全或者選錯(cuò)，不算完成 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 12 正確答案：A B正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 1

10、3 三、判斷題（判斷正誤，共 20道小題） 21. 黨組織的關(guān)鍵職位和高級(jí)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，往往采用內(nèi)部招募的方式。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法錯(cuò)誤 解答參考： 22. 一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)整體環(huán)境的優(yōu)劣，主要取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 23. 加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)優(yōu)化人力資源生態(tài)環(huán)境必不可少的前提條 件。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 24. 人員繼承法為國(guó)內(nèi)外許多組織所采用，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施的后備干部選擇和 培養(yǎng)計(jì)劃就是一種比較典型的人員繼承法。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確

11、答案：說(shuō)法錯(cuò)誤 解答參考： 25. 掛職鍛煉不涉及公務(wù)員行政隸屬關(guān)系的改變，它不改變單位的編制，不需要 辦理公務(wù)員的調(diào)動(dòng)手續(xù)，只在一定時(shí)間內(nèi)改變掛職鍛煉公務(wù)員的工作關(guān)系。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 26. 我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員職位分類(lèi)制度兼具品位分類(lèi)和職位分類(lèi)之長(zhǎng) 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 27. 筆試作為公共部門(mén)人才測(cè)評(píng)的一種測(cè)評(píng)方式，是現(xiàn)代公共部門(mén)的新創(chuàng)。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法錯(cuò)誤 解答參考： 28. 理論聯(lián)系實(shí)際是公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的基本原則。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)

12、法正確 解答參考: 14 29. 任職培訓(xùn)一般采用脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，培訓(xùn)時(shí)間不少于 1010 天 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 30. 我國(guó)公共部門(mén)經(jīng)常舉辦的各種實(shí)地考察學(xué)習(xí)屬于部際培訓(xùn) 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法錯(cuò)誤 解答參考： 31. 孔子對(duì)賞罰的論述在中國(guó)古代思想家中是最具特色的，他從人性善出發(fā)，得 出結(jié)論：“人情者，有好惡，故賞罰可用“。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法錯(cuò)誤 解答參考： 32. 選任制的優(yōu)點(diǎn)在于體現(xiàn)了治事與用人相統(tǒng)一，權(quán)力集中、指揮統(tǒng) 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法錯(cuò)誤 解答參考: 33. 在通常情況下，對(duì)員工進(jìn)行正向激勵(lì)的

13、效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于負(fù)向激勵(lì)的效果，而 且越是素質(zhì)高的員工，負(fù)向激勵(lì)對(duì)其產(chǎn)生的副作用越大。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考: 34. 傳統(tǒng)的激勵(lì)辦法是以各種物質(zhì)刺激和精神刺激為手段，根據(jù)員工的績(jī)效給予 一定的工資、獎(jiǎng)金、福利、提升機(jī)會(huì)以及各種形式的表?yè)P(yáng)、認(rèn)可和榮譽(yù)等。這些 激勵(lì)都與工作本身并不直接相關(guān)，只是作為對(duì)于員工所付出勞動(dòng)的補(bǔ)償， 因而稱(chēng) 為外在激勵(lì)。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 35. 雙因素理論最重要的貢獻(xiàn)，在于要求管理者必須充分注意工作本身對(duì)員工的 價(jià)值和激勵(lì)作用。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： 36. 薪

14、酬主要是由直接薪酬 和間接薪酬這兩大部分構(gòu)成。其中，直接薪酬是薪酬 的核心部分。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 15 37. 福利津貼一般以現(xiàn)金形式提供， 是公職人員工資收入意外的收入， 它涉及衣、 食、住、行、樂(lè)，可以多種形式存在、以多種名目出現(xiàn)，而且稱(chēng)謂不一樣。 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考: 38. 在英、美、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家，公務(wù)員的福利待遇水平效益好的部門(mén)與差的部門(mén) 大概相差 2 23 3 倍。 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法錯(cuò)誤 解答參考: 39. 一般而言，公務(wù)員的工資水平往往處在社會(huì)平均工資的中等偏下水平 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法錯(cuò)誤

15、解答參考： 40. 國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)控約束是一種“被動(dòng)”的監(jiān)控與約束 你選擇的答案：未選擇錯(cuò)誤 正確答案：說(shuō)法正確 解答參考： （注意：若有主觀題目，請(qǐng)按照題目，離線完成，完成后紙質(zhì)上交學(xué)習(xí)中心，記錄成績(jī)。在線只需提交客 觀題答案。） 四、主觀題（共 8道小題） 41. 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā) - 參考答案：是指為了促進(jìn)公共部門(mén)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 根據(jù)組織實(shí)際工作情況和員工 發(fā)展需要，對(duì)員工的知識(shí)，技能，能力和態(tài)度等所實(shí)施的培養(yǎng)和訓(xùn)練。 42. 360 度績(jī)效評(píng)估- 參考答案：又稱(chēng)為全方位評(píng)估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事甚至客 戶等各個(gè)角度來(lái)了解員工個(gè)人的績(jī)效，包括溝通技巧、人際

