有關(guān)清單計(jì)價(jià)方面的探討

1、有關(guān)清單計(jì)價(jià)方面的探討 有關(guān)清單計(jì)價(jià)方面的探討 摘要：在當(dāng)前工程建設(shè)過程中，造價(jià)市場具有清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)共存的特點(diǎn)，本文只是對(duì)工程建設(shè)過程中清單計(jì)價(jià)面臨的問題進(jìn)行了闡述，另外對(duì)完善清單計(jì)價(jià)的措施進(jìn)行了介紹。 關(guān)鍵字：優(yōu)勢、實(shí)行、考慮、分析 中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種符合建設(shè)市場競爭規(guī)那么、市場經(jīng)濟(jì)開展需要及符合國際慣例的計(jì)價(jià)模式，是建筑市場改革和開展的必然趨勢。 針對(duì)于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀,工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國的推行過程中,也面臨著一些問題。下面就我國工程清單計(jì)價(jià)所面臨的問題進(jìn)行分析。

2、一、清單計(jì)價(jià)模式出現(xiàn)的問題 1、招投標(biāo)工作清單計(jì)價(jià)應(yīng)用更復(fù)雜 對(duì)于招標(biāo)人來說,首先根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單,將其發(fā)給各投標(biāo)人,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。對(duì)投標(biāo)人而言,收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核,為其不平衡報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備,然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價(jià)格。相應(yīng)于計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的清單子目,在各省市編制的消耗量定額中的對(duì)應(yīng)子目通常包含有多項(xiàng)子目,清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個(gè)子目之間的計(jì)量單位不統(tǒng)一,工程量計(jì)算規(guī)那么也各不相同,這樣導(dǎo)致招投標(biāo)雙方的工作量反比原預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式增加。這主要是因?yàn)樵诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下,標(biāo)底和投標(biāo)

3、報(bào)價(jià)的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機(jī)械消耗量及相應(yīng)市場單價(jià),以其量價(jià)之和為根底乘一定費(fèi)率計(jì)算管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn),再逐項(xiàng)匯總得到子目單價(jià)。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費(fèi)量價(jià)之和除以清單子目工程量, 即得出清單人工費(fèi)的數(shù)值,其他材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等計(jì)算方法同人工費(fèi),各項(xiàng)數(shù)值相加即為清單子目單價(jià)。在具體計(jì)算過程中,由于各消耗量子目工程量計(jì)算規(guī)那么不同、計(jì)量單位也各不相同,計(jì)算工作繁多復(fù)雜,從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時(shí)間的延長,表達(dá)不出工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中的優(yōu)勢。 2、 消耗量定額對(duì)建筑市場的消極作用 政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對(duì)確定建筑產(chǎn)品的價(jià)格起指導(dǎo)性作用

4、,規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和消耗量定額,而投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制,假設(shè)無企業(yè)定額時(shí)也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額,只有依據(jù)消耗量定額,揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理,投機(jī)性地對(duì)消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報(bào)價(jià), 根本沒有表達(dá)企業(yè)實(shí)力,這和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下在取費(fèi)程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮有何不同? 同時(shí)由于施工企業(yè)長期以來形成的對(duì)預(yù)算定額的強(qiáng)烈依賴性,以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額,而消耗量定額的頒發(fā)就更助長了施工企業(yè)對(duì)制定本企業(yè)定額的消極性,長此以往,反映社會(huì)平均生產(chǎn)力

5、水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同? 而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免,這樣又不能表達(dá)工程量清單計(jì)價(jià)模式反映企業(yè)個(gè)別本錢及表達(dá)建筑產(chǎn)品由市場競爭定價(jià)的優(yōu)勢。 3、 評(píng)標(biāo)方法與工程量清單計(jì)價(jià)模式不相適應(yīng) 于2000 年起開始推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的廣東省順德市,制定了“合理低標(biāo)評(píng)標(biāo)法、“平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法、“兩階段低價(jià)評(píng)標(biāo)法及“A +B 評(píng)標(biāo)法等多種評(píng)定標(biāo)試行方法【2】 。其中的“合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法為:不僅考慮投標(biāo)價(jià)格因素,同時(shí)綜合考慮質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績等因素,并將這些因素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額,加權(quán)計(jì)算得到評(píng)定價(jià),最后的中標(biāo)人不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的企業(yè)

