特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法

1、中國(guó)石油大港油田公司管 理 作 業(yè) 文 件 文件編碼：GY01/F7.28.20特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法 發(fā)行版本：F編制部門(mén)：安全環(huán)保處編 制 人：張 啊 亮 溫永順 霍理學(xué) 劉怡雯 審 核 人：董久生 批 準(zhǔn) 人：朱明會(huì)2012-08-8批準(zhǔn) 2012-08-13實(shí)施 中國(guó)石油大港油田公司 發(fā) 布GY01/F7.28.20 14/14發(fā)行版本：F修 改 碼：3文件編碼：GY01/F7.28.20頁(yè) 碼：1/14特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法 1 范圍為了規(guī)范大港油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理，加強(qiáng)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制，有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，制定本辦法。本辦法規(guī)定了特殊危險(xiǎn)作業(yè)

2、管理職責(zé)、分類與分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全措施制定、作業(yè)許可證申請(qǐng)、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)審批、延期、實(shí)施、關(guān)閉、網(wǎng)上辦公等內(nèi)容。本辦法適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。生產(chǎn)應(yīng)急情況下發(fā)生的作業(yè)項(xiàng)目不納入本辦法。2 術(shù)語(yǔ)和簡(jiǎn)略語(yǔ)2.1 本辦法采用GB/T 190012008、GB/T 240012004、GB/T 280012011、Q/SY 1002.12007 和Q/SY1240-2009標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語(yǔ)。2.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè)：指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高,容易導(dǎo)致事故發(fā)生，需要特別采取對(duì)策措施予以控制的高危作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)特點(diǎn)具有復(fù)雜性、流動(dòng)性、交叉性、非常規(guī)性以及使

3、用特殊裝備或工藝。2.3 二級(jí)單位：特指油田公司所屬單位和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部所屬單位。2.4 三級(jí)單位：特指二級(jí)單位的所屬單位（含副處級(jí)、科級(jí)、小隊(duì)級(jí)等）。三級(jí)單位中同時(shí)具有副處級(jí)、科級(jí)及小隊(duì)級(jí)等兩種及兩種以上行政組織的，以最高級(jí)別行政組織為三級(jí)單位。2.5 項(xiàng)目建設(shè)單位：特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目所在的二級(jí)單位。2.6 項(xiàng)目作業(yè)單位: 為項(xiàng)目建設(shè)單位提供特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)服務(wù)的二級(jí)單位及油田公司外部承包商。2.7 項(xiàng)目主管部門(mén)：指項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位負(fù)責(zé)安排特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門(mén)。2.8 項(xiàng)目所在基層單位：指特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所歸屬的小隊(duì)級(jí)基層單位。2.9 項(xiàng)目施工隊(duì)伍：由項(xiàng)目作業(yè)單

4、位派出的、負(fù)責(zé)具體實(shí)施特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工的隊(duì)伍。包括人員和裝備等。2.10 相關(guān)方：項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目作業(yè)單位以外的，與特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目在人員、設(shè)備設(shè)施等方面具有相互影響的組織或個(gè)人。2.11作業(yè)許可申請(qǐng)人：由項(xiàng)目作業(yè)單位指派的負(fù)責(zé)履行作業(yè)許可申請(qǐng)的人員。作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)由施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.12 作業(yè)許可審查人：由項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位授權(quán)的，對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目許可進(jìn)行書(shū)面審查的人員。包括被授權(quán)人。2.13作業(yè)許可審批人：由項(xiàng)目建設(shè)單位授權(quán)的，需要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行核實(shí)并做出是否同意作業(yè)決定的人員。包括被授權(quán)人。2.14 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目施工隊(duì)伍第一責(zé)任

5、人。2.15 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人：由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指定的、負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中作業(yè)人員人身受到威脅時(shí)發(fā)出警告、叫停及采取應(yīng)急保護(hù)措施的人員。2.16作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人：由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位雙方派出的、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程HSE措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。包括：HSE監(jiān)督部門(mén)的專職監(jiān)督人員、基層單位兼職安全員及項(xiàng)目施工隊(duì)伍臨時(shí)指定的監(jiān)督人員。2.17 大港油田公司簡(jiǎn)稱油田公司。2.18 “特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”簡(jiǎn)稱“作業(yè)許可證”。3 職責(zé)3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)3.1.1負(fù)責(zé)明確本單位所有特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門(mén)及各級(jí)作業(yè)許可審查人、審批人（包括被授權(quán)人）；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目作業(yè)單位、相關(guān)方及本