16、關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力、行 政能力等。 43. 薪酬- 參考答案：指的是組織成員向其所在的組織或單位提供勞動(dòng)而獲得的所有直接的和 間接的經(jīng)濟(jì)收入，包括工資，獎(jiǎng)金，津貼以及其他各種福利保健收入。 44. 簡(jiǎn)述人力資本理論的基本內(nèi)容。 參考答案： 1 1、 人力資本的良種形態(tài)及人力資本運(yùn)營(yíng) 2 2、 教育是人力資本的核心 3 3、 人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的根本基礎(chǔ) 45. 簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)制度 參考答案：16 我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)制度的優(yōu)點(diǎn)： 1 1、 兼具職位分類(lèi)與品位分類(lèi)之長(zhǎng) 2 2、 根據(jù)職位的工作性質(zhì)、特點(diǎn)劃分公務(wù)員職位類(lèi)別，實(shí)行分類(lèi)管理 3 3、 強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和能力，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分工原則

17、4 4、 設(shè)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位，使工資福利與職位的工作性 質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任和工作強(qiáng)度掛鉤，具有教強(qiáng)激勵(lì)功能 局限性： 1 1、 分類(lèi)比較簡(jiǎn)單，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性 2 2、 分類(lèi)范圍下狹窄，僅限于公務(wù)員 3 3、 缺乏具體的工作分析、職位評(píng)價(jià)和工作說(shuō)明 46. 公共部門(mén)人力激勵(lì)有何特殊性 參考答案： 1 1、 公務(wù)員身份保障 2 2、 層級(jí)節(jié)制 3 3、 法規(guī)限制 4 4、 預(yù)算限制 5 5、 升遷 & &人事制度缺失 7 7、政治掛帥 47. 試分析優(yōu)化我國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境的對(duì)策 參考答案： 1 1、 逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

18、的地區(qū)高 素質(zhì)人力供給量過(guò)剩，而地區(qū)欠發(fā)達(dá)的地方則供給量不足， 這樣就無(wú)法使人力資 源得到合理的配置，也不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。 所以，國(guó)家近年 來(lái)提出了中部崛起、 西部大開(kāi)發(fā)等一系列經(jīng)濟(jì)政策， 目的也是為了逐步縮小地區(qū) 經(jīng)濟(jì)差距。只有優(yōu)化了地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能發(fā)揮各地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分利用 各地區(qū)的自然資源、人力資源和物質(zhì)技術(shù)條件，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，才能 促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，可以使各地更好地互相補(bǔ) 充和協(xié)作，也有利于勞動(dòng)力的自由均衡流動(dòng)。加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó) 消滅貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件。也是優(yōu)化人力資源生態(tài)環(huán)境必不可少 的前提

19、條件。因此，只有加快中西部地區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局，積極推 進(jìn)地區(qū)間的橫向聯(lián)合、協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的資源合理 利用和優(yōu)化配置，才能保證人力資源生態(tài)環(huán)境的平衡，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、 協(xié)調(diào)地發(fā)展。 2 2、 改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源。開(kāi)發(fā)人力資源的基礎(chǔ)性工作 就是要對(duì)人力進(jìn)行教育培訓(xùn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新太快，因此，我國(guó)舊的 教育體制必須進(jìn)行變革。首先就是要拓寬培訓(xùn)渠道。在進(jìn)一步強(qiáng)化黨校和行政學(xué) 院陣地建設(shè)，充分發(fā)揮其干部教育培訓(xùn)主渠道作用的同時(shí)，按照“縱向抓延伸、 橫向求拓展、國(guó)內(nèi)挖潛力、國(guó)外建基地”的思路，拓寬培訓(xùn)渠道。 “所謂縱向抓 延伸，就是黨

20、校和行政學(xué)院在系統(tǒng)內(nèi)，上對(duì)中央（上級(jí)）黨校和國(guó)家（下級(jí)）行 政學(xué)院，下對(duì)基層黨校，按照計(jì)劃安排，分層次、分類(lèi)別抓好各級(jí)各類(lèi)別干部的 培訓(xùn)；所謂橫向求拓展，就是面向國(guó)內(nèi)名牌高校，充分利用國(guó)民教育領(lǐng)域豐厚的 教學(xué)資源、對(duì)在職干部進(jìn)行教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；所謂國(guó)內(nèi)挖潛力，就是把干部送到 沿海發(fā)述地區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，送到香港和澳門(mén)特別行政區(qū)集中教育培訓(xùn)， 還可以17 送到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)鍛煉等； 所謂國(guó)外建基地，就是有選擇地在發(fā)達(dá)國(guó) 家如美國(guó)、日本、新加坡及西歐國(guó)家建立干部教育培訓(xùn)基地， 以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全 球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的高層次人才。”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大批優(yōu)秀人力，特 別是高層次人才，而中、西部

