工程開(kāi)工前監(jiān)理準(zhǔn)備工作要點(diǎn)

1、工程開(kāi)工前監(jiān)理準(zhǔn)備工作要點(diǎn)一、 項(xiàng)目監(jiān)理部的建立1. 項(xiàng)目監(jiān)理部的人員配備項(xiàng)目監(jiān)理部人員數(shù)量的確定，視工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)等決定。一般由公司人事部門(mén)、工程管理部與項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師商定人數(shù)及名單，監(jiān)理人員隨著工程進(jìn)展情況，分期分批進(jìn)場(chǎng)。2. 辦公和生活設(shè)施的配備項(xiàng)目監(jiān)理部按照公司“關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)理部辦公用品配置的規(guī)定”，到辦公室申領(lǐng)相關(guān)設(shè)施、技術(shù)文件、上墻圖板、辦公用品等，公司辦公室按項(xiàng)目監(jiān)理部要求負(fù)責(zé)將設(shè)施及時(shí)送到監(jiān)理部。3. 辦公室標(biāo)化布置項(xiàng)目監(jiān)理部辦公室固定后，在一周內(nèi)按公司 “監(jiān)理部辦公室標(biāo)化管理要求”布置好辦公室。4. 建立內(nèi)部會(huì)議制度監(jiān)理部人員配齊后（分期

2、、分批），總監(jiān)理工程師要召集第一次內(nèi)部會(huì)議，明確監(jiān)理部各類(lèi)人員的崗位職責(zé)，制定各項(xiàng)管理制度，確立監(jiān)理工作流程，建立內(nèi)部管理例會(huì)制。5. 監(jiān)理檔案的建立監(jiān)理較大的工程項(xiàng)目，應(yīng)配備專(zhuān)職資料員，無(wú)專(zhuān)職資料員的監(jiān)理部，應(yīng)由總監(jiān)明確指定兼職的資料員，資料員負(fù)責(zé)全面管理監(jiān)理部的監(jiān)理檔案。文件資料收發(fā)管理應(yīng)嚴(yán)格。監(jiān)理部必須使用江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表），監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表填寫(xiě)必須“明確、準(zhǔn)確、合理、完備”，處理完畢的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表必須及時(shí)移交資料員整理歸檔。監(jiān)理檔案內(nèi)容如下：1.1 施工合同文件及委托監(jiān)理合同；1.2 勘察設(shè)計(jì)文件；1.3 監(jiān)理規(guī)劃；1.4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；1.5 分包

3、單位資格報(bào)審表；1.6 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；1.7 設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表；1.8 工程開(kāi)工 / 復(fù)工報(bào)審表及工程暫停令；1.9 測(cè)量核驗(yàn)資料；1.10 工程進(jìn)度計(jì)劃；1.11 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件；1.12 檢查試驗(yàn)資料；1.13 工程變更資料；1.14 隱蔽工程驗(yàn)收資料；1.15 工程計(jì)量單和工程款支付證書(shū)；1.16 監(jiān)理工程師通知單；1.17 監(jiān)理工作聯(lián)系單；1.18 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表；1.19 會(huì)議紀(jì)要；1.20 來(lái)往函件；1.21 監(jiān)理日記；1.22 監(jiān)理月報(bào)；1.23 質(zhì)量缺陷與事故的處理文件；1.24 分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料；1.25 索賠文件資料；1

4、.26 竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)；1.27 工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專(zhuān)題報(bào)告；1.28 監(jiān)理工作總結(jié)。二、了解和掌握業(yè)主及承包商的基本情況1. 按照“建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范”盡可能收集工程前期文件：1.1 立項(xiàng)文件；1.2 建設(shè)用地、征地、拆遷文件；1.3 勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)文件；1.4 招投標(biāo)文件；1.5 開(kāi)工審批文件。2. 要求承包商提供質(zhì)量保證體系和安全保證體系的建立情況。審核承包商單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、承包工程的內(nèi)容與范圍，專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。三、 施工圖的審查1. 熟悉圖紙內(nèi)容包括總平面圖、建筑設(shè)計(jì)圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、給水排水設(shè)計(jì)圖、電氣設(shè)計(jì)圖、弱電設(shè)

