焦作金屬精密加工項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告-（范文參考）

1、CMC·泓域咨詢 /焦作金屬精密加工項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)告說(shuō)明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資17803.78萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資14633.57萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.19%；建設(shè)期利息326.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.83%；流動(dòng)資金2843.89萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.97%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入33000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用28744.08萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3091.09萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.83%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-2014.69萬(wàn)元，全部投資回收期7.49年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案

2、等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。目錄第一章 項(xiàng)目背景分析8一、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃8二、 智能制造概述11三、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)12四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性14第二章 項(xiàng)目總論15一、 項(xiàng)目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依據(jù)16四、 編制范圍及內(nèi)容17五、 項(xiàng)目建設(shè)背景17六、 注重內(nèi)外雙向發(fā)力，開拓改革開放

3、新局面18七、 結(jié)論分析19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表21第三章 項(xiàng)目選址24一、 項(xiàng)目選址原則24二、 建設(shè)區(qū)基本情況24三、 落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局33四、 堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城35五、 加快優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系38第四章 產(chǎn)品方案41一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容41二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第五章 法人治理結(jié)構(gòu)44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事47三、 高級(jí)管理人員52四、 監(jiān)事54第六章 發(fā)展規(guī)劃56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 發(fā)展思路57第七章 環(huán)保方案分析59一、 環(huán)境保護(hù)綜述59二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析59三、 建

4、設(shè)期水環(huán)境影響分析59四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析60五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析60六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)61第八章 項(xiàng)目節(jié)能說(shuō)明62一、 項(xiàng)目節(jié)能概述62二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析63能耗分析一覽表63三、 項(xiàng)目節(jié)能措施64四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)64第九章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)66一、 編制依據(jù)66二、 防范措施68三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)72第十章 原輔材料及成品分析74一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十一章 投資方案76一、 編制說(shuō)明76二、 建設(shè)投資76建筑工程投資一覽表77主要設(shè)備購(gòu)置一覽表78建設(shè)投資估算表79三、 建設(shè)期利息80建設(shè)期利息估算

5、表80固定資產(chǎn)投資估算表81四、 流動(dòng)資金82流動(dòng)資金估算表82五、 項(xiàng)目總投資83總投資及構(gòu)成一覽表84六、 資金籌措與投資計(jì)劃84項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表85第十二章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)86一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取86二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算86營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費(fèi)用估算表88利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表90三、 項(xiàng)目盈利能力分析90項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表92四、 財(cái)務(wù)生存能力分析93五、 償債能力分析93借款還本付息計(jì)劃表95六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論95第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估96一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析96二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策98第十四章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)101第十五章 附表附錄103主

6、要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表103建設(shè)投資估算表104建設(shè)期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106流動(dòng)資金估算表106總投資及構(gòu)成一覽表107項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表108營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費(fèi)用估算表110固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表111無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表112項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計(jì)劃表114建筑工程投資一覽表115項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表116主要設(shè)備購(gòu)置一覽表117能耗分析一覽表117第一章 項(xiàng)目背景分析一、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)法律法規(guī)和政策支持裝備制造行業(yè)健康、良性發(fā)展，智能制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的重

7、點(diǎn)領(lǐng)域得到了國(guó)家政策的鼓勵(lì)與支持。在產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的背景下，相關(guān)部門陸續(xù)頒布產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確制造業(yè)智能化為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進(jìn)企業(yè)加快在技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)模式等方面的升級(jí)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變革。（一）中國(guó)制造2025當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭(zhēng)通過(guò)三個(gè)十年的努力，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界

8、制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。（二）中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全

9、面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企

10、業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。（三）關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見推進(jìn)建設(shè)智能工廠。大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用平臺(tái)體系、提升安全保障能力為支撐，推動(dòng)制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造和服務(wù)體系。（四）智能制造發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性

11、作用，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，以需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)智能制造的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等方面的積極作用，形成公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。二、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國(guó)學(xué)者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機(jī)器人

12、應(yīng)用制造軟件系統(tǒng)技術(shù)、集成系統(tǒng)工程以及機(jī)器人視覺等技術(shù)，實(shí)行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過(guò)程。工信部出臺(tái)的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過(guò)新一代信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領(lǐng)域、全流程的系統(tǒng)應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應(yīng)用能夠使制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)智能化與產(chǎn)品智能化。智能制造代表著先進(jìn)制造技術(shù)與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時(shí)間，但智

