上傳人：c***

認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：蔡**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：江西

IP屬地：江西 上傳時(shí)間：2021-12-15 格式：DOCX 頁(yè)數(shù)：12 大?。?6.59KB 積分：12 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、我國(guó)瀕臨西北太平洋，大陸岸線長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里，面積大于500平方米的島嶼6500多個(gè)，內(nèi)水和領(lǐng)海主權(quán)海域面積38萬(wàn)平方公里。根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約有關(guān)規(guī)定和我國(guó)的主張，我國(guó)管轄的海域面積約300萬(wàn)平方公里。此外，我國(guó)在國(guó)際海底區(qū)域還獲得了7.5萬(wàn)平方公里專屬勘探開(kāi)發(fā)區(qū)。一、我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀過(guò)去20多年間，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)門類也日趨增多，海洋捕撈業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步走向成熟，海水增養(yǎng)殖業(yè)、海洋油氣業(yè)和濱海旅游業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模，已形成了多元化發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)的新格局。根據(jù)歷年我國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒資料，1986-2000年的14年間，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總

2、產(chǎn)值由226.62億元增加到4133.50億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)23.0，而同一期間我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為17.6，高出5.4個(gè)百分點(diǎn)；2000-2009年9年間，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由4133.50億元增加到18742.0億元，年均增長(zhǎng)率也達(dá)到18.3%，而同一期間我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為14.5，也要高出3.8個(gè)百分點(diǎn)。1. 2009年我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)概況據(jù)初步核算，2009年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值為31964億元，比2008年增長(zhǎng)8.6%。海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.53%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的15.5%。2009年31964億元全國(guó)海洋生產(chǎn)總值中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值為18742億元，

3、而海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為13222億元，分別占海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的58.6%和41.4%。2009年，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值12989億元，比2008年增長(zhǎng)8.7%。1）海洋交通運(yùn)輸業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)海洋交通運(yùn)輸業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值3748億元，比上年減少2.4%。2）濱海旅游業(yè)在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大投入的政策驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)濱海旅游業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)較快，國(guó)際旅游逐步恢復(fù)，全年實(shí)現(xiàn)增加值3725億元，比上年增長(zhǎng)12.3%。上海市濱海旅游業(yè)增加值占全國(guó)濱海旅游業(yè)增加值的24.0%，位居全國(guó)第一。3）海洋漁業(yè)全國(guó)海洋漁業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，海水養(yǎng)殖和海洋捕撈生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)

4、定，全年實(shí)現(xiàn)增加值2509億元，比上年增長(zhǎng)12.4%。山東省海洋漁業(yè)增加值占全國(guó)海洋漁業(yè)增加值的32.6%，繼續(xù)位居全國(guó)第一。4）海洋船舶工業(yè)隨著國(guó)家船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施，海洋船舶工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值828億元，比上年增長(zhǎng)15.8%。5）海洋油氣業(yè)我國(guó)繼續(xù)加大海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，近海多個(gè)油氣田陸續(xù)投產(chǎn)，海洋油氣產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值748億元，比上年增長(zhǎng)8.5%。天津市海洋油氣業(yè)增加值占全國(guó)海洋油氣業(yè)增加值的45.5%，位居全國(guó)第一。6）海洋工程建筑業(yè)沿海地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，多座跨海大橋和港口改擴(kuò)建工程相繼施工，海洋工程建筑業(yè)快速發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值658億元

5、，比上年增長(zhǎng)31.9%。7）海洋化工業(yè)隨著國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施，沿海地區(qū)紛紛啟動(dòng)海洋化工基地建設(shè)項(xiàng)目，海洋化工業(yè)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值611億元，比上年增長(zhǎng)26.0%。8）海洋生物醫(yī)藥業(yè)在國(guó)家促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策的激勵(lì)下，海洋生物醫(yī)藥業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)增加值59億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。浙江省海洋生物醫(yī)藥業(yè)增加值占全國(guó)海洋生物醫(yī)藥業(yè)增加值的37.3%，位居全國(guó)第一。9）海洋鹽業(yè)受工業(yè)鹽市場(chǎng)需求低迷等影響，海洋鹽業(yè)增長(zhǎng)緩慢，全年實(shí)現(xiàn)增加值55億元，比上年增長(zhǎng)0.7%。10）海洋礦業(yè)我國(guó)海洋礦業(yè)開(kāi)采品種不斷豐富，產(chǎn)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值21