6、單位有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)單位申報(bào)的作業(yè)許可證、安全工作方案及相關(guān)許可作業(yè)材料進(jìn)行書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查審批、許可關(guān)閉、存檔及銷案；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目作業(yè)單位進(jìn)行安全交底；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)項(xiàng)目所需的設(shè)備及人力資源；負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定。3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位負(fù)責(zé)一級(jí)與二級(jí)作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、關(guān)閉、存檔與銷案等。3.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位負(fù)責(zé)三級(jí)作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、關(guān)閉、存檔與銷案等。3.2 項(xiàng)目作業(yè)單位職責(zé)3.2.1負(fù)責(zé)指定施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人

7、參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織的項(xiàng)目工作前安全分析，識(shí)別作業(yè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；3.2.2負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的需求、本單位資源等，編寫(xiě)作業(yè)許可必須具備的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出作業(yè)許可申請(qǐng)。3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的作業(yè)許可材料提前進(jìn)行內(nèi)部審查。3.2.4負(fù)責(zé)在作業(yè)前做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)落實(shí)施工作業(yè)過(guò)程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的內(nèi)部監(jiān)護(hù)與監(jiān)督。3.3 相關(guān)方負(fù)責(zé)參加作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定；負(fù)責(zé)向工作前安全分析小組提供本方與作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施相關(guān)信息，并提出自己的建議；負(fù)責(zé)及時(shí)

8、向項(xiàng)目建設(shè)單位及作業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息。3.4 作業(yè)許可審查人及審批人授權(quán)3.4.1 作業(yè)許可審查、審批不宜授權(quán)。3.4.2 作業(yè)許可審查、審批確需授權(quán)時(shí)，優(yōu)先在同一行政組織（含處、副處、科、基層隊(duì)）內(nèi)部成員之間授權(quán)；其次，可向下一級(jí)行政組織主要負(fù)責(zé)人授權(quán)。其中，三級(jí)單位不得再向下一級(jí)行政組織授權(quán)。3.4.3 同類（同項(xiàng)）特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目授權(quán)人數(shù)不能多于2人（含2人）。3.4.4 被授予作業(yè)許可審查、審批權(quán)限的人員（以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)人）必須具有滿足授予權(quán)限所需的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力。3.4.5 所有級(jí)別的授權(quán)雙方應(yīng)簽訂書(shū)面授權(quán)委托書(shū)，并在二級(jí)單位范圍內(nèi)予以發(fā)布，在油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理

9、系統(tǒng)進(jìn)行錄入。3.4.6 當(dāng)被授權(quán)人因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事調(diào)整等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整被授權(quán)人人選。3.4.7 授權(quán)不授責(zé)。授權(quán)人對(duì)被授權(quán)人職責(zé)履行結(jié)果負(fù)責(zé)。3.5 監(jiān)督職責(zé)3.5.1 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由消防支隊(duì)及二級(jí)單位派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，二級(jí)許可作業(yè)項(xiàng)目由二級(jí)單位（包括：項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位）負(fù)責(zé)派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，三級(jí)許可作業(yè)項(xiàng)目由二級(jí)單位派人進(jìn)行抽查監(jiān)督。3.5.2 三級(jí)單位負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。3.6 所有參加特殊危險(xiǎn)作業(yè)書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、崗位操作等人員，對(duì)本崗位工作的完整性、有效性負(fù)責(zé)。3.7 各級(jí)作業(yè)許可申請(qǐng)、書(shū)面審查及現(xiàn)場(chǎng)審批人應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全對(duì)策措施

10、的有效性負(fù)責(zé)。3.8 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工組織、人員分工、安全設(shè)施使用、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施有效性、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等施工全過(guò)程負(fù)責(zé)。3.9 安全監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)許可現(xiàn)場(chǎng)審批、實(shí)施等全過(guò)程負(fù)督察責(zé)任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的與許可管理級(jí)別、書(shū)面審查結(jié)果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良及管理缺陷等，做出口頭警告、書(shū)面處罰、責(zé)令停工等要求，并及時(shí)下令糾正。3.10 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)對(duì)象存在的人身傷害應(yīng)采取的保護(hù)行為負(fù)責(zé)。3.11 所有施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、工藝操作規(guī)程，對(duì)本崗位安全操作負(fù)責(zé)。4 管理內(nèi)容4.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分類4.1.1通用

11、類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即：按照作業(yè)行為類別劃分的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。包括：動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、挖掘作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、管線打開(kāi)作業(yè)等作業(yè)。4.1.2專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即：按照具體作業(yè)內(nèi)容確定的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。具體見(jiàn)附件一。4.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)4.2.1作業(yè)許可級(jí)別劃分a）一級(jí)作業(yè)許可：是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。b）二級(jí)作業(yè)許可：是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。c）三級(jí)作業(yè)許可：是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。4.2.2 作業(yè)許

