提高安全大檢查實(shí)效性的思考

1、提高安全大檢查實(shí)效性的思考安全大檢查是消除安全隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段， 是安全管理工作的重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中 的危險(xiǎn)因素，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷， 以便有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行整改。近幾年，國家和上級(jí)部門每年 都組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)確保基層企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定 發(fā)展直到了積極的作用。但是，一些單位也確實(shí)存在安全大檢查實(shí)效 性差的問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些干部 職工存在安全大檢查是老一套的想法，認(rèn)為安全大檢查年年搞，沒有 什么“新道道 ”；二是安全大檢查儀在表面上。 以會(huì)議貫徹會(huì)議吧文件貫 徹文件，

2、流于形式；三是現(xiàn)成安全檢查不到位，一些安全檢查走馬觀 花，不深入現(xiàn)場實(shí)際，浮在表面。有的檢查人員不懂行，不專業(yè)，存 在問題也發(fā)現(xiàn)不了，以致于一些習(xí)慣性違章違紀(jì)問題或隱蔽性險(xiǎn)情依 然存在。安全大檢查如何取得實(shí)效，筆者認(rèn)為要解決查什么、怎么查以及查出 問題如何整改的問題。具體要做到 “三性 ”：1. 開展“五查”，突出全面性鐵路企業(yè)安全大檢查的目的是確保行車、勞動(dòng)、消防、路外、特種設(shè) 備、道路交通等方面的安全，但安全大檢查不能就事論事地開展，要 講究全面性?？偟膩碚f，安全大檢查應(yīng)當(dāng)檢查五個(gè)方面： 就是 “查思想、 查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施 ”。查思想：主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層， 就是要認(rèn)真檢查各級(jí)

3、領(lǐng)導(dǎo)是否牢固確立 “安全第一，預(yù)防為主 ”思想認(rèn)識(shí)， 是否堅(jiān)持 “管生產(chǎn)必須管安全 ”的原則，是否正確處理安全與速度、 安全 與效益之間的關(guān)系。查制度：主要是針對(duì)管理制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，就 是要檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，包括標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 制度制訂和落實(shí)情況、 職工遵章守紀(jì)情況、 職工增長率培訓(xùn)開展情況、 安全責(zé)任制落實(shí)情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任的落實(shí)等。查管 理：主要針對(duì)管理層，就是要檢查各級(jí)日常安全管理的情況，包括安 委會(huì)和安全例會(huì)的議事決策、安全工作的定期分析和總結(jié)，安全工作 的獎(jiǎng)懲等。查隱患：主要針對(duì)現(xiàn)場，就是要檢查人與物及環(huán)境存在的 不安全狀態(tài)，包括不安全隱患整改項(xiàng)目

4、的落實(shí)情況。查安全設(shè)施：主 要針對(duì)各種行車設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施，就是要檢查設(shè)備、設(shè)施的性能 和技術(shù)狀態(tài)，特別是一些接地、避雷、防火、防爆等設(shè)施的技術(shù)性能 等。2. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出關(guān)鍵性 安全大檢查必須抓住三個(gè)關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。安全大檢查是在一 定時(shí)期、一定情況下開展的安全檢查活動(dòng)，各單位都要成立由主要領(lǐng) 導(dǎo)掛帥的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組， 全面負(fù)責(zé)單位的安全生產(chǎn)大檢查工作， 層層屐，營造聲勢，并下設(shè)各專業(yè)安全檢查組。安全專業(yè)檢查組由專 業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、安全部門人員、工會(huì)生產(chǎn)部門 人員及有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場工人參加。各檢查組要確立檢查重點(diǎn)、明確 成員分工、量化檢查要求。二是方法要講

5、究。安全大檢查必須克服浮 于表面、流于形式、無目標(biāo)、無計(jì)劃、無措施、隨走隨查等問題，可 以采用“安全檢查表 ”的方法?！鞍踩珯z查表 ”是 20世紀(jì) 30年代開始在國 際上滸的一種檢查方法， 是進(jìn)行安全檢查、 發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)的有效方法。 它把生產(chǎn)作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，是崗位安全自控、互控、他控的 管理方法。 “安全檢查表 ”要由專業(yè)技術(shù)人員制定，內(nèi)容包括檢查內(nèi)容、 檢查要求、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等方面，安全檢查表要盡量做到全面周到， 既要突出重點(diǎn)，又要有可操作性，并通過實(shí)踐不斷完善。要認(rèn)真對(duì)照 制度、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，查找問題。三是檢查責(zé)任要落實(shí)。要堅(jiān) 持“誰檢查誰負(fù)責(zé) ”的原則，檢查組成員要做到 “

6、帶著問題下去，檢查留 有痕跡，事后承擔(dān)責(zé)任 ”，深入基層一線進(jìn)行檢查， 動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合， 明察與暗訪相結(jié)合，聽匯報(bào)與看現(xiàn)場相結(jié)合。當(dāng)然，檢查組的檢查還 要與基層、崗位的自檢、互檢結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)職工自查發(fā)現(xiàn)問題調(diào)動(dòng) 干部和職工兩方面的積極性。3. 堅(jiān)持一抓到底，突出實(shí)效性 安全生產(chǎn)人命關(guān)天，解決安全問題刻不容緩，對(duì)危及安全的隱患和問 題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須當(dāng)機(jī)立斷，盡快解決，狠抓落實(shí)。對(duì)安全大檢查 查出的問題要制訂 “問題整改實(shí)施表 ”，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究， 制訂整改實(shí)施方案，避免問題整改避重就輕、推卸責(zé)任，特別是對(duì)于 實(shí)質(zhì)性問題要采取有效對(duì)策。 具體要做到：一是落實(shí)整改責(zé)任。 堅(jiān)持 “管

7、 生產(chǎn)必須管安全 ”原則，明確問題隱患整改的領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和分工負(fù) 責(zé)制，是哪個(gè)部門存在的問題，就由哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。二是制 定措施。對(duì)安全隱患的整治，涉及到安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、售貨員培 訓(xùn)、環(huán)境改造等方面，有的項(xiàng)目還需要一定的資金投入。因此整改措 施一定要有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)性，對(duì)于抽入較大的整改項(xiàng)目還 需要進(jìn)行論證，以利于決策的科學(xué)化、民主化。三是明確完成期限。 各整治項(xiàng)目都要有具體的整改完成時(shí)間，單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及安委會(huì)、 安全例會(huì)都要定期檢查整改進(jìn)度，確保期到必成。四是落實(shí)考核。要 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)安全隱患整治不力，造成事故的直接 責(zé)任人，按規(guī)定予以處罰；雖未造成事故，也要追究有關(guān)人員責(zé)任。 五是建立長效管理機(jī)制。對(duì)安全生產(chǎn)中可能重復(fù)發(fā)生的安全隱患和問 題，有針對(duì)性地制訂長效管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，確保一整到底， 堅(jiān)持長效。安全大檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的動(dòng)態(tài)過程，也是問題管理、隱患管理”的實(shí)施過程，對(duì)確保企業(yè)安全穩(wěn)定具有十分重