6、億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。11）海水利用業(yè)我國(guó)海水利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力不斷提升，大生活用水技術(shù)、海水利用裝備制造等領(lǐng)域取得重大突破，全年實(shí)現(xiàn)增加值15億元，比上年增長(zhǎng)18.6%。12）海洋電力業(yè)海洋電力業(yè)發(fā)展較快，沿海和海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目相繼運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，沿海風(fēng)力發(fā)電和潮汐能發(fā)電全年實(shí)現(xiàn)增加值12億元，比上年增長(zhǎng)25.2%。2.部門海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成比例我國(guó)2009年主要海洋產(chǎn)業(yè)部門增加值及構(gòu)成 注2 注1產(chǎn)業(yè)部門增加值（億元）構(gòu)成比重（%）比上年增長(zhǎng)（%）1海洋交通運(yùn)輸業(yè)3 74828.9-2.42濱海旅游業(yè)3 72528.7（57.5）12.33海洋漁業(yè)2 50919.3（76.8）

7、12.44海洋船舶工業(yè)8286.415.85海洋油氣業(yè)7485.88.56海洋工程建筑業(yè)6585.131.97海洋化工業(yè)6114.726.08海洋生物醫(yī)藥業(yè)590.512.69海洋鹽業(yè)550.40.710海洋礦業(yè)210.27.511海水利用業(yè)150.118.612海洋電力業(yè)120.125.2合 計(jì)12 989100注2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中未包含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的數(shù)據(jù)注1 初步核算值3.一、二、三次海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化2001-2009年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值（）及構(gòu)成 注2年份海洋生產(chǎn)總值（億元）其中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)所占比重(%)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)20019518.5646.34152.

8、14720.16.843.649.6200211270.5730.04866.25674.36.543.250.3200311952.3766.25367.65818.56.444.948.7200414662.0851.06662.87148.25.845.448.8200517655.61008.98046.98599.85.745.648.7200621260.41238.69693.110328.75.845.648.6200725073.11377.511361.812333.85.545.349.2200829662.31608.114026.414027.85.447.347.3

9、2009注131964.01879.015062.015023.05.947.147.0注2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中未包含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的數(shù)據(jù)注1 初步核算值4.區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成比例表.4 2008年全國(guó)沿海各省市區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值（）及構(gòu)成 注2地區(qū)海洋生產(chǎn)總值（億元）其中地區(qū)GOP/GDP(%)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)合計(jì)29662.31608.114026.414027.815.8天津1888.84.31255.0629.529.7河北1396.726.6717.8652.38.6遼寧2074.4252.01073.8748.615.4上海4792.54.32123.32664.9

10、35.0江蘇2114.585.8968.71060.07.0浙江2677.0232.01123.91321.112.5福建2688.2252.01097.71338.524.8山東5346.3384.92629.12332.317.2廣東5825.5220.02719.32.886.216.3廣西398.459.2173.1166.15.6海南429.687.2114.0228.429.4注2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中未包含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的數(shù)據(jù)2008年全國(guó)沿海各省市區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值（）及構(gòu)成 注2地區(qū)海洋生產(chǎn)總值（）其中地區(qū)GOP/GDP(%)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)合計(jì)100.05.44

11、7.347.315.8天津100.00.366.433.329.7河北100.01.951.446.78.6遼寧100.012.151.836.115.4上海100.00.144.355.635.0江蘇100.04.145.850.17.0浙江100.08.642.049.412.5福建100.09.440.849.824.8山東100.07.249.243.617.2廣東100.03.846.749.516.3廣西100.014.843.541.75.6海南100.020.326.553.229.4注2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中未包含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的數(shù)據(jù)5.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)

12、成比例我國(guó)2009年主要海洋產(chǎn)業(yè)部門增加值及構(gòu)成 注1 注2產(chǎn)業(yè)部門增加值（億元）構(gòu)成比重（%）比上年增長(zhǎng)（百分點(diǎn)）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1海洋交通運(yùn)輸業(yè)3 74855.1-1.32海洋漁業(yè)2 5093海洋船舶工業(yè)8284海洋鹽業(yè)555海洋礦業(yè)21新興產(chǎn)業(yè)6濱海旅游業(yè)3 72544.21.27海洋油氣業(yè)7488海洋工程建筑業(yè)6589海洋化工業(yè)611未來(lái)產(chǎn)業(yè)10海洋生物醫(yī)藥業(yè)590.70.111海水利用業(yè)1512海洋電力業(yè)12合 計(jì)12 989100注1 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中未包含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的數(shù)據(jù)注2 初步核算值二、我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)雖然近年來(lái)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，海洋