5、計(jì)圖、采暖通分設(shè)計(jì)圖、動(dòng)力設(shè)計(jì)圖、材料、設(shè)備明細(xì)表、施工圖預(yù)算等。2. 施工圖紙會(huì)審2.1 圖紙會(huì)審的內(nèi)容圖紙會(huì)審的內(nèi)容包括：（1） 是否無(wú)證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì)；圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署；是否經(jīng)政府審批部門(mén)審批；（2） 地質(zhì)勘探資料是否齊全；（3） 設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明是否齊全；有無(wú)分期供圖的時(shí)間表；（4） 設(shè)計(jì)地震烈度是否符合當(dāng)?shù)匾螅唬?） 幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)的圖紙相互間有無(wú)矛盾； 專(zhuān)業(yè)圖紙之間、平面剖面之間有無(wú)矛盾；標(biāo)注有無(wú)遺漏；（6） 總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高是否一致；（7） 防火、消防是否滿(mǎn)足要求；是否經(jīng)消防部門(mén)認(rèn)可；（8） 建筑結(jié)構(gòu)及各專(zhuān)業(yè)圖紙本身是否有差錯(cuò)及矛盾；結(jié)構(gòu)

6、圖與建筑圖的平面尺寸與標(biāo)高是否一致；建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法是否清楚；是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)預(yù)埋件是否表示清楚；（9） 施工圖中所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)施工單位是否具備；（10） 材料來(lái)源有無(wú)保證，能否代換；圖中所要求的條件能否滿(mǎn)足；新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無(wú)問(wèn)題；（11） 地基處理方法是否合理，建筑與結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能施工、不便于施工的技術(shù)問(wèn)題，或容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全、工程費(fèi)用增加等方面的問(wèn)題；（12） 工藝管道、電氣線(xiàn)路、設(shè)備裝置、運(yùn)輸?shù)缆放c建筑物之間或相互有無(wú)矛盾，布置是否合理；（13） 施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無(wú)保證；（14） 圖紙是否符合設(shè)計(jì)大綱所提出的要求；2.2 會(huì)審程序（1） 業(yè)主主持召開(kāi)會(huì)審會(huì)議

7、，各承包商的專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理人員及有關(guān)人員參加；（2） 設(shè)計(jì)單位作設(shè)計(jì)說(shuō)明及施工中應(yīng)特別注意的地方，施工單位及有關(guān)單位提出問(wèn)題；（3） 由監(jiān)理或施工方記錄、整理會(huì)審記錄，并交設(shè)計(jì)部門(mén)簽認(rèn)、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。四、 監(jiān)理文件的編制1. 監(jiān)理規(guī)劃的編制1.1 工程建設(shè)監(jiān)理合同簽定后，由項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上制定監(jiān)理規(guī)劃，用以指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作。1.2 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（ 1） 工程項(xiàng)目概況；（ 2） 監(jiān)理工作范圍；（ 3） 監(jiān)理工作內(nèi)容；（ 4） 監(jiān)理工作目標(biāo)；（ 5） 監(jiān)理工作依據(jù)；（ 6） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；（ 7） 項(xiàng)目監(jiān)

8、理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；（ 8） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；（ 9） 監(jiān)理工作程序；（ 10）監(jiān)理工作方法及措施；（ 11）監(jiān)理工作制度；（ 12）監(jiān)理設(shè)施。1.3 監(jiān)理規(guī)劃由項(xiàng)目總監(jiān)編制，報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)后項(xiàng)目部發(fā)送業(yè)主、公司總工辦各一份，項(xiàng)目部留兩份，并在文件和資料發(fā)放（領(lǐng)用）登記表中作好記錄。1.4 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送業(yè)主。1.5 “監(jiān)理規(guī)劃”在執(zhí)行中如需要修改，由編制人修改后按編制審批程序?qū)徟?，并通知發(fā)放單位，告知按修改的“監(jiān)理規(guī)劃”執(zhí)行。2. 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制2.1 工程項(xiàng)目的三控制兩管理、每一個(gè)分部工程及重要的分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制，在工程開(kāi)工前編制“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

9、”，用于指導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)理工作。2.2 “監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”由主管監(jiān)理工程師編制、由項(xiàng)目總監(jiān)審批后，分送業(yè)主、施工方各 1 份。 由項(xiàng)目部在文件和資料發(fā)放（領(lǐng)用）登記表中登記。2.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括下列主要內(nèi)容：專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)；監(jiān)理工作的流程；監(jiān)理工作的 控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；監(jiān)理工作的方法及措施。2.4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行中如需修改，由編制人修改后按編制審批程序?qū)徟?，并通知發(fā)放單位，告知按修改后的“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”執(zhí)行。五、施工組織設(shè)計(jì)的審查監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是：通過(guò)對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、比較、綜合評(píng)估，以確保施工組織設(shè)計(jì)符合工程實(shí)際、切實(shí)可行、安全可靠、最終