13、能制造的起源可以追溯至上世紀(jì)中葉，其發(fā)展與演進(jìn)可以大致分為三個(gè)階段：從上世紀(jì)中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計(jì)算、通訊和控制應(yīng)用為主要特征；從上世紀(jì)九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡(luò)化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應(yīng)用，先進(jìn)制造進(jìn)入了以萬(wàn)物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段；當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器視覺等技術(shù)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，人工智能逐漸融入制造領(lǐng)域，先進(jìn)制造開始步入以新一代人工智能技術(shù)為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術(shù)的發(fā)展水平與制造業(yè)應(yīng)用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠(yuǎn)未達(dá)到“自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來(lái)的主要發(fā)展目標(biāo)。三、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展

14、動(dòng)力系統(tǒng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化全市國(guó)土空間布局，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)貫通的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。（一）打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動(dòng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)順應(yīng)中心城市和城市群發(fā)展趨勢(shì)，以系統(tǒng)思維推動(dòng)鄭洛焦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)鄭州都市圈一體化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化提升為重點(diǎn)，加快鄭焦產(chǎn)業(yè)帶、“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶建設(shè)，探索設(shè)立武陟縣、溫縣、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)三個(gè)鄭焦特別合作區(qū)，推動(dòng)鄭焦空間布局整體優(yōu)化、核心功能錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、發(fā)展能級(jí)整體提升。支持武陟縣打造中部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、激光裝備生產(chǎn)基地。推動(dòng)洛陽(yáng)都市圈一體化發(fā)展，主動(dòng)融入鄭洛

15、西高質(zhì)量發(fā)展合作帶，加快建設(shè)洛濟(jì)焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，圍繞高端石化、裝備制造、保稅經(jīng)濟(jì)、文化旅游等領(lǐng)域，探索建立園區(qū)共建和行業(yè)合作等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的一體融合發(fā)展模式。（二）提升中心城區(qū)首位度優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，按照“東擴(kuò)、南進(jìn)、西聯(lián)、北優(yōu)、中改”發(fā)展方針，形成“一軸四組團(tuán)、四城十秀帶”的區(qū)域空間布局。立足中心城區(qū)區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以規(guī)模更大、功能更優(yōu)、環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)為導(dǎo)向，大力實(shí)施城市更新，以城市轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型，全面提升中心城區(qū)承載力、輻射力、帶動(dòng)力，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)宜居韌性城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，改善城區(qū)人居環(huán)境，提

16、高城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建設(shè)綠化模范城市，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)合理、植物多樣、文化蘊(yùn)涵豐富的城市綠地系統(tǒng)。建設(shè)魅力活力城市，推動(dòng)綠色空間保護(hù)增值，培育壯大創(chuàng)新空間，積極打造城市活力新地標(biāo)。推進(jìn)省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)市建設(shè)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會(huì)，建成全省一流的新型智慧城市。（三）推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展以縣域治理“三起來(lái)”為根本遵循，加快推進(jìn)強(qiáng)縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通，持續(xù)推進(jìn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提級(jí)擴(kuò)能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)縣域聚焦優(yōu)勢(shì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑。持續(xù)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，推動(dòng)縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融合發(fā)展。賦予縣（市、區(qū)）

17、更大發(fā)展自主權(quán)，提升縣域內(nèi)生發(fā)展能力。制定焦作南部產(chǎn)業(yè)新城、東部新城發(fā)展規(guī)劃，支持中站區(qū)建設(shè)北部生態(tài)新城、博愛縣建設(shè)焦西高鐵新城、解放區(qū)建設(shè)高鐵片區(qū)CBD。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱焦作金屬精密加工項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx

18、x（待定）。二、 編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)

19、能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)

20、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過(guò)對(duì)以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景金屬表面強(qiáng)化的方法一般可分為金屬表面熱處理、金屬表面化學(xué)處理和金屬表面機(jī)械處理三種。金屬表面熱處理有表面淬火和化學(xué)熱處理兩大類；金屬表面化學(xué)處理主要是利用酸性或堿性溶液