13、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面還有很大的差距。我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總體水平比發(fā)達(dá)國(guó)家落后10年以上。我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)尚存在規(guī)模不大、新興產(chǎn)業(yè)起步晚、高科技含量低、發(fā)展緩慢、清潔生產(chǎn)水平低、污染嚴(yán)重等問(wèn)題。 2008年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要指出：“十一五”是我國(guó)海洋事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局將進(jìn)一步向?yàn)I海地區(qū)集聚，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益加深，國(guó)家利益的擴(kuò)展使海洋的戰(zhàn)略地位和重要作用更加突出。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)有序開(kāi)發(fā)海洋資源，著力保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境提出了更高要求：海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求海洋事業(yè)提供更好的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。同時(shí)，綜合國(guó)

14、力的提高為國(guó)家加大對(duì)海洋事業(yè)的投入提供了保障，新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)海洋事業(yè)的支撐作用更為明顯。我國(guó)繼續(xù)持續(xù)快速發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的有利因素：1.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件日趨完善20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)把海洋資源開(kāi)發(fā)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重大措施，對(duì)海洋資源與環(huán)境保護(hù)、海洋管理和海洋事業(yè)的投入逐步加大。為規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，國(guó)家先后公布實(shí)施了中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)海上交通安全法、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法、中華人民共和國(guó)海域使用管理法等一系列法律法規(guī)，以及全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。全民海洋意識(shí)日益增強(qiáng)。沿海一些地

15、區(qū)邁出了建設(shè)海洋強(qiáng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的步伐。為海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，提供了良好的社會(huì)條件。2.海洋經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模近20年來(lái)，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的投入力度逐年增加，為海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。海水養(yǎng)殖、海洋油氣、濱海旅游、海洋醫(yī)藥、海水利用等新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有力地帶動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)海洋漁業(yè)和鹽業(yè)產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一，港口數(shù)量及貨物吞吐能力、濱海旅游業(yè)收入居世界前列。根據(jù)規(guī)劃，到2010年，我國(guó)造船業(yè)將形成2100萬(wàn)載重噸的生產(chǎn)能力和1500萬(wàn)載重噸產(chǎn)量，占全球份額的25%；2015年，全國(guó)造船能力達(dá)到2800萬(wàn)載重噸，造船產(chǎn)量2200萬(wàn)載重噸，

16、占全球份額的35%。3.海洋自然條件比較優(yōu)越、資源比較豐富我國(guó)海域遼闊，跨越熱帶、亞熱帶和溫帶，海洋資源種類繁多，海洋生物、石油天然氣、固體礦產(chǎn)、可再生能源、濱海旅游等資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。其中：海洋生物2萬(wàn)多種，海洋魚類3000多種；海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬(wàn)億立方米；濱海砂礦資源儲(chǔ)量31億噸；海洋可再生能源理論蘊(yùn)藏量63億千瓦；濱海旅游景點(diǎn)1500多處；深水岸線400多公里，深水港址60多處；灘涂面積380萬(wàn)公頃，水深0-15米的淺海面積12.4萬(wàn)平方公里。1）海岸帶灘涂資源我國(guó)有海岸帶灘涂面積2.2萬(wàn)平方公里，主要分布在渤海和南黃海沿岸，南方的長(zhǎng)江口、錢塘江口、珠江

17、口等也有較大片分布區(qū)。灘涂可以分別用于海水養(yǎng)殖、圍墾、種植、曬鹽等，也可加以綜合利用，是一種寶貴的海洋資源。2）海洋漁業(yè)資源我國(guó)近海漁場(chǎng)總面積為280多萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于我國(guó)耕地面積的2倍多，是世界上重要的漁場(chǎng)之一。從總體上看，近海捕撈資源已利用過(guò)度，但南海“四沙”海域尚有100萬(wàn)110萬(wàn)噸的資源潛力。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，在技術(shù)、裝備方面已經(jīng)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步。海洋捕撈業(yè)要控制近海捕撈強(qiáng)度，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。海水增養(yǎng)殖資源潛力巨大，可養(yǎng)殖灘涂資源中，已利用的還不到40，l5米水深以內(nèi)的淺海面積利用不足2，但有的淺海養(yǎng)殖已達(dá)水深3040米，養(yǎng)殖單產(chǎn)和增殖水平也大有潛力可挖。3）海洋港址資