12、可級(jí)別確定a）通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級(jí)別1）動(dòng)火作業(yè)實(shí)行第一、二、三級(jí)許可管理；化學(xué)清洗作業(yè)實(shí)行第二級(jí)管理；腳手架作業(yè)實(shí)行第二、第三級(jí)管理；挖掘作業(yè)實(shí)行第二、第三級(jí)管理，具體執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理辦法。2）未明確作業(yè)許可級(jí)別的其它通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，由各二級(jí)單位按照風(fēng)險(xiǎn)程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件，具體劃分作業(yè)許可級(jí)別，并經(jīng)過(guò)有效審批后，在本單位予以發(fā)布。3）當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目作業(yè)單位對(duì)同一特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目確定的作業(yè)許可級(jí)別不一致時(shí)，依照項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定級(jí)別進(jìn)行申請(qǐng)、審批管理。b）專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級(jí)別具體見(jiàn)附件一。4.3 工作前安全分析與風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定4.3.1 特殊

13、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)前，由項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(mén)（或項(xiàng)目所在三級(jí)單位）組織項(xiàng)目所在基層單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方人員組成工作前安全分析小組，共同到現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別作業(yè)過(guò)程可能發(fā)生的事故、危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)程度等，制定科學(xué)、全面的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。具體執(zhí)行GY01/F7.28.29工作前安全分析管理辦法。4.3.2根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果，由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)作業(yè)許可證。其中，通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用對(duì)應(yīng)管理制度規(guī)定的作業(yè)許可證格式。專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用“專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”（GY01JL 7.28.2001）。4.3.3根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果，由項(xiàng)目作業(yè)單位編制項(xiàng)目安全工作方案（

14、或HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）等其它保證施工安全的技術(shù)及管理材料。a) 通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）等保證施工安全的其它材料，按照以下規(guī)定進(jìn)行編制。其中：1）高處作業(yè)：工作內(nèi)容復(fù)雜、墜落點(diǎn)多等風(fēng)險(xiǎn)程度高的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）。2）受限空間作業(yè)：應(yīng)編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）和應(yīng)急預(yù)案。3） 移動(dòng)式起重作業(yè)：關(guān)鍵性吊裝作業(yè)，應(yīng)編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）。4）管線打開(kāi)作業(yè)：必要時(shí)制訂安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）和應(yīng)急預(yù)案。 5）臨時(shí)用電作業(yè)：臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上(含5臺(tái))或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上(含50kW)的，應(yīng)專門(mén)進(jìn)行臨時(shí)用

15、電施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）。6）挖掘作業(yè)：必要時(shí)編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）。7）腳手架作業(yè)：應(yīng)編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）。8）動(dòng)火作業(yè)：對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及危害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）。9）化學(xué)清洗作業(yè)：應(yīng)編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)），必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。b) 專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目：對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)），必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。c) 油田公司外部承包商在

16、特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工前，應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求，編制安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）。 d) 工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）內(nèi)容至少包括：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與崗位分工、項(xiàng)目主要內(nèi)容、采用的關(guān)鍵工藝設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素、主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急預(yù)案等。4.4 作業(yè)許可申請(qǐng)4.4.1 按照“誰(shuí)作業(yè)，誰(shuí)申報(bào)”的原則，由項(xiàng)目施工隊(duì)伍履行作業(yè)許可申請(qǐng)流程。4.4.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人是作業(yè)許可申請(qǐng)人，作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)實(shí)地參與特殊危險(xiǎn)作業(yè)工作前安全分析，否則作業(yè)許可不予審查通過(guò)。4.4.3作業(yè)許可申請(qǐng)所需的有關(guān)安全工作方案（HSE工作計(jì)劃書(shū)）、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖等保證安全

17、施工的技術(shù)與管理材料，應(yīng)與作業(yè)許可證一并申報(bào)。4.5書(shū)面審查4.5.1油田公司內(nèi)部進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，首先由項(xiàng)目作業(yè)單位內(nèi)部履行審查流程，然后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。4.5.2油田公司外部承包商進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，參照4.5.1條款規(guī)定，由承包商內(nèi)部進(jìn)行有效審查后，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。4.5.3油田公司內(nèi)部應(yīng)用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，履行作業(yè)許可書(shū)面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質(zhì)文件履行書(shū)面審查流程。4.5.4書(shū)面審查內(nèi)容包括：作業(yè)許可證、安全工作方案（HSE工作計(jì)劃書(shū)）、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖、有關(guān)作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明等保證安全施工作業(yè)應(yīng)具備的材料。