21、與工件表面的氧化物及油污發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，使其溶解在酸性或堿性的溶液中，達(dá)到去除工件表面銹跡氧化皮及油污的目的；而金屬表面機(jī)械處理主要有噴丸、滾壓和激光沖擊三種方法。六、 注重內(nèi)外雙向發(fā)力，開拓改革開放新局面堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與用好外力相結(jié)合，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開拓機(jī)制靈活、合作共贏的改革開放新局面。（一）有力有序深化改革加快轉(zhuǎn)變政府職能，縱深推進(jìn)“放管服”改革，提升政府治理效能。深化市區(qū)兩級(jí)管理體制機(jī)制改革，增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展活力。深化要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全常態(tài)化要素配置調(diào)整機(jī)制、合理化要素流動(dòng)機(jī)制和市場(chǎng)化要素價(jià)格機(jī)制，形成科學(xué)公正的畝均評(píng)價(jià)體系和高效有序的資源

22、配置體系。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。深化財(cái)稅金融體制改革，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市與縣（市、區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分體系。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，持續(xù)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。（二）全面提升對(duì)外開放水平全面融入“一帶一路”，積極申建中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)焦作片區(qū)、中國(guó)（焦作）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等，打造區(qū)域物流樞紐中心，加強(qiáng)與沿海港口功能對(duì)接，提升“空陸網(wǎng)?！彼臈l絲綢之路協(xié)同并進(jìn)新優(yōu)勢(shì)。打造對(duì)外開放平臺(tái)，培

23、育一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、科創(chuàng)平臺(tái)和外貿(mào)平臺(tái)，形成功能齊備、要素集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮、互聯(lián)互通、環(huán)境優(yōu)美的全面開放新格局。提升開放招商水平，注重延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端邁進(jìn)。培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，支持有條件的企業(yè)大力開拓拉美、非洲、中亞、東南亞等新興市場(chǎng)，積極推動(dòng)“焦作制造”向“焦作創(chuàng)造”發(fā)展、“焦作商品”向“焦作品牌”轉(zhuǎn)變、焦作“區(qū)域品牌”向“國(guó)際品牌”躍升。（三）營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，推廣“一業(yè)一證”“一企一證”，提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化法治保障，健全“一聯(lián)三幫”機(jī)制，建立完善營(yíng)商環(huán)境工

24、作推進(jìn)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。七、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約56.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx噸機(jī)械加工制品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資17803.78萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資14633.57萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.19%；建設(shè)期利息326.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.83%；流動(dòng)資金2843.89萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.97%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資178

25、03.78萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）11144.17萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額6659.61萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：33000.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：28744.08萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3091.09萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：9.83%。5、全部投資回收期（Pt）：7.49年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：17315.77萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且

26、項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積37333.00約56.00畝1.1總建筑面積56174.061.2基底面積20533.151.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝240.602總投資萬(wàn)元17803.782

27、.1建設(shè)投資萬(wàn)元14633.572.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元12141.222.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2146.242.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元346.112.2建設(shè)期利息萬(wàn)元326.322.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2843.893資金籌措萬(wàn)元17803.783.1自籌資金萬(wàn)元11144.173.2銀行貸款萬(wàn)元6659.614營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元33000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元28744.08""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元4121.45""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元3091.09""8所得稅萬(wàn)元1030.36""9增值稅萬(wàn)元1120.59""1

28、0稅金及附加萬(wàn)元134.47""11納稅總額萬(wàn)元2285.42""12工業(yè)增加值萬(wàn)元8228.78""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元17315.77產(chǎn)值14回收期年7.4915內(nèi)部收益率9.83%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-2014.69所得稅后第三章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積4071平方公里，

29、總?cè)丝?77萬(wàn)，下轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全國(guó)雙擁模范城。焦作有得天獨(dú)厚的區(qū)域位勢(shì)。是河南全省唯一的鄭州、洛陽(yáng)都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，正緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、都市圈建設(shè)等重大機(jī)遇，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動(dòng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)，實(shí)施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發(fā)展綜合示范區(qū)”等重大布局，加快融入新發(fā)展格局。焦作有堅(jiān)實(shí)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。是全國(guó)著名的“百年煤城”和老工業(yè)基地，現(xiàn)已形成裝備制造、汽車及零部

