加強(qiáng)服務(wù)窗口政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思考

1、加強(qiáng)服務(wù)窗口政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思考膀袈螅服務(wù)窗口是政府職能部門(mén)行使行政職權(quán)、履行相關(guān)職能和為民服務(wù)的主要陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接、最 主要的渠道。其工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平、廉潔自律 直接關(guān)系黨和政府的形象。加強(qiáng)服務(wù)窗口政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對(duì) 于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)黨的群眾路 線教育實(shí)踐活動(dòng)有著重要現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，行政服務(wù)中心 的建立對(duì)改進(jìn)窗口政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了積極作用，針對(duì)窗口 單位作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問(wèn)題和對(duì)策，本人談點(diǎn)初淺的認(rèn) 識(shí)。二、蚅主要做法及成效薀服務(wù)窗口直接與人民群眾打交道，其工作作風(fēng)好壞，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象。因此，加強(qiáng)窗 口管理、

2、提高辦事效能、暢通群眾訴求、推行辦事公開(kāi)，強(qiáng) 化監(jiān)督監(jiān)察是當(dāng)前加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。蕿1、加強(qiáng)窗口管理。 窗口工作人員來(lái)自不同單位，人 事、工資管理等均不在中心，管理難度很大， 為化解難題，中心抓黨建，促管理，提服務(wù)，結(jié)合行政審批工作， 突出“服 務(wù)創(chuàng)業(yè)，工作創(chuàng)新，形象創(chuàng)優(yōu)”主題，打造“利企便民”服務(wù) 品牌。在服務(wù)企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)、便民惠民舉措上創(chuàng)新，在樹(shù) 立黨員公仆形象上創(chuàng)優(yōu)。每季度開(kāi)展評(píng)選“黨員先鋒崗”和“紅旗窗口”活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自為先進(jìn)典型授牌，并進(jìn)行 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍，廣大窗口人員紛紛 爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒，為企業(yè)群眾解難事、辦好事。如：公積金 管理中心窗口對(duì)手續(xù)不全的縣區(qū)職工

3、，考慮到路途遠(yuǎn)和往 返麻煩，主動(dòng)與縣區(qū)委托銀行溝通協(xié)調(diào)，幫助解決公積金 支取和貸款難題，如：質(zhì)監(jiān)局經(jīng)常下班之后，主動(dòng)延長(zhǎng)組 織機(jī)構(gòu)代碼證審批服務(wù)時(shí)間，直到送走最后一名群眾。螆2、提高審批效能。 中心不斷改革和創(chuàng)新服務(wù)形式，努 力達(dá)到“進(jìn)一門(mén)，辦百事”的效果，將供熱等公共服務(wù)事項(xiàng) 納入大廳辦事窗口，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，完善了整體功能， 方便了群眾辦事。為了提高行政審批效率，更好地服務(wù)林 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中心建立了 “行政審批高速路”，窗口人員利 用雙休日為企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)40多次。中心深化一站式服務(wù)，以工商局窗口為龍頭辦理企業(yè)登記注冊(cè)（衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等窗口配合），原辦結(jié)時(shí)限為 15 天，如今在手續(xù)齊全 情況

4、下，當(dāng)天即可辦結(jié)完畢。螃 3 、暢通群眾訴求。 中心暢通群眾訴求渠道，在行政服 務(wù)中心網(wǎng)站上建立了網(wǎng)上建議、網(wǎng)上評(píng)議、網(wǎng)上投訴三個(gè) 欄目，還建立了網(wǎng)上咨詢欄目，收到并及時(shí)解答群眾網(wǎng)上 辦事咨詢 10 多件次。在一樓大廳設(shè)置了咨詢臺(tái)，工作人 員熱情接待、 耐心解答， 詳細(xì)告訴辦事流程。 對(duì)年齡較大、 行動(dòng)不方便的辦事群眾， 咨詢臺(tái)工作人員還幫助代填表格， 并全程陪同協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，目前，共為困難辦事群眾 領(lǐng)辦代辦 650 多件次。 在棚戶區(qū)居民回遷期間， 為了提高 辦件效率和保證辦事秩序，中心將行政審批服務(wù)前移，咨 詢臺(tái)專人負(fù)責(zé)將群眾辦事所需要件排好，既加快了窗口人 員接件辦件速度，又解決了老

5、百姓不知如何去辦、要件準(zhǔn) 備不齊不全等問(wèn)題，共幫助老百姓辦理服務(wù)事項(xiàng) 5000 多 件。中心還將接待群眾投訴從電話、網(wǎng)站、辦公室后臺(tái)受 理，延伸到了大廳一線處理，投訴監(jiān)督部人員每天深入大 廳巡查，及時(shí)接待群眾投訴，調(diào)解糾紛，協(xié)調(diào)事項(xiàng)。聿 4 、推行辦事公開(kāi)。 在行政服務(wù)中心網(wǎng)站設(shè)立了辦事指 南欄目，辦理依據(jù)、所需材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部公開(kāi)，各窗口擺放辦事指南，有的窗口還擺有辦件所需材料說(shuō)明、 表格填寫(xiě)樣稿， 既做到了辦事公開(kāi)， 又為群眾提供了方便。中心實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，利用電子監(jiān) 察系統(tǒng)，對(duì)窗口人員行政審批進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)窗口辦件 量和辦件情況每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)窗口辦件在