10、達(dá)到投入少、工期快、質(zhì)量好的目的。審查時(shí)應(yīng)注意以下幾條原則：1. 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合當(dāng)前國(guó)家的建設(shè)方針與政策。2. 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)突出“質(zhì)量第一，安全第一”的原則。3. 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與施工圖紙相配合，并與施工合同條件相一致。4. 施工組織設(shè)計(jì)中的施工程序和順序應(yīng)符合施工工藝學(xué)的原則和本工程的特點(diǎn)，對(duì)冬雨季施工應(yīng)制定有效措施，且在工藝上有所考慮。5. 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用目前先進(jìn)或成熟的施工技術(shù)，而這些技術(shù)的采用對(duì)本工程的質(zhì)量、工期、安全和成本有利。6. 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)盡量采用流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，做到連續(xù)、均衡和有節(jié)奏的施工。7. 施工機(jī)械的選用應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，滿(mǎn)足施工需要。8. 施工平

11、面的布置應(yīng)與地貌環(huán)境、建筑平面協(xié)調(diào)一致，并符合緊湊合理、文明安全、節(jié)約方便的原則。9. 降低成本、確保質(zhì)量和安全的措施均可行。10. 安排的組織機(jī)構(gòu)和人員、材料等應(yīng)滿(mǎn)足工程施工的需要。六、第一次工地會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)與業(yè)主、承包單位協(xié)商確定工地會(huì)議制度。工地會(huì)議不僅是監(jiān)理工程師與承包商單位、業(yè)主溝通情況，下達(dá)指令，協(xié)調(diào)矛盾的一種重要的行之有效的協(xié)調(diào)方法，也是監(jiān)理工程師收集信息、傳遞信息、整理各種信息的一種有效的信息管理制度。作為監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后的第一次工地會(huì)議是非常重要的，總監(jiān)理工程師應(yīng)十分重視這一次工地會(huì)議，通過(guò)對(duì)開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的檢查，以確保工程施工能有一個(gè)良好的開(kāi)端，各項(xiàng)工作能

12、按監(jiān)理的意圖操作，樹(shù)立良好的監(jiān)理形象與威信。1. 通知承包商應(yīng)準(zhǔn)備的內(nèi)容1.1 承包商介紹主要施工內(nèi)容，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、預(yù)算員等，提交人員的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及名單以及各種技術(shù)工人和勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表；1.2 用于工程的各種外購(gòu)材料、構(gòu)件、設(shè)備是否已定貨，何時(shí)進(jìn)場(chǎng)，提出進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及清單；1.3 用于工程的本地材料、機(jī)械的來(lái)源是否落實(shí)，提交料源分布圖及供料計(jì)劃清單；1.4 承包商應(yīng)介紹各種臨時(shí)設(shè)施的準(zhǔn)備情況，并提交駐地及臨時(shí)工程建設(shè)計(jì)劃分布和布置圖及時(shí)間安排；1.5 承包商應(yīng)匯報(bào)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、圖紙、水準(zhǔn)基點(diǎn)及主要控制點(diǎn)的測(cè)量復(fù)核情況，能否保證正常施工；1.6 為監(jiān)理工程師提供的辦公、生活

13、等業(yè)主規(guī)定提供的設(shè)施是否完備，列出設(shè)施的清單；1.7 介紹施工組織總設(shè)計(jì)及施工進(jìn)度計(jì)劃；1.8 說(shuō)明與開(kāi)工有關(guān)的其他事項(xiàng)。6.2 監(jiān)理單位應(yīng)準(zhǔn)備的內(nèi)容2.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織的機(jī)構(gòu)框圖及各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員人員名單及職責(zé)范圍。2.2 準(zhǔn)備監(jiān)理工作的例行程序及有關(guān)表式說(shuō)明：（1） 質(zhì)量控制的主要程序、表格及說(shuō)明；（2） 進(jìn)度控制的主要程序、圖表及說(shuō)明；（3） 計(jì)量支付的主要程序、報(bào)表上報(bào)統(tǒng)計(jì)時(shí)間；（4） 工程質(zhì)量事故及安全事故的報(bào)告程序，報(bào)表及說(shuō)明；（5） 工程變更的主要程序、報(bào)表及說(shuō)明；（6） 延期與索賠的主要程序、報(bào)表及說(shuō)明；（7） 確定總監(jiān)、承包單位之間往來(lái)信件、文件、報(bào)表等公文的收發(fā)手續(xù)