30、件、食品等十大產(chǎn)業(yè)，擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是國(guó)家火炬計(jì)劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家鋁工業(yè)基地。目前，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業(yè)龍頭紛紛布局，新興動(dòng)能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太極拳的發(fā)源地，云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山3個(gè)5A級(jí)景區(qū)共同組成的云臺(tái)山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，正在聯(lián)動(dòng)鄭州建設(shè)“云臺(tái)山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養(yǎng)生地”。焦作有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。是“四大懷藥”（山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產(chǎn)地、我國(guó)北方第一個(gè)噸糧市，種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)

31、勢(shì)明顯，是全國(guó)著名的糧食高產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地，被命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥之都”。糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬(wàn)噸，夏糧單產(chǎn)保持全省第一、全國(guó)領(lǐng)先，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群數(shù)量均居全省前列，成功創(chuàng)建溫縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第九縱隊(duì)的成立地，十二會(huì)村是焦作從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的大后方、根據(jù)地。“十三五”時(shí)期，是焦作發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、具有重要里程碑意義的五年，同時(shí)也是轉(zhuǎn)型發(fā)展最快、改革創(chuàng)新力度最大、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、群眾得到實(shí)惠最多、管黨治黨最嚴(yán)、務(wù)實(shí)重干氛圍最濃的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，“十三五

32、”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。特別是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市、河南“米”字形高鐵網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)城市的確立，焦作在全國(guó)、全省的地位和作用更加凸顯。綜合實(shí)力持續(xù)攀升。2019年GDP達(dá)2761.1億元，人均GDP比全國(guó)提前一年邁過(guò)1萬(wàn)美元關(guān)口，一般公共預(yù)算收入超過(guò)150億元，居民人均可支配收入達(dá)27116元，連續(xù)兩年獲評(píng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量考核先進(jìn)市，國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核兩次受到大督查激勵(lì)表彰。鄭云高速、焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、中原路、火車站南廣場(chǎng)（南站房）、南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶、大沙河帶狀水生態(tài)公園、南水北調(diào)蘇藺和府城水廠等重

33、大工程建成投用，焦作直達(dá)上海、深圳高鐵開通運(yùn)行，孟州至偃師黃河大橋、國(guó)道207焦溫快速通道、東海大道、南水北調(diào)第一樓等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，六縣（市）縣城擴(kuò)容提質(zhì)順利實(shí)施，城市首位度和影響力明顯增強(qiáng)。中國(guó)社科院中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示，焦作綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力全省排名第三，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名第四。轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以大企業(yè)集團(tuán)培育牽引工業(yè)轉(zhuǎn)型，以國(guó)家全域旅游示范市創(chuàng)建促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，以“兩?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由758.934.1優(yōu)化為5.453.641，轉(zhuǎn)型發(fā)生裂變，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。高端裝備制造、現(xiàn)代化工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，“三大改造”、“四綠”創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

34、建設(shè)走在全省前列，“三新一高”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，與華為等實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，浪潮、蠻蠻云中心等建成投用，“5G+”應(yīng)用場(chǎng)景加速滲透，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)188家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的58.3%，獲批國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，成為中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市、國(guó)家氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，佰利聯(lián)并購(gòu)四川龍蟒，中內(nèi)配牽手德國(guó)萊茵金屬集團(tuán)，多氟多與云天化合作，蒙牛產(chǎn)業(yè)集群突破百億元，項(xiàng)目支撐愈發(fā)有力。焦作文化大典出版發(fā)行，太極拳列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，“兩山兩拳”納入鄭州大都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)清單，新增2個(gè)AAAA級(jí)景