21、地區(qū)又最缺高層次人才。因此在客觀上要求我們把 培養(yǎng)重點(diǎn)放在高層次人才的培養(yǎng)上。 同時(shí)，要加大培訓(xùn)的投入，保證人才培訓(xùn)經(jīng) 費(fèi)，是改善育人環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，國(guó)家在高層次人才的流向上要進(jìn)行宏觀 指引，避免人才流動(dòng)的盲目聚集效應(yīng)，從而最終導(dǎo)致人才的浪費(fèi)。 3 3、 優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才。黨的十三屆四中全會(huì)以 后，江澤民同志面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，從推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè) ，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大 復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)， 對(duì)搞好人才資源開(kāi)發(fā)， 建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作了一系列重 要論述，提出了明確要求。他指出“人才是第一資源”、 “當(dāng)今和未來(lái)世界的競(jìng) 爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)”，“要抓緊做好培養(yǎng)、吸

22、引和用好各方面人才的 工作”。以江澤民同志為核心的黨中央提出并實(shí)施了科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略， 在加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督工作， 深化干部人事 制度改革，做好各類(lèi)人才的培養(yǎng)、吸引和使用等方面，做出了一系列重大部署， 將中國(guó)人才資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作推向了一個(gè)新階段。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn) 略，就是要努力造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批 拔尖人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類(lèi)人才 的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為全面建設(shè)小 康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保障。在長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才 工

23、作實(shí)踐中，我們黨非常重視政策法規(guī)的研究和制定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地區(qū)各 部門(mén)在人才工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法， 使之上升為政策法規(guī)，先后研究制定了一 系列干部人才工作的政策法規(guī)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已初步形成了具有中國(guó)特色 的人才政策法規(guī)體系，政策范圍涵蓋了人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等人才開(kāi)發(fā)的各個(gè) 環(huán)節(jié)，人才政策的開(kāi)放度不斷擴(kuò)大，與國(guó)際慣例接軌開(kāi)始成為人才工作決策者的 主動(dòng)選擇，人才政策的發(fā)展層次從部門(mén)和地區(qū)的政策體系向國(guó)家政策體系升華， 并不斷在實(shí)踐中發(fā)展和完善。 中國(guó)的人才政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 促進(jìn)干部人 事制度改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。引進(jìn)人才是當(dāng)今世界 各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)

24、奪人才的主要形式，其有效手段就是用優(yōu)惠的政策吸引人 才。這些年來(lái)，各地在優(yōu)化引人環(huán)境方面做了大量工作， 對(duì)有關(guān)引人政策做了明 確規(guī)定，取得了顯著成效。但要進(jìn)一步優(yōu)化引人環(huán)境，辦法應(yīng)該更多一些，落實(shí) 應(yīng)該到位一些。比如，建立博士后流動(dòng)站和企業(yè)博士后工作站。實(shí)現(xiàn)人才柔性流 動(dòng)，或變戶籍管理為身份證管理， 變?nèi)藛T引進(jìn)為智力引進(jìn)等等， 制定一系列的人 力自由流動(dòng)政策，創(chuàng)造一流的人力軟環(huán)境，規(guī)范政府管理，為外來(lái)人才提供快捷 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在引進(jìn)人才方面，還要注意它的適用性，各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā) 展特色及發(fā)展現(xiàn)狀，有選擇地引進(jìn)人才，而不是“人云亦云”的盲目被動(dòng)跟進(jìn)。 4 4、 創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

25、，選拔優(yōu)秀人才。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系 已初步形成，市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的主導(dǎo)地位也已初步確立。 具體表現(xiàn)在： 以政府所屬勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的人力市場(chǎng)體系已經(jīng)形成；單位自主用 人、人才自主擇業(yè)的雙向選擇機(jī)制基本建立；勞動(dòng)力市場(chǎng)的法規(guī)建設(shè)和規(guī)范管理 受到重視，法制化管理初見(jiàn)成效；勞動(dòng)力市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)功能和公共人事服務(wù) 體系日趨完善。但是我國(guó)還需進(jìn)一步規(guī)范人力市場(chǎng)， 扶持民營(yíng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī) 構(gòu)。使人才市場(chǎng)中介的投資與經(jīng)營(yíng)主體逐步走向多元化， 經(jīng)營(yíng)模式出現(xiàn)企業(yè)化和 產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。而且很多中介機(jī)構(gòu)，已經(jīng)打通了中外合作渠道，可以促進(jìn)我18 國(guó)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才。目前，我國(guó)人力市場(chǎng)服務(wù)功能還不夠完善。 因此我國(guó)要加 強(qiáng)人力市場(chǎng)的功能擴(kuò)展。在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的上要采用多樣化和現(xiàn)代化的 方式。交流配置、綜合服務(wù)、人事代理、信息疏導(dǎo)、社會(huì)保