18、源我國(guó)有5000多公里長(zhǎng)的基巖海岸，有160多個(gè)面積大于l0平方公里的海灣，有60多條長(zhǎng)度大于l00公里的入海河流，沿海有400多公里的深水岸段。4）海洋油氣資源據(jù)有關(guān)專家初步估測(cè)，我國(guó)海上石油資源量約為450多億噸，天然氣資源量約為l4萬(wàn)億立方米。按海區(qū)分，南海大陸架區(qū)域油氣資源最豐富，其石油占全部大陸架區(qū)域的58.4，天然氣占72.2。盡管目前海上油氣探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量都比較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家總的能源消費(fèi)需求，但是我國(guó)海洋和灘海地區(qū)的油氣資源豐富，只要加強(qiáng)勘探開(kāi)發(fā)，探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量都可能有較快增長(zhǎng)。5）海水制鹽和綜合利用資源我國(guó)沿海有宜鹽土地及灘涂資源約0.84萬(wàn)平方公里。另外，渤海灣、萊州灣

19、等沿岸的濱海平原中還分布著大量高濃度的地下鹵水，總凈儲(chǔ)量為74億立方米，含鹽量為6.46億噸，含氯化鉀為0.15億噸。這些鹵水資源儲(chǔ)層淺，易開(kāi)采，是制鹽及鹽化工業(yè)的理想原料。多年來(lái)，我國(guó)海鹽產(chǎn)量一直居世界第一，現(xiàn)在海鹽承擔(dān)著近6億人的食用鹽和全國(guó)80的工業(yè)用鹽任務(wù)。一些沿海城市已使用海水作工業(yè)冷卻水、城市生活用水及消防備用水。6）濱海旅游資源我國(guó)沿海地跨熱帶、亞熱帶、溫帶三個(gè)氣候帶，具備“陽(yáng)光、沙灘、海水、空氣、綠色”5個(gè)旅游資源基本要素，旅游資源種類繁多、數(shù)量豐富。目前，我國(guó)已開(kāi)發(fā)了或部分開(kāi)發(fā)了海濱人文景點(diǎn)、海岸景點(diǎn)、奇特景點(diǎn)和山岳景點(diǎn)。7）海濱砂礦資源我國(guó)海濱砂礦種類多達(dá)65種，其主要分布

20、在南方基巖海岸和砂礫質(zhì)海岸。目前已探明具有工業(yè)儲(chǔ)量的砂礦有鋯石、錫石、獨(dú)居石、鈦鐵礦、磷釔礦、鉻鐵礦、磁鐵礦、鈮鉭鐵礦、金紅石、石英砂、砂金和金剛石等。目前海濱砂礦礦床開(kāi)采規(guī)模屬中、小型，主要開(kāi)采地集中在廣東、海南、福建沿海。8）海洋能源資源我國(guó)沿?？砷_(kāi)發(fā)的潮汐能資源較豐富，小型潮汐電站的開(kāi)發(fā)技術(shù)已基本成熟。已有多座潮汐電站運(yùn)行發(fā)電。同時(shí)，波浪能、潮流能發(fā)電技術(shù)以及海水溫差和鹽差能發(fā)電技術(shù)正在研究之中。9）深海礦產(chǎn)資源世界大洋多金屬結(jié)核資源中，具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的資源量達(dá)150億300億噸。我國(guó)自20世紀(jì)70年代以來(lái)，對(duì)太平洋東北部海底資源進(jìn)行多次勘查，在北緯7°l8°、西經(jīng)

21、l38°l57°的范圍內(nèi)圈出了30萬(wàn)平方公里的申請(qǐng)礦區(qū)，1991年已獲得國(guó)際海底管理局籌委會(huì)批準(zhǔn)，其中15萬(wàn)平方公里的礦區(qū)作為我國(guó)的開(kāi)辟區(qū)，其余15萬(wàn)平方公里作為國(guó)際海底管理局的保留區(qū)。我國(guó)開(kāi)辟區(qū)錳結(jié)核的資源量極為豐富。雖然我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期，然而仍有些突出的問(wèn)題需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)和解決：1）我國(guó)海洋面臨海洋劃界、島嶼主權(quán)和海洋資源等維權(quán)形勢(shì)嚴(yán)峻2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響和破壞比較嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻發(fā)3）公共服務(wù)和科技創(chuàng)新能力尚不適應(yīng)海洋事業(yè)發(fā)展的需要4）海洋管理工作缺乏統(tǒng)籌，體制性、機(jī)制性矛盾突出5）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，海洋科技總體水平較低，傳統(tǒng)海