35、區(qū)，獲批國(guó)家體育旅游示范基地。麥種繁育穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建全國(guó)領(lǐng)先，被命名為中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥之都、認(rèn)定為懷藥中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。連續(xù)五年對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)大學(xué)習(xí)，以思想的大解放推動(dòng)思路創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)提升、發(fā)展突破。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化，改革創(chuàng)新獎(jiǎng)催生智慧金服平臺(tái)、企業(yè)紓困360平臺(tái)、“兩定制兜底線”健康扶貧、“334”樓院協(xié)商治理、“黨群360工作法”“雙聯(lián)暖民”基層治理等叫響全國(guó)的焦作模式，城市綜合信用進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，成功創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、國(guó)家級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市，入選財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革國(guó)家試點(diǎn)城市，榮膺中部崛起最

36、佳營(yíng)商環(huán)境城市?！耙啪劢埂?、院（校）地科技合作洽談會(huì)帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，河南理工大學(xué)科技園、中原工業(yè)設(shè)計(jì)城、地理信息產(chǎn)業(yè)園等“豎起來(lái)”的科技產(chǎn)業(yè)園建成投用，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、焦作數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等獲批建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。豫商大會(huì)、“一賽一節(jié)”全方位展示對(duì)外形象，河南德眾保稅物流中心、焦作進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)等平臺(tái)積蓄開放勢(shì)能，進(jìn)出口總額保持全省前列。城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。中心城區(qū)、縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的新型城鎮(zhèn)化格局加快構(gòu)建，城鎮(zhèn)化率達(dá)60.9%。全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)紛至沓來(lái)。黃河流域生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，百里黃河生態(tài)文化旅游廊道

37、加快建設(shè)，北山生態(tài)環(huán)境立法保護(hù)，入選全國(guó)“城市雙修”試點(diǎn)市、全國(guó)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)、全國(guó)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)?！八乃巍背尚э@著，河湖長(zhǎng)制落實(shí)到位，城市黑臭水體全面消除。國(guó)土綠化提質(zhì)加速，市域公路綠色廊道全覆蓋，“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建6782公里，人均公園綠地面積達(dá)16.4平方米。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告顯示，焦作城市宜居和獲得感指數(shù)均居全省第一。人民生活更加殷實(shí)。190個(gè)貧困村全部退出貧困序列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下10.73萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。連續(xù)四年以市委一號(hào)文件實(shí)施民生幸福工程，重點(diǎn)民生實(shí)事持續(xù)實(shí)施，

38、民生財(cái)政支出996.7億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.2萬(wàn)人。建成醫(yī)養(yǎng)中心47家，城市老年人日間照料中心社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村幸福院千人以上行政村全覆蓋，被評(píng)為全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地，榮獲全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)綜合考評(píng)優(yōu)秀地區(qū)。全域成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），清華北大錄取人數(shù)逐年增多。改造提升老舊小區(qū)859個(gè)，中心城區(qū)集中供熱普及率達(dá)90.3%，162萬(wàn)居民吃上丹江水。金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。掃黑除惡深入扎實(shí)，公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度均居全省前列，連續(xù)四年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市?！敖棺饔袗邸狈?wù)等活動(dòng)持續(xù)開展，民族團(tuán)結(jié)“邘

39、新社親”經(jīng)驗(yàn)深入推廣。軍民融合魚水情深，第五次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)。民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層治理效能不斷提高，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。焦作市發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展具有很多方面優(yōu)勢(shì)和條件。我省面臨國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇，已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。焦作和全國(guó)、全省一樣，到了高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的重要關(guān)口，到了可以大有作為、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要時(shí)期。我們必須科學(xué)研判焦作市發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”，辯證把握前進(jìn)路

40、上的“?！迸c“機(jī)”。從機(jī)遇和條件看，國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于焦作市發(fā)揮豫西北、晉東南通道節(jié)點(diǎn)城市和物流門戶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市。國(guó)家實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮焦作市生態(tài)功能突出、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國(guó)際知名文化旅游城市、宜居宜業(yè)生態(tài)文明城市。國(guó)家深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮焦作市自身資源豐富、要素成本低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造中原城市群制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)

41、新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布局科教創(chuàng)新資源，有利于焦作市加快建設(shè)新興科創(chuàng)名城，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。省委、省政府持續(xù)推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)，焦作市作為全省唯一的鄭州都市圈、洛陽(yáng)都市圈“雙圈”疊合城市，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動(dòng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)。從困難和挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，焦作市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展依然不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在短板，資源環(huán)境約束趨緊，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還不夠充分，治理效能還有不少弱項(xiàng)。展望二三五年，焦作市將圍繞在中原更加