18、具體作業(yè)項(xiàng)目所需資料執(zhí)行4.4.3條款及項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)要求。4.5.5書(shū)面審查應(yīng)及時(shí)完成，不應(yīng)影響下一步工作流程。4.5.6 不同級(jí)別作業(yè)許可審查、審批工作流程具體見(jiàn)附件二。4.6備案作業(yè)許可書(shū)面審查結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督信息備案。其中，油田公司內(nèi)部利用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”備案功能進(jìn)行備案。油田公司外部承包商書(shū)面審查通過(guò)后，由項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面通知安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行備案。所有一級(jí)、二級(jí)作業(yè)許可只有通過(guò)備案后方可打印、發(fā)放作業(yè)許可證。4.7 現(xiàn)場(chǎng)核查與審批4.7.1 作業(yè)許可書(shū)面審查通過(guò)后，項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目審批人組織所有書(shū)面審查人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)方有關(guān)人員，

19、到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，確認(rèn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。4.7.2 書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)之后，作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人及相關(guān)方均在作業(yè)許可證上簽字。4.7.3 書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查如未通過(guò)，項(xiàng)目作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)存在問(wèn)題制定完善措施，并重新辦理作業(yè)許可申請(qǐng)。4.8 作業(yè)許可證使用4.8.1 施工作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向所有參加施工作業(yè)的人員及相關(guān)方進(jìn)行作業(yè)許可交底，交底后所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。4.8.2 作業(yè)許可證一式四聯(lián)a) 第一聯(lián)：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。b) 第二聯(lián)：張貼在公開(kāi)地點(diǎn)以示溝通，讓現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員了解正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容。c) 第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通。d) 第四

20、聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人處。4.8.3 當(dāng)同一工作區(qū)域有多個(gè)相關(guān)方參與時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向所有相關(guān)方發(fā)放一份作業(yè)許可證(或復(fù)印件)，并簽字記錄。4.8.4 當(dāng)工作需要中斷(正常工作休息除外)時(shí)，許可證第一聯(lián)應(yīng)交回項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)人保留。4.8.5 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員（不含作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，并重新明確崗位職責(zé)，落實(shí)安全教育、交底簽字等內(nèi)容，并保留記錄。4.9 許可證延期4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過(guò)一個(gè)班次。如果在許可證有效期內(nèi)沒(méi)有完成工作，確需更多時(shí)間連續(xù)作業(yè)，作業(yè)許可申請(qǐng)人可向批準(zhǔn)人提出延期申請(qǐng)，延期次數(shù)不得超過(guò)2次。4.9.2 許可證延期前提為“作

21、業(yè)人員無(wú)變化、作業(yè)對(duì)象無(wú)變化、作業(yè)主體工藝無(wú)變化、作業(yè)地點(diǎn)無(wú)變化”等無(wú)導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化的條件，否則不得延期。4.9.3 許可證延期期限應(yīng)由作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。4.9.4 特殊危險(xiǎn)作業(yè)延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行以下規(guī)定a) 通用類1）動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動(dòng)式起重吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開(kāi)作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24h。2）臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限最長(zhǎng)不能超過(guò)15天。b) 專項(xiàng)類1）含有通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，許可延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行其中作業(yè)項(xiàng)目的最短時(shí)間要求。2）未含有通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，許可延期后總

22、的作業(yè)期限由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。4.9.5 作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)安全措施有效后，作業(yè)許可申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人簽字，不得延期。4.9.6 在規(guī)定的延期次數(shù)（期限）內(nèi)沒(méi)有完成作業(yè)，需重新申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證。4.10 作業(yè)許可證取消4.10.1 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消作業(yè)許可，若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理作業(yè)許可。a) 由于作業(yè)過(guò)程人的因素、物的因素、環(huán)境因素、作業(yè)程序等發(fā)生明顯變化，導(dǎo)致重大事故隱患，需要重新制定控制措施的.b) 實(shí)際作業(yè)的工期

23、、工作內(nèi)容等與作業(yè)計(jì)劃發(fā)生重大偏離的。c) 事故狀態(tài)下、出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號(hào)時(shí)。4.10.2 取消作業(yè)應(yīng)由作業(yè)許可申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上簽字。4.11作業(yè)許可證關(guān)閉作業(yè)完成后，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，許可證由申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人和相關(guān)方共同簽字后，關(guān)閉作業(yè)許可證。4.12 存檔4.12.1工作完成后，建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)存檔，存檔的作業(yè)許可證應(yīng)齊全完整，同時(shí)，項(xiàng)目作業(yè)單位保留一份關(guān)閉的作業(yè)許可證。4.12.2油田公司內(nèi)部施工作業(yè)應(yīng)在“特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理系統(tǒng)”中使用電子文檔形式存檔，以便網(wǎng)上查詢。油田公司外部承包商施工作業(yè)使用書(shū)面存檔。存檔期限至少一年(包