22、洋產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，一些新興海洋產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模6）海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平偏低7）海洋調(diào)查和勘探程度較低，可開(kāi)發(fā)的重要資源底數(shù)不清8）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對(duì)落后三、我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景根據(jù)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、擴(kuò)大規(guī)模、注重效益、提高科技含量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。加快形成海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1.海洋漁業(yè)積極推進(jìn)漁業(yè)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)量型漁業(yè)向質(zhì)量型漁業(yè)轉(zhuǎn)

23、變。加快發(fā)展增養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)護(hù)和合理利用近海漁業(yè)資源，發(fā)展水產(chǎn)品深加工及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力增加漁民收入，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。海洋捕撈業(yè)要逐步實(shí)施限額捕撈制度，控制和壓縮近海捕撈漁船數(shù)量，引導(dǎo)漁民向海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、休閑漁業(yè)和非漁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極開(kāi)展國(guó)際間雙邊和多邊漁業(yè)合作，開(kāi)辟新的作業(yè)海域和新的捕撈資源。發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，重點(diǎn)扶持一批遠(yuǎn)洋捕撈骨干企業(yè)。海水養(yǎng)殖業(yè)要合理布局，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，提高集約化和現(xiàn)代化水平。因地制宜發(fā)展灘涂、淺海養(yǎng)殖，逐步向深水水域推進(jìn)，形成一批大型名特優(yōu)新養(yǎng)殖基地；開(kāi)發(fā)健康養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)型養(yǎng)殖方式，推廣深水網(wǎng)箱，合理控制養(yǎng)殖密度；改善灘涂、淺海養(yǎng)殖環(huán)境，減少病害發(fā)

24、生。積極發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以水產(chǎn)品保鮮、?；詈偷椭邓a(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，搞好水產(chǎn)品加工廢棄物的綜合利用。提高加工技術(shù)水平，搞好水產(chǎn)品加工的清潔生產(chǎn)。培植龍頭企業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，認(rèn)真執(zhí)行水產(chǎn)品綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。結(jié)合水產(chǎn)品海洋捕撈、養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)以重點(diǎn)漁港為主的集中交易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸為一體的水產(chǎn)品物流中心。重視海洋漁業(yè)資源增殖。采取放流、底播等養(yǎng)護(hù)措施，人工增殖資源。要把漁業(yè)資源增殖與休閑漁業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展不同類型的休閑漁業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展與漁業(yè)增長(zhǎng)相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)，拓展?jié)O業(yè)空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2.海洋交通運(yùn)輸業(yè)海洋交通運(yùn)輸業(yè)

25、的發(fā)展要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化港口布局，拓展港口功能，推進(jìn)市場(chǎng)化，建立結(jié)構(gòu)合理、位居世界前列的海運(yùn)船隊(duì)，逐步建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)。保持港口總吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化集裝箱及散貨深水港口設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心深水港和主樞紐港，擴(kuò)大港口輻射能力，注重港口發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)化。集裝箱運(yùn)輸以重點(diǎn)建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心為主、能靠泊710萬(wàn)噸及其以上集裝箱船舶的干線港，相應(yīng)發(fā)展支線港、喂給港，促進(jìn)我國(guó)形成布局合理、層次清晰、干支銜接、功能完善、管理高效的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。3.海洋油氣業(yè)勘探與開(kāi)發(fā)并舉，利用與保護(hù)并重。開(kāi)展海域綜合地質(zhì)調(diào)查，提出新的油氣遠(yuǎn)景區(qū)和新的含油氣層位，積極開(kāi)展近海天然氣水化合物勘探前期工作，并納入國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃。海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)要貫徹“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的原則，實(shí)行油氣并舉、立足國(guó)內(nèi)、發(fā)展海外，自營(yíng)開(kāi)采與對(duì)外合作并舉，積極探索爭(zhēng)議海域油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)方式。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，不斷提高勘探成功率和采收率；堅(jiān)持上下游一