42、出彩中出重彩更精彩，堅(jiān)持“兩個(gè)高質(zhì)量”，基本建成“六個(gè)焦作”。在以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量上，思想政治統(tǒng)領(lǐng)更加有力，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍更加濃厚。在富裕焦作建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)總量和居民人均可支配收入邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在創(chuàng)新焦作建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，建成人才強(qiáng)市，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。在綠色焦作建設(shè)上，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間

43、山清水秀，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在開放焦作建設(shè)上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境保持全省先進(jìn)，黃河文化特別是太極文化傳播力和影響力更加廣泛深遠(yuǎn)，形成對(duì)外開放新格局。在健康焦作建設(shè)上，現(xiàn)代化公共衛(wèi)生防控體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建成，人人享有更高質(zhì)量健康環(huán)境和更高水平健康保障，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全面健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活行為全面普及，居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。在平安焦作建設(shè)上，地方性法規(guī)更加完善，執(zhí)法司法公信力顯著增強(qiáng)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等參與、平等

44、發(fā)展權(quán)利得到充分保障，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成，法治焦作基本建成，政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖全面實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，全力打造“四城四區(qū)”，加快建設(shè)精致城市品質(zhì)焦作，

45、確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作開好局、起好步，爭(zhēng)當(dāng)河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先的主力軍，譜寫新時(shí)代在中原更加出彩中出重彩更精彩的絢麗篇章。三、 落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面融入新發(fā)展格局，擴(kuò)大有效投資，挖掘內(nèi)需潛力，改善供給質(zhì)量，拓展消費(fèi)空間，暢通供給與需求互促共進(jìn)、投資與消費(fèi)良性互動(dòng)的高效循環(huán)，打造活力焦作。（一）著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，強(qiáng)化“樞紐+通道”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。支持企業(yè)圍繞內(nèi)需升級(jí)開發(fā)新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品供給，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接

46、，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面融入“一帶一路”，積極對(duì)接中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）推動(dòng)投資擴(kuò)量增效充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資的精準(zhǔn)性和有效性，保持投資合理增長(zhǎng)。重點(diǎn)圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)投資政策引導(dǎo)，用足用好國(guó)家和省級(jí)促進(jìn)投資政策，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省鼓勵(lì)和支持的相關(guān)領(lǐng)域，研究制定固定資產(chǎn)投資鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)資金向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，提高投資效益。研究

47、制定民間資本投資鼓勵(lì)政策，激發(fā)民間投資活力，鼓勵(lì)民間資本參與“兩新一重”、公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（三）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，培育形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、夜間消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、綠色消費(fèi)、定制消費(fèi)等新型消費(fèi)提速行動(dòng)，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景新空間。推進(jìn)建設(shè)功能完備、城鄉(xiāng)均衡、特色突出的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。開展文旅消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)、汽車消費(fèi)、家居消費(fèi)等傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，積極拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，著力激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)日消費(fèi)。

48、實(shí)施消費(fèi)品升級(jí)一攬子計(jì)劃，培育消費(fèi)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)在全省具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，努力打造中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城。（一）打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略，強(qiáng)化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動(dòng)，積極融入“五區(qū)四路”，開展國(guó)際研發(fā)合作。深入開展院（校）地科技合作，推動(dòng)名校名院名所在焦作設(shè)立或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)形成分工合理錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。以促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間布局，加快

49、形成以國(guó)家級(jí)高新區(qū)為引領(lǐng)，以省級(jí)高新區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間格局。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體，大力發(fā)展“三室經(jīng)濟(jì)”，打造“豎起來(lái)”的科技產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)一批起點(diǎn)高、范圍廣、輻射強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流開放性公共研發(fā)平臺(tái)。推進(jìn)各類創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)建設(shè)，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。開展重大基礎(chǔ)研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)，形成中部地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地。實(shí)施創(chuàng)新中心建設(shè)一攬子計(jì)劃，打造新材料、網(wǎng)聯(lián)車、智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、運(yùn)動(dòng)健康等創(chuàng)新中心，推動(dòng)氟基功能新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心上升為國(guó)家級(jí)中心。（二）夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開展科技型企業(yè)梯