24、括已取消作廢的許可證)。4.13 銷案作業(yè)許可證及相關(guān)材料存檔滿一年后，且認(rèn)定無(wú)保留價(jià)值后由存檔部門(mén)或基層單位負(fù)責(zé)銷案。4.14 其它4.14.1 油田公司所屬各單位應(yīng)依據(jù)本辦法，制定本單位實(shí)施細(xì)則。4.14.2 油田公司所屬各單位可根據(jù)實(shí)際需要，擴(kuò)大特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理范圍，并參照?qǐng)?zhí)行該辦法。4.14.3 油田公司所屬各單位應(yīng)投入足夠的資源，保證特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理網(wǎng)上管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。5 更改本辦法的更改執(zhí)行GY01/F4.1文件和記錄管理程序的規(guī)定，如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時(shí)，應(yīng)一起組織更改。6 相關(guān)文件、實(shí)施證據(jù)和表單6.1 相關(guān)程序文件和作業(yè)文件GY01/F7.28.21

25、 臨時(shí)用電安全管理辦法GY01/F7.28.22 高處作業(yè)安全管理辦法GY01/F7.28.23 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)管理辦法GY01/F7.28.24 受限空間作業(yè)安全管理辦法GY01/F7.28.25 化學(xué)清洗作業(yè)安全管理辦法GY01/F7.28.26 挖掘作業(yè)安全管理辦法GY01/F7.28.29 工作前安全分析管理辦法GY01/F7.28.30 管線打開(kāi)安全管理辦法GY01/F7.28.32 腳手架作業(yè)安全管理辦法GY01/F7.31.3 動(dòng)火管理辦法大港油田公司承包商安全健康與環(huán)境管理辦法6.2 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范Q/SY1238-20

26、09 工作前安全分析管理規(guī)范Q/SY1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范 Q/SY1241-2009 動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范Q/SY1242-2009 進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范Q/SY1243-2009 管線打開(kāi)安全管理規(guī)范Q/SY1244-2009 臨時(shí)用電安全管理規(guī)范Q/SY1246-2009 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范Q/SY1247-2009 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范Q/SY1248-2009 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范6.3 相關(guān)技術(shù)文件附件一 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目工作內(nèi)容、危害特征及作業(yè)許可級(jí)別表附件二 不同級(jí)別作業(yè)許可審查、審批工作流程6.4 實(shí)施證據(jù)和表單GY01JL 7.28.200

27、1 專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)審批管理系統(tǒng)附件一特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目工作內(nèi)容、危害特征及作業(yè)許可級(jí)別表類別編號(hào)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目名稱工作及危害特征現(xiàn)場(chǎng)審批管理級(jí)別通用類T01動(dòng)火作業(yè)使用電焊、氣焊、鋁焊、塑料焊、噴燈等焊割工具，在油氣、易燃、易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)和生產(chǎn)、維修油氣容器、管線、設(shè)備、盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器設(shè)備及在其它重要場(chǎng)所，能直接和間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行第一、二、三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審批管理T02臨時(shí)用電作業(yè)采用臨時(shí)性用電電氣線路，用電時(shí)間在6個(gè)月及以內(nèi)的工程施工作業(yè)用電作業(yè)。主要危險(xiǎn)特征：觸電傷害。根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行第二

28、、三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審批管理T03有限空間作業(yè)在以下物理?xiàng)l件進(jìn)行作業(yè)：1）有足夠的空間，讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作。2）進(jìn)入和撤離受到限制，不能自如進(jìn)出。3）并非設(shè)計(jì)用來(lái)給員工長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作的空間。主要危險(xiǎn)特征：1）存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體或機(jī)械、電氣等危害。2）存在或可能產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員的物料。3）內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將作業(yè)人員困在其中(如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏)。根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行第二、三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審批管理T04高處作業(yè)在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)且具有墜落風(fēng)險(xiǎn)的位置進(jìn)行的作業(yè)。主要危險(xiǎn)特征：高處墜落導(dǎo)致人身傷害。根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行第二、三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審批管理續(xù)表一類別編號(hào)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目名稱工作

29、及危害特征現(xiàn)場(chǎng)審批管理級(jí)別通用類T05挖掘作業(yè)在油氣集輸干線、長(zhǎng)輸管線、井場(chǎng)注水干線、光纖線纜、電纜兩側(cè)各5m區(qū)域，接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站、天然氣處理站場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)，以及在發(fā)、變、配電站內(nèi)進(jìn)行的挖土、打樁、地錨入土深度0.5m以上以及使用推土機(jī)、壓路機(jī)、等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地的作業(yè)；還包括深度超過(guò)3米（含3米）的建（構(gòu)）筑物基坑施工、給排水管線土方開(kāi)挖、橋涵基礎(chǔ)等基坑（槽）作業(yè)。a) 以下屬于第三級(jí)管理的挖掘作業(yè)：3-5米的建（構(gòu)）筑物基坑施工、給排水管線土方開(kāi)挖、橋涵基礎(chǔ)等基坑（槽）作業(yè)。b) 以下屬于第二級(jí)管理的挖掘作業(yè)：大于或等于5米的建（構(gòu)）筑物基坑施工、給排水管線土方開(kāi)挖、橋涵基