14、、格式及說(shuō)明；（8） 確定工地例會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等。3. 通知業(yè)主應(yīng)準(zhǔn)備的內(nèi)容3.1 業(yè)主介紹派駐工地的代表名單以及業(yè)主的主要機(jī)構(gòu)；3.2 業(yè)主應(yīng)介紹工程占地、臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、拆遷以及其它與開(kāi)工有關(guān)的條件說(shuō)明；3.3 介紹施工許可證、執(zhí)照的辦理情況；3.4 介紹資金籌措情況；3.5 施工圖紙到位及圖紙交底與會(huì)審的時(shí)間安排。在各方做好準(zhǔn)備工作后，由總監(jiān)理工程師通知召開(kāi)第一次工地會(huì)議，第一次工地會(huì)議宜在正式開(kāi)工之前召開(kāi)。第一次工地會(huì)議應(yīng)由業(yè)主主持，承包商的授權(quán)代表必須出席會(huì)議，各方將要在工程項(xiàng)目中擔(dān)任主要職務(wù)的部門(mén)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加會(huì)議。會(huì)議應(yīng)做記錄，會(huì)后由項(xiàng)目監(jiān)理部整理出會(huì)議

15、紀(jì)要，交各方授權(quán)代表簽字后下發(fā)。會(huì)議記錄應(yīng)有固定的模式，由記錄人簽名，記錄僅對(duì)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師起約束作用，會(huì)議中決定執(zhí)行的有關(guān)問(wèn)題，仍應(yīng)按規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù)。4. 會(huì)議內(nèi)容4.1 介紹人員及組織機(jī)構(gòu)介紹會(huì)議參加者業(yè)主代表、總監(jiān)理工程師、承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、分包單位負(fù)責(zé)人的基本情況。4.2 介紹施工進(jìn)度計(jì)劃承包單位介紹施工進(jìn)度計(jì)劃后，監(jiān)理工程師通報(bào)審查初步意見(jiàn)及要求承包單位修改或調(diào)整的內(nèi)容、時(shí)間要求。4.3 檢查施工準(zhǔn)備情況在承包單位介紹完施工準(zhǔn)備情況后，監(jiān)理工程師對(duì)照開(kāi)工前準(zhǔn)備工作的內(nèi)容提出質(zhì)疑和建議。對(duì)于影響開(kāi)工的有關(guān)問(wèn)題與業(yè)主協(xié)商解決辦法。4.4 業(yè)主介紹開(kāi)工條件4.5 檢查業(yè)

16、主對(duì)合同的履行情況，如圖紙是否提供，工程預(yù)付款是否支付，監(jiān)理供水電是否解決，業(yè)主提供的材料設(shè)備是否到位等。4.6 明確監(jiān)理工作程序總監(jiān)理工程師向承包商和業(yè)主介紹監(jiān)理工作的各項(xiàng)程序（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、安全管理等）和各項(xiàng)規(guī)章制度（如監(jiān)理人員守則、崗位責(zé)任制）。七、 開(kāi)工申請(qǐng)的審查1. 測(cè)量資料的復(fù)核、測(cè)量點(diǎn)的復(fù)核，檢查承包單位專(zhuān)職測(cè)量人員的崗位證書(shū)、測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū)，復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及平面控制圖，高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。2. 承包商進(jìn)場(chǎng)人員和機(jī)械設(shè)備的審核2.1 承包商進(jìn)場(chǎng)人員審核對(duì)人員的審查要按管理人員、技術(shù)人員、技術(shù)工人分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。要注意了

17、解技術(shù)人員和技術(shù)工人的數(shù)量，技術(shù)素質(zhì)，上崗證書(shū)等內(nèi)容，人員的情況應(yīng)符合以下要求：（1） 人員的數(shù)量、素質(zhì)及各類(lèi)人員配套要符合投標(biāo)書(shū)所列的要求；（2） 人員的數(shù)量、素質(zhì)及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃必須能適應(yīng)施工方案和進(jìn)度計(jì)劃的需要；（3） 開(kāi)工前到場(chǎng)人員必須滿(mǎn)足第一批開(kāi)工的分部工程施工的需要。2.2 審查承包商已進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。要登記各類(lèi)設(shè)備的數(shù)量，型號(hào)，規(guī)格，生產(chǎn)能力和完好率。大型設(shè)備要有安裝驗(yàn)收合格證。要滿(mǎn)足以下要求：（1） 符合投標(biāo)書(shū)附表中所列的要求；（2） 符合施工技術(shù)方案中所列的要求；（3） 進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃必須符合進(jìn)度計(jì)劃的要求。 后續(xù)施工的主要設(shè)備來(lái)源必須有保證。要說(shuō)明來(lái)源，是自有的，租用的，還是準(zhǔn)備采購(gòu)的。對(duì)設(shè)備不能落實(shí)的技術(shù)方案不應(yīng)批準(zhǔn)；（4） 初期進(jìn)場(chǎng)設(shè)備應(yīng)能滿(mǎn)足初期開(kāi)工工程要求；（5） 類(lèi)型，