50、次培育行動(dòng)，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)企業(yè)為骨干、以一大批科技型中小企業(yè)為生力軍的企業(yè)創(chuàng)新主體新格局。以強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作提質(zhì)增效工程、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引育工程、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)工程，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。以推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)倍增工程、技術(shù)合同交易額提升工程，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。健全企業(yè)家培訓(xùn)體系，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”行動(dòng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、精準(zhǔn)對(duì)接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部

51、署產(chǎn)業(yè)鏈，暢通價(jià)值鏈躍升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心焦作區(qū)域中心建設(shè)，打造輻射豫西北晉東南的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”政策，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。探索通過(guò)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和資本化。（四）深入實(shí)施人才強(qiáng)市尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實(shí)“引才聚焦”政策，建立人才基金，完善政策體系，建設(shè)焦作籍科技人才庫(kù)，加快推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育引進(jìn)和扶持

52、力度。辦好“海創(chuàng)會(huì)”活動(dòng)，集聚各類優(yōu)秀人才。深化科技人才體制機(jī)制改革，改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，健全科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系。（五）營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)體系，探索新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)能力，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，建立專利支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。深化科技項(xiàng)目改革，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目和重大應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值最大化。加強(qiáng)創(chuàng)新政策協(xié)同，建立功能完備的創(chuàng)新發(fā)展政策體系，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、開放、金融、教育政策有機(jī)融合。五、 加快優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)

53、放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以數(shù)字化為牽引，鞏固提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）重塑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑，走高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化新型工業(yè)化道路，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，積極對(duì)接鄭州、洛陽(yáng)“雙引擎”，打造“一核引領(lǐng)、三廊協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的制造業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域協(xié)同體系。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展方向，打造高端裝備、綠色食品兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造汽車及零部件、新材料、現(xiàn)

54、代化工、鋁工業(yè)、輕工紡織、能源工業(yè)六個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造智能裝備、生物醫(yī)藥、新型顯示及智能終端、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、5G六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局北斗應(yīng)用、量子信息、區(qū)塊鏈、生物健康、氫能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力、協(xié)同能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力“四個(gè)提升”工程，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。實(shí)施智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造等六大專項(xiàng)行動(dòng)，建立制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)“焦作制造”向“焦作智造”轉(zhuǎn)變。加大企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)力度，加快科瑞森、皓澤電子、云臺(tái)山等企業(yè)上市進(jìn)程。（二）培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)量和生活性

55、服務(wù)業(yè)提質(zhì)并重，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，深化信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合，培育新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化升級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，推進(jìn)專業(yè)園區(qū)專業(yè)化、高端化、特色化發(fā)展。打造區(qū)域性金融創(chuàng)新城市。（三）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎以國(guó)家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，

56、加快推進(jìn)黃河科創(chuàng)走廊、5G產(chǎn)業(yè)園、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華為焦作新基建運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字焦作，建設(shè)區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、中原城市群數(shù)字樞紐城市。加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，按照萬(wàn)物互聯(lián)、適度超前的原則，完善提升全市通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局?jǐn)?shù)字前沿產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字生產(chǎn)力。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，加快推進(jìn)中心城區(qū)數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持中心城區(qū)培育數(shù)字關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，豐富數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)縣域培育特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集群體系。第四章 產(chǎn)品方案我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)。根據(jù)中國(guó)工程院發(fā)布的2020中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告，2019年中國(guó)制造業(yè)在規(guī)模發(fā)展上遙遙領(lǐng)先，但質(zhì)量效益分項(xiàng)僅為16.11，遠(yuǎn)低于美國(guó)的51.96。一方面，中國(guó)制造業(yè)增加值早在2010年就已超過(guò)美國(guó)，成為名副其實(shí)的全球制造業(yè)第一大國(guó)。另一方面，中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題卻一直存在，具體表現(xiàn)為中國(guó)在研發(fā)環(huán)節(jié)的技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的盈利和效率及銷售環(huán)節(jié)的品牌三個(gè)方面明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。2018年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率28974.93美元/人，僅為美國(guó)的19.3%、日本的30.2%和德國(guó)的27.8%，