6、規(guī)定時(shí) 限內(nèi)超前完成。荿 5 、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 制定出臺(tái)了窗口人員“八個(gè)嚴(yán)禁” 規(guī)定，對(duì)窗口人員作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格要求。強(qiáng)化工作紀(jì) 律，除進(jìn)行電子考勤外，對(duì)窗口人員進(jìn)行實(shí)時(shí)查崗，并增 設(shè)了本人簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，經(jīng)清理，辦事 大廳 213 臺(tái)電腦保留互聯(lián)網(wǎng) 114 臺(tái)，保留互聯(lián)網(wǎng)的窗口單 位領(lǐng)導(dǎo)和窗口人員共同簽訂了窗口工作人員使用互聯(lián)網(wǎng) 承諾書(shū) ，保證不瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)。 強(qiáng)化電子監(jiān)察， 對(duì)窗口人員辦件、服務(wù)、上網(wǎng)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。每季 度開(kāi)展“優(yōu)秀窗口”考核評(píng)比，將窗口辦件、紀(jì)律、服務(wù)、 投訴、出勤等情況作為重要評(píng)分指標(biāo)，促進(jìn)了窗口作風(fēng)改 善和服務(wù)水平提升。袇二、窗口單位行風(fēng)建

7、設(shè)中存在的一些主要問(wèn)題袂 1 、思想認(rèn)識(shí)不到位。 個(gè)別窗口單位和部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)上 不到位， 有個(gè)別單位以辦件量少為理由， 申請(qǐng)撤出中心大廳。還有些單位存在項(xiàng)目進(jìn)廳、審批不進(jìn)廳，人員進(jìn)廳、權(quán)力不 進(jìn)廳，受理公開(kāi)、審批不公開(kāi)等現(xiàn)象。蚃 2 、服務(wù)態(tài)度不好。 有些窗口工作人員群眾觀念不強(qiáng)，管 理意識(shí)太濃， 服務(wù)意識(shí)淡薄。 對(duì)前來(lái)辦事的群眾， 耐性不足、 態(tài)度生硬，讓服務(wù)對(duì)象感覺(jué)到門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事 難辦。肀 3、工作紀(jì)律不強(qiáng)。 有的不遵守窗口考勤制度，存在上 下班遲到、早退和中途離崗現(xiàn)象；有的自覺(jué)性不高，利用上 班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，有的在上班時(shí)間忙 私事，存在“整治一次，收斂

8、幾天；放松一月，死灰復(fù)燃”的 現(xiàn)象。蚅 4、業(yè)務(wù)不夠熟練。 窗口部門(mén)直接面對(duì)群眾，工作比較 繁瑣，業(yè)務(wù)要求比較高，工作壓力大，造成一些工作人員不 太安心窗口工作，人員流動(dòng)頻繁；有的工作人員掌握的業(yè)務(wù) 不夠系統(tǒng)、全面，工作不夠細(xì)心，出差錯(cuò)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)比較大。芄三、對(duì)進(jìn)一步搞好窗口單位作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議膂 1 、著力規(guī)范和完善行政服務(wù)中心的建設(shè)。要把抓好行政 服務(wù)中心的建設(shè)作為整合窗口資源、提高窗口單位行風(fēng)建設(shè) 的有效載體。在認(rèn)識(shí)上解決思想失意、權(quán)力失落、利益失衡 的問(wèn)題，加強(qiáng)行政服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)” 的原則，規(guī)定凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事 項(xiàng)，盡

9、可能進(jìn)中心運(yùn)作，不搞“截流”、“回流、”“分流。”各職能單 位對(duì)中心的辦事窗口要充分授權(quán)，對(duì)即辦件授予即辦權(quán)，承 諾件授予督辦權(quán)，聯(lián)辦件授予協(xié)調(diào)權(quán)，上報(bào)件授予初審權(quán)， 退辦件授予把關(guān)權(quán)，補(bǔ)辦件授予核實(shí)權(quán)等，確保中心窗口能 辦事、真辦事、辦成事。螀 2 、加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)。這是提高窗口單位行風(fēng)建設(shè)的重要條件。要建設(shè)技術(shù)支撐平臺(tái)，推行電 子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批的上下聯(lián)動(dòng)、信息互享，并在網(wǎng)上公 布審批程序和審批所需的格式文本， 構(gòu)建新型的公開(kāi)、 透明、 快捷辦事平臺(tái)。要積極推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審 照、批錢(qián)批物以及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題， 進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、 辦事標(biāo)準(zhǔn)、 辦事結(jié)果， 并在工作質(zhì)量、 服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面作出承諾，不斷增加透明度。蚆 3 、加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心和窗口單位的管理協(xié)調(diào)監(jiān)督。嚴(yán) 格的考核和規(guī)范的管理是窗口單位提高服務(wù)水平的有效手 段。要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服務(wù)考核 辦法、工作人員服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建窗口單位審批行為的監(jiān)督體 系。明確行政服務(wù)中心機(jī)構(gòu)的地位和職能以及在管理和協(xié)調(diào) 上的權(quán)威，確保中心對(duì)窗口實(shí)施有效管理。發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的 作用，強(qiáng)化對(duì)窗口單位的效能監(jiān)察。4、提高窗口工作人員的素