30、礎(chǔ)等基坑（槽）作業(yè)；在油氣集輸干線、長(zhǎng)輸管線、井場(chǎng)注水干線、光纖線纜、電纜兩側(cè)各5m區(qū)域，接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站、天然氣處理站場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)，以及在發(fā)、變、配電站內(nèi)進(jìn)行的挖土、打樁、地錨入土深度0.5m以上以及使用推土機(jī)、壓路機(jī)、等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地的作業(yè)。T06化學(xué)清洗作業(yè)是指利用化學(xué)方法及化學(xué)藥劑對(duì)設(shè)備、設(shè)施及油（氣、水）管道進(jìn)行清洗，達(dá)到清除其結(jié)垢的目的。 主要危險(xiǎn)特征：中毒、窒息、灼傷、泄漏、火災(zāi)、爆炸等。第二級(jí)管理T07移動(dòng)式起重吊裝作業(yè)指使用自行式起重機(jī)（包括履帶起重機(jī)、輪胎起重機(jī)）實(shí)時(shí)吊裝的作業(yè)。 主要危險(xiǎn)特征：起重傷害、觸電傷害等。根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行第二、三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審批管理續(xù)

31、表二類別編號(hào)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目名稱工作及危害特征現(xiàn)場(chǎng)審批管理級(jí)別通用類T08腳手架作業(yè)使用腳手架進(jìn)行的作業(yè)。主要危險(xiǎn)特征：高處墜落、觸電、物體打擊等傷害。 根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行第二、三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審批管理T09管線打開(kāi)是指采取下列方式)改變封閉管線的完整性而進(jìn)行的作業(yè)，其中管線輸送介質(zhì)涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等 ：a) 解開(kāi)法蘭。b) 從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓。c) 打開(kāi)閥蓋或拆除閥門(mén)。d) 調(diào)換8字盲板。 e) 打開(kāi)管線連接件。 f) 去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。g) 斷開(kāi)儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤(rùn)滑油管等。h) 斷開(kāi)加料和卸料臨時(shí)管線(包括任何連接方式的軟管)。i) 用

32、機(jī)械方法或其他方法穿透管線。 j) 開(kāi)啟檢查孔。k) 微小調(diào)整(如更換閥門(mén)填料)。l) 其他。根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行第二、三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審批管理專項(xiàng)類T10抽油機(jī)的安裝針對(duì)游梁式抽油機(jī)，采取停機(jī)、拆卸、吊裝、安裝、試運(yùn)等方式，進(jìn)行的整機(jī)安裝（更換）現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。存在觸電、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)等危害特征。第二級(jí)管理T11抽油機(jī)更換減速箱針對(duì)游梁式抽油機(jī)減速箱，采取停機(jī)、拆卸、吊裝、就位、調(diào)整、試運(yùn)等方式，進(jìn)行的減速箱更換作業(yè)。存在觸電、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害等危害特征。第二級(jí)管理T12抽油機(jī)更換前后驢頭、游梁、中軸、后尾繩針對(duì)游梁式抽油機(jī)，采取停機(jī)、拆卸、吊裝、就位、調(diào)整、試運(yùn)等方式，

33、對(duì)驢頭、游梁、中軸、后尾繩等部件單項(xiàng)或多項(xiàng)作業(yè)。存在觸電、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)等危害特征。第二級(jí)管理續(xù)表三類別編號(hào)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目名稱工作及危害特征現(xiàn)場(chǎng)審批管理級(jí)別專項(xiàng)類T13抽油機(jī)調(diào)沖程、更換曲柄銷子、更換曲柄銷子總成針對(duì)游梁式抽油機(jī)，采取停抽、卸載、更換、調(diào)整等方式，進(jìn)行調(diào)整沖程、更換曲柄、更換曲柄銷等單項(xiàng)或多項(xiàng)作業(yè)。存在觸電、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害等危害特征。第二級(jí)管理T14抽油機(jī)電機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)維修作業(yè)針對(duì)機(jī)械舉升式抽油機(jī)電機(jī)及傳動(dòng)系統(tǒng)，采取停抽、拆卸、更換、調(diào)整、啟抽等方式進(jìn)行的作業(yè)。存在觸電、起重傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)等危害特征。第三級(jí)管理T15抽