6、,這種方法和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下的“技術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)法沒有什么實(shí)質(zhì)性區(qū)別。而其他幾種方法要么是對(duì)報(bào)價(jià)的平均,要么是在原有標(biāo)底的根底上綜合各個(gè)報(bào)價(jià)得到的一個(gè)新標(biāo)底的方法,無形中還是強(qiáng)調(diào)了標(biāo)底的重要性。這些因素又會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)過程中的暗箱操作,不能從根本上杜絕建筑市場的腐敗。 二、完善清單計(jì)價(jià)的措施 針對(duì)于我國造價(jià)管理過程中，清單計(jì)價(jià)面臨的種種問題，下面我們就相關(guān)解決措施進(jìn)行分析。 1、為解決消耗量定額與工程量清單計(jì)價(jià)模式目前所存在的矛盾,我們可以考慮限制消耗量定額的使用期限或徹底取消消耗量定額,同時(shí)需要制定一套切實(shí)可行的制度方法引導(dǎo)施工企業(yè)建立自己的企業(yè)定額,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況而不是盲目地投標(biāo)報(bào)價(jià)

7、,保證建筑市場競爭的公平性,這就能促使施工企業(yè)不斷改革、不斷進(jìn)取,在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料,努力降低本錢、增加利潤,不斷提高企業(yè)的市場競爭力,才能在整個(gè)行業(yè)中保持領(lǐng)先地位、有足夠的力量占據(jù)國內(nèi)市場、開拓國外市場,從而促進(jìn)施工企業(yè)自身乃至整個(gè)建筑行業(yè)的開展。迫使施工企業(yè)制定企業(yè)定額反映其在建筑市場的真正實(shí)力水平,使確定的中標(biāo)價(jià)能夠反映建筑產(chǎn)品的市場價(jià)格。 2、在工程招投標(biāo)工作中實(shí)行“最低評(píng)標(biāo)法以完全和國際慣例接軌。即對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮報(bào)價(jià)最低者中標(biāo),對(duì)企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績等因素的考慮可在資格審查階段進(jìn)行,而將中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的質(zhì)量、工期和施工組織設(shè)計(jì)及施工方案作為合同文件內(nèi)容的重要組

8、成局部,以法律的方式保證其順利實(shí)施。 3、建立完善的工程造價(jià)信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等科技手段,組織工程造價(jià)管理部門、咨詢單位、材料及設(shè)備生產(chǎn)廠家等建立完善、快捷的工程造價(jià)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,及時(shí)為造價(jià)信息用戶提供人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格信息及造價(jià)指數(shù)。對(duì)于要建立企業(yè)定額的施工企業(yè),不僅要積累人工、材料、機(jī)械臺(tái)班含量及價(jià)格信息,還要積累施工方案、企業(yè)報(bào)價(jià)、歷史結(jié)算資料、企業(yè)真實(shí)本錢消耗資料、價(jià)格信息及合格供給商信息、競爭對(duì)手的資料,因此信息管理的計(jì)算機(jī)化尤為重要。 4、完善建設(shè)監(jiān)理制度,切實(shí)提高建設(shè)監(jiān)理的行為能力,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行有效的控制;完善糾紛仲裁制度,發(fā)揮各地仲裁委員會(huì)的作用;完善工程保險(xiǎn)制度及實(shí)行嚴(yán)格的工程擔(dān)保制度,加強(qiáng)建設(shè)市場主體之間的責(zé)任關(guān)系,既使違約承包商受到及時(shí)的處分,又要使任意拖欠工程款的業(yè)主得到處分。只有建立完善的法制環(huán)境,才能保障工程建設(shè)的順利完成和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并使建設(shè)市場各主體方到達(dá)共贏的目標(biāo) 。 總之,工程量清單計(jì)價(jià)模式是真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格的原那么,是一種真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。但由于缺乏行之有效的操作方法,才造成工程量清單計(jì)價(jià)模式推行過程中的一些問題,因此就需要完善各種根底性配套工作,