南沙區(qū)（開發(fā)區(qū)）2011年建筑施工

1、.南沙區(qū)（開發(fā)區(qū)）2011年建筑施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為切實(shí)控制和減少建筑施工高處墜落傷亡事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、行動(dòng)目的通過開展為期3個(gè)月（4月-6月）的建筑施工預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中治理建筑施工過程中存在的高處作業(yè)安全防護(hù)措施不到位、高處作業(yè)行為不規(guī)范等問題，確保我區(qū)（開發(fā)區(qū)）建筑施工安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)態(tài)勢。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立南沙區(qū)（開發(fā)區(qū)）2011年建筑施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局局長吳少輝任組長，區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局總工程師韋錫光任副組長，區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局工程質(zhì)量安全處處長江建華、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安

2、全監(jiān)督站站長鄒金華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局工程質(zhì)量安全處。三、整治內(nèi)容建筑施工高處作業(yè)要嚴(yán)格按照建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）的規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)對以下方面進(jìn)行整治：1、工程項(xiàng)目開工前，施工項(xiàng)目部是否認(rèn)真研究工程特點(diǎn)，編制預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)方案，辯識施工各階段高處墜落危險(xiǎn)源，明確高處作業(yè)安全防護(hù)措施，如腳手架、起重吊裝、模板工程、臨邊洞口等。2、施工單位是否對所有高處作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)安全知識的教育；對采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，是否按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行了相關(guān)安全技術(shù)交底。高處作業(yè)人員是否經(jīng)過體檢合格后上崗。施工現(xiàn)場是否為作業(yè)人員提供合格的

3、安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品和用具；作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定正確佩戴和使用。3、高處作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收合格簽字后才作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施是否做到定型化、工具化，防護(hù)欄桿以黃黑（或紅白）相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃（或紅）色標(biāo)示。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，是否經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格簽字后實(shí)施。4、物料提升機(jī)是否編制安裝拆卸施工方案，使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。物料提升機(jī)應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號和樓層標(biāo)記。物料提升機(jī)上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時(shí)采用斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，

4、兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。5、施工外用電梯是否編制安裝拆卸施工方案，使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保證無障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時(shí)，嚴(yán)禁超載，載荷應(yīng)均勻分布，防止偏重。6、移動(dòng)式操作平臺是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。移動(dòng)式操作平臺立桿應(yīng)保持垂直，上部適當(dāng)向內(nèi)收緊，平臺作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面應(yīng)分別設(shè)置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺應(yīng)用堅(jiān)實(shí)木板滿鋪，并設(shè)置防護(hù)欄桿和登高扶梯。7、各類作業(yè)平臺、卸料平臺是否按相關(guān)

5、規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺上嚴(yán)禁超載。8、腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用；密目式安全網(wǎng)是否按規(guī)定比例進(jìn)行檢測。作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底。腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。密目式安全網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上。作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)應(yīng)作全封閉，防止人員和物料墜落。作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道，不得攀爬架體。9、附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架每升降一次，都應(yīng)由

6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應(yīng)設(shè)置安全可靠的防傾覆、防墜落裝置，每一作業(yè)層架體外側(cè)應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架升降時(shí)，應(yīng)設(shè)專人對腳手架作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)護(hù)。10、模板工程是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過設(shè)計(jì)計(jì)算要求。11、吊籃是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。吊籃使用應(yīng)做好日常例保和記錄。吊籃懸掛機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)

7、選用鋼材或其他適合的金屬結(jié)構(gòu)材料制造，其結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。12、施工單位對電梯井門是否按定型化、工具化的要求設(shè)計(jì)制作，其高度應(yīng)在1.5m至1.8m范圍內(nèi)。電梯井內(nèi)不超過10m應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)或每個(gè)樓層采用剛性封閉防護(hù)；安裝拆卸電梯井內(nèi)安全平網(wǎng)或防護(hù)設(shè)施時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶。13、施工單位進(jìn)行屋面施工時(shí)，屋面周圍是否設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿。屋面上的孔洞應(yīng)加蓋封嚴(yán)，短邊尺寸大于1.5m時(shí)，孔洞周邊也應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿，底部加設(shè)安全平網(wǎng)。在坡度較大的屋面作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取專門的安全措施。四、實(shí)

8、施步驟動(dòng)員部署階段（4月1日一4月10 日）。各有關(guān)單位要結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，研究制定建筑施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署，做到層層落實(shí)，不留盲區(qū)。自查自糾階段（4 月11 日一5月10 日）。各施工單位開展自查自糾，并做好自查整改記錄。施工單位自查達(dá)標(biāo)后，填寫南沙區(qū)（開發(fā)區(qū)）2011年建筑施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治檢查情況表（詳見附件）報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，并做好記錄。檢查落實(shí)階段（5月11日一5月31 日）。監(jiān)理單位復(fù)查合格后，填寫南沙區(qū)（開發(fā)區(qū)）2011年建筑施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治檢查情況表報(bào)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。區(qū)質(zhì)安站應(yīng)對各建筑工地逐

9、一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要依法從嚴(yán)處理，并及時(shí)報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重點(diǎn)督查階段（6 月1日一6月15日）。區(qū)質(zhì)安站檢查合格后，填寫南沙區(qū)（開發(fā)區(qū)）2011年建筑施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治檢查情況表報(bào)區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局。區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局將會(huì)同區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門對近年來事故多發(fā)企業(yè)或工程項(xiàng)目以及隱患整改不力單位開展重點(diǎn)督查，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。總結(jié)提高階段（6 月16日一6 月30 日）。各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的整治經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的不足和問題，并結(jié)合本單位實(shí)際，健全預(yù)防高處墜落管理制度，確實(shí)加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)該項(xiàng)環(huán)節(jié)管理的常態(tài)化和長效性。請區(qū)質(zhì)安站于7月10日前將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況總結(jié)報(bào)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。五、工作要求（一）各有關(guān)單位要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，狠抓預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)的落實(shí)。要成立以項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任組長的預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)小組，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。（二）各有關(guān)單位要廣泛開展此次預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳教育活動(dòng)，確保本次專項(xiàng)整治行