34、油機(jī)調(diào)防沖距針對(duì)機(jī)械舉升式抽油機(jī)電機(jī)及傳動(dòng)系統(tǒng)，采取停抽、卸負(fù)荷、調(diào)整、試運(yùn)等方式進(jìn)行作業(yè)。存在觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等危害特征。第三級(jí)管理T16抽油機(jī)調(diào)平衡針對(duì)游梁式抽油機(jī)，采取停抽、吊裝、調(diào)整、試運(yùn)等方式進(jìn)行作業(yè)。存在觸電、高處墜落、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害等危害特征。第三級(jí)管理T17更換懸繩器毛辮子針對(duì)游梁式抽油機(jī)，采取停抽、吊裝、更換毛辮子、調(diào)整、試運(yùn)等方式進(jìn)行作業(yè)。存在觸電、高處墜落、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)等危害特征。第三級(jí)管理T18抽油機(jī)井打撈光桿針對(duì)抽油機(jī)井，采取停抽、卸壓、打撈、更換光桿、調(diào)防沖距、掛負(fù)荷試運(yùn)等方式進(jìn)行作業(yè)。存在井噴、火災(zāi)、觸電、高處

35、墜落、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害等危害特征。第三級(jí)管理T19油水井無(wú)控制部分泄漏處理針對(duì)油水井井口無(wú)控部位出現(xiàn)泄漏等險(xiǎn)情，采取隔離、判斷、井控處理、泄漏修復(fù)、交接驗(yàn)收等方式進(jìn)行的作業(yè)。存在著井噴、火災(zāi)爆炸、中毒、物體打擊、觸電等危險(xiǎn)特征。第二級(jí)管理續(xù)表四類別編號(hào)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目名稱工作及危害特征現(xiàn)場(chǎng)審批管理級(jí)別專項(xiàng)類T20發(fā)球筒發(fā)球作業(yè)針對(duì)油氣工業(yè)管道，采取通球方式進(jìn)行清管作業(yè)。包括調(diào)度指揮、導(dǎo)通流程、泄壓、清管器投球、切換流程、發(fā)出清管器、恢復(fù)流程等作業(yè)過(guò)程。存在觸電、物體打擊、中毒、環(huán)境污染等危害特征。單井管線納入第三級(jí)，集輸干線納入第二級(jí)管理T21收球筒收球作業(yè)針對(duì)油氣工業(yè)管道，采取通

36、球方式進(jìn)行清管作業(yè)。包括調(diào)度指揮、切換流程、泄壓、清管器收球、恢復(fù)流程、清掃等作業(yè)過(guò)程。存在觸電、物體打擊、中毒、環(huán)境污染等危害特征。單井管線納入第三級(jí)，集輸干線納入第二級(jí)管理T22工業(yè)天然氣管道置換投產(chǎn)作業(yè)針對(duì)工業(yè)天然氣管道新建、改建工程竣工投產(chǎn)前，采用惰性氣體對(duì)管道內(nèi)部實(shí)施置換作業(yè)。存在著火災(zāi)爆炸、中毒、窒息、物體打擊等危害特征。第二級(jí)管理T23冷箱吹掃作業(yè)在天然氣深冷加工過(guò)程，針對(duì)冷箱采取的惰性氣體置換、試壓等過(guò)程。存在著火災(zāi)爆炸、中毒、物體打擊、高處墜落等危害特征。第二級(jí)管理T24打開(kāi)封井井口作業(yè) 針對(duì)機(jī)械式或永久性封井的井口恢復(fù)注水或抽油生產(chǎn)，采取鉆塞、解封等工藝打開(kāi)井口，為下步工作

37、做準(zhǔn)備的過(guò)程。存在著井噴、火災(zāi)爆炸、中毒、物體打擊等危害特征。第二級(jí)管理T2580噸及以上修井機(jī)搬安裝（立放）井架作業(yè)針對(duì)80噸及以上修井機(jī)在高壓、高含硫井井口或非高壓、高含硫井口進(jìn)行安裝作業(yè)，并達(dá)到對(duì)中、牢固等要求。存在著井架傾倒、撞擊井口、火災(zāi)爆炸、物體打擊等危害特征。二級(jí)：使用80噸及以上修井機(jī)在高壓、高含硫井口，搬安、立放井架作業(yè)； 三級(jí)作業(yè)：在非高壓、高含硫井口，使用80噸及以上修井機(jī)進(jìn)行搬安、立放井架作業(yè)。續(xù)表五類別編號(hào)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目名稱工作及危害特征現(xiàn)場(chǎng)審批管理級(jí)別專項(xiàng)類T26管道（工業(yè)、公用）、壓力容器、場(chǎng)站工藝試壓（干燥）作業(yè)針對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道等帶壓工藝，在投產(chǎn)前

