發(fā)包人故意拖延工程結(jié)算引發(fā)建設(shè)工程價(jià)款糾紛的處理

1、發(fā)包人故意拖延工程結(jié)算引發(fā)建設(shè)工程價(jià) 款糾紛的處理發(fā)包人故意拖延工程結(jié)算引發(fā)建設(shè)工程價(jià)款糾紛的處 理提要：首先，確認(rèn)建設(shè)工程驗(yàn)收的時(shí)間。合同法第279條規(guī)定 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)發(fā)包人故意拖延工程結(jié)算引發(fā)建設(shè)工程價(jià)款糾紛的處理拖欠工程價(jià)款越演越烈的一個(gè)重要原因，是不少發(fā)包人 故意拖延工程結(jié)算，有的一拖數(shù)年，有的甚至十幾年，遲遲 不確認(rèn)承包人提交的工程結(jié)算價(jià)款。許多發(fā)包方以尚未結(jié)算 為由拖欠工程款，而承包方要想進(jìn)行竣工結(jié)算卻阻礙重重。 現(xiàn)行建筑法和合同法對(duì)竣工結(jié)算都沒(méi)有作相關(guān)規(guī)定。 此外，在實(shí)際很多糾紛案件中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)完成咨詢 結(jié)果的時(shí)間太長(zhǎng)，不利于及時(shí)進(jìn)行工程

2、結(jié)算。有的發(fā)包人故 意指使或迫使造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)拖延出具咨詢報(bào)告，以達(dá)到拖延 支付工程價(jià)款的目的，從而引發(fā)建設(shè)工程價(jià)款糾紛。而作為 承包方如何維護(hù)自己的合法權(quán)益 拿到自己應(yīng)得的工程 價(jià)款，如何處理此類(lèi)工程價(jià)款糾紛呢？首先，確認(rèn)建設(shè)工程驗(yàn)收的時(shí)間。合同法第279條規(guī)定建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng) 根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢 驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支 付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后， 方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的， 不得交付使用。 即，只有建設(shè)工程竣工后驗(yàn)收合格的，發(fā)包人才按照約定支 付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程質(zhì)

3、量管理?xiàng)l例第 16條規(guī)定建設(shè)單位收到 建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有 關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條 件：（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有建筑企業(yè)簽署的工程保修書(shū)。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方 可交付使用?！奔?，發(fā)包人收到承包人建設(shè)工程竣工報(bào)告后， 由發(fā)包人組織驗(yàn)收，建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，承包人方可將 建設(shè)工程交付發(fā)包人使用。合同法第281條規(guī)定 因施工人的原因致使建設(shè)工程 質(zhì)量不

4、符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú) 償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后，造成 逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！奔矗ㄔO(shè)工程質(zhì) 量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人無(wú)償修理或者返工、改建，并承擔(dān)逾期交付的違約責(zé)任關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的 解釋第13條規(guī)定 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使 用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予 支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基 基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。”即，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，發(fā)包人的權(quán)利受限。關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的 解

5、釋第14條規(guī)定 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議 的，按照以下情形分別處理：（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收 報(bào)告之日為竣工日期；（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包 人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！奔矗ㄔO(shè)工程驗(yàn)收日是確定建設(shè)工程竣工日期的唯一標(biāo)尺?？傊?，確認(rèn)了建設(shè)工程驗(yàn)收的時(shí)間，就確定了建設(shè)工程 竣工日期；確認(rèn)了建設(shè)工程驗(yàn)收的時(shí)間，就確定了承包人要 求發(fā)包人按照約定支付工程價(jià)款的時(shí)間表；確認(rèn)了建設(shè)工程 驗(yàn)收的時(shí)間，就確定了承包人轉(zhuǎn)移建設(shè)工程的日期；確認(rèn)了 建設(shè)工程驗(yàn)收的時(shí)間，就

6、確定了發(fā)、承包人的應(yīng)負(fù)的具體權(quán) 利義務(wù)。其次，按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的 解釋第16條規(guī)定 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià) 方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建 設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工 程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照訂立建設(shè)工程施工合同時(shí) 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算 工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收 不合格的，工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理?！焙偷?0條規(guī)定當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約 定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定

7、處 理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支 持”和第21條規(guī)定 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè) 工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的， 應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)”以及第22條規(guī)定 根據(jù)當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持?！奔?，根據(jù)關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋的規(guī)定，發(fā)承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定確定工程結(jié)算價(jià)款。根據(jù)建設(shè)部和財(cái)政部頒發(fā)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦 法第11條 工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約 定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商 處理： （一）國(guó)

8、家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門(mén) 發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；（三）建設(shè)項(xiàng)發(fā)包人故意拖延工程結(jié)算引發(fā)建設(shè)工程價(jià)款糾紛 的處理提要：首先，確認(rèn)建設(shè)工程驗(yàn)收的時(shí)間。合同法第279條規(guī)定 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及 說(shuō)明書(shū)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承 包人認(rèn)可的其他有效文件；（四）其他可依據(jù)的材料。即，根據(jù)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的規(guī)定，發(fā)承包人 應(yīng)當(dāng)按照合同約定確定工程結(jié)算價(jià)款?？傊l(fā)承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。最后，如果發(fā)包人故意拖延工程結(jié)算，承包人應(yīng)堅(jiān)決起 訴維護(hù)自己的合法權(quán)益。在明確確認(rèn)了建設(shè)工程驗(yàn)收的時(shí)間和確定工程結(jié)算價(jià) 款方法后，如果發(fā)包人故意拖延工程結(jié)算，甚至故意指使或 迫使造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)拖延出具咨詢報(bào)告，以達(dá)到拖延支付工程 價(jià)款的目的時(shí)，承包人應(yīng)堅(jiān)決起訴維護(hù)自己的合法權(quán)益。在 起訴時(shí)應(yīng)把握以下四個(gè)方面：、當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款；、 當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期