38、進(jìn)行壓力大于等于0.1MPa的水壓、氣壓承壓（密封、干燥）作業(yè)。 根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行第二、三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審批管理T27X射線探傷作業(yè)利用X射線探傷機(jī)對(duì)壓力容器、壓力管道進(jìn)行探傷檢測(cè)第三級(jí)管理T28停送氣作業(yè) 民用天然氣管網(wǎng)檢維修作業(yè)前，采取的停氣和送氣環(huán)節(jié)的作業(yè)過(guò)程。1000戶以上辦理二級(jí)，1000戶以下辦理三級(jí)T29活動(dòng)舞臺(tái)（桁架）搭建作業(yè)主要用于室外廣場(chǎng)文藝演出的燈光、舞美、效果、背景的活動(dòng)支架，活動(dòng)桁架配合活動(dòng)舞臺(tái)使用，也可以獨(dú)立使用。也可以作為室內(nèi)外大型展覽的支架。桁架的材質(zhì)使用高強(qiáng)度鋁合金管，可根據(jù)不同的場(chǎng)地在地面組合。第二級(jí)管理T30學(xué)生野外現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí) 針對(duì)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織學(xué)生集體從事

39、危險(xiǎn)有害因素較多，風(fēng)險(xiǎn)較大的野外實(shí)習(xí)活動(dòng)（如，石油工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、復(fù)雜環(huán)境野外寫(xiě)生等）。第二級(jí)管理T31單井管線解堵針對(duì)油氣井單井光線采取切斷壓源、卸壓、判斷堵塞部位、解堵等作業(yè)內(nèi)容。第三級(jí)管理T32頂管穿越作業(yè) 在管道鋪設(shè)需要穿越公路等構(gòu)筑物時(shí)，采用頂管機(jī)打通過(guò)路通道，并鋪設(shè)管道。第三級(jí)管理T33氣瓶搬運(yùn)作業(yè)針對(duì)50瓶及以上乙炔氣及氧氣瓶入庫(kù)，作業(yè)人員從車廂到料臺(tái)進(jìn)行的人工搬運(yùn)作業(yè)。第三級(jí)管理T34水源井洗修作業(yè)針對(duì)清水水源井的維修，按照施工方案，使用修井機(jī)或汽車吊起下油管、起下電泵、打撈等作業(yè)。特殊情況下，可能涉及到水泥泵車、壓風(fēng)機(jī)試壓作業(yè)。第三級(jí)管理附件二：不同級(jí)別作

40、業(yè)許可審查、審批工作流程作業(yè)類別管理級(jí)別作業(yè)單位關(guān)系審批流程備注含通用類和專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目第三級(jí)三級(jí)單位內(nèi)部作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)三級(jí)單位書(shū)面審查三級(jí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)核查審批（動(dòng)火作業(yè)需二級(jí)單位安全科備案）二級(jí)單位：特指油田公司所屬單位和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部所屬單位。三級(jí)單位：特指二級(jí)單位的所屬單位（含副處級(jí)、科級(jí)、小隊(duì)級(jí)等）。三級(jí)單位中同時(shí)具有副處級(jí)、科級(jí)及小隊(duì)級(jí)等兩種及兩種以上行政組織的，以最高級(jí)別行政組織為三級(jí)單位。跨三級(jí)單位作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)單位項(xiàng)目作業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目作業(yè)單位的三級(jí)單位審查項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位審查項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)核查審批（動(dòng)火作業(yè)需二級(jí)單位安全科備案）第二級(jí)二

41、級(jí)單位內(nèi)部作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)三級(jí)單位書(shū)面審查二級(jí)單位主管部門(mén)書(shū)面審查二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面審查二級(jí)單位安全監(jiān)督部門(mén)備案二級(jí)單位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)核查審批跨二級(jí)單位作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)單位項(xiàng)目作業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目作業(yè)單位的三級(jí)單位書(shū)面審查項(xiàng)目作業(yè)單位的二級(jí)單位項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面審查項(xiàng)目作業(yè)單位的二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面審查項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位審查項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面審查項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面審查項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位安全科備案項(xiàng)目建設(shè)單位二級(jí)單位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)核查審批第一級(jí)二級(jí)單位內(nèi)部作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)三級(jí)單位書(shū)面審查二級(jí)單位主管部門(mén)書(shū)面審查二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面審查二級(jí)單位安全監(jiān)督部門(mén)備案二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)核查審批跨二級(jí)單位作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目作業(yè)單位的三級(jí)單位書(shū)面審查項(xiàng)目作業(yè)單位的二級(jí)單位項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面審查項(xiàng)目作業(yè)單位的二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面審查-項(xiàng)目建