新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

1、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員農(nóng)村調(diào)研報(bào)告3 月，我?guī)е∥头止镜年P(guān)心和囑托，來(lái)到縣鄉(xiāng)村，開(kāi)始新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作和日子。一具多月來(lái)，我牢記新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的宗旨，仔細(xì)履職、積極工作，經(jīng)過(guò)走村串戶(hù)、與鄉(xiāng)親們攀談等形式，積極了解村情民意。經(jīng)過(guò)分析考慮，并查閱相關(guān)資料，形成如下調(diào)查報(bào)告。一、村基本事情村屬縣鄉(xiāng)，距鄉(xiāng)政府所在地38 公里，距縣城124 公里，東鄰村，南鄰村，西鄰鎮(zhèn)，北鄰縣，轄、 3 個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)119 戶(hù)，鄉(xiāng)村人口638 人。全村經(jīng)濟(jì)總收入166.07 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1599 元，屬貧困村。村森林資源豐富，是省的重點(diǎn)林區(qū)之一，森林覆蓋率75%，擁有大面積原始森林。是目前世界上生

2、態(tài)保持最好、物種多樣并呈立體型分布的地點(diǎn)。村國(guó)土面積474 平方公里， 耕地面積 1157.8 畝，人均耕地1.81 畝，耕地有效灌溉面積251.8 畝；林地 5400 畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地 85 畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地0.13 畝，要緊種植核桃等經(jīng)濟(jì)林果；草地18200 畝，要緊用于放養(yǎng)牦牛等牲畜；荒山荒地152 畝。村平均海拔2900 米，年平均氣溫14，年落水量760 毫米，適合種植玉米、青棵等農(nóng)作物。基礎(chǔ)設(shè)施方面，截止底，全村已實(shí)現(xiàn)水、電、路、電視、電話五通。全部農(nóng)戶(hù)安裝有太陽(yáng)能；全部農(nóng)戶(hù)通電；116 戶(hù)通自來(lái)水，有3 戶(hù)還存在飲水困難或水質(zhì)未達(dá)標(biāo)；擁有電視機(jī)農(nóng)戶(hù) 87 戶(hù)；安裝固定電話或擁

3、有挪移電話的農(nóng)戶(hù)數(shù)40 戶(hù)。村農(nóng)戶(hù)住房以土木結(jié)構(gòu)住房為主，已完成 “一池三改 ”（改廚、改廁、改廄）的農(nóng)戶(hù)4 戶(hù)。村到鄉(xiāng)道路為土路、進(jìn)村道路為土路、村內(nèi)主干道除組外均為土路；全村共有汽車(chē)26 輛，拖拉機(jī)28 輛，摩托車(chē)1 輛。無(wú)車(chē)站，無(wú)集貿(mào)市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)方面，村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入166.07 萬(wàn)元，其中：種植業(yè)收入51.3 萬(wàn)元，占總收入的 30.89；畜牧業(yè)收入61.4 萬(wàn)元，占總收入的36.97；林業(yè)收入11.38 萬(wàn)元，占總收入的 6.85；第二、三產(chǎn)業(yè)收入21.49 萬(wàn)元，占總收入的12.94；工資性收入18.92 萬(wàn)元，占總收入的11.39。農(nóng)民人均純收入1599 元，農(nóng)民收入以畜牧業(yè)收入為

4、主，特色產(chǎn)業(yè)是畜牧養(yǎng)殖業(yè)。全村外出務(wù)工收入18.92 萬(wàn)元，常年外出務(wù)工人數(shù)52 人（占勞動(dòng)力的14.08%），均在省內(nèi)務(wù)工。文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面，建有小學(xué)2 所，校舍建造面積4995 平方米，擁有教師6人，在校學(xué)生81 人。目前整個(gè)行政村農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生123 人，其中小學(xué)生81 人，中學(xué)生 42 人。全村建有文化活動(dòng)室1 個(gè)、可提供村民業(yè)余文化日子場(chǎng)地。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施基本具備，建有村醫(yī)療室，村醫(yī)三名，可提供村民普通生病就診條件。人文地理方面，村為純藏族居住之地，具有濃郁的民族特色。除藏族傳統(tǒng)節(jié)日外，極具地點(diǎn)特色的節(jié)日有農(nóng)歷七月十五日的“丹巴節(jié) ”和農(nóng)歷九月十五日的“敬山跑馬節(jié) ”。二、

5、村現(xiàn)狀分析（一）、畜牧業(yè)1、養(yǎng)殖種類(lèi)和數(shù)量畜牧業(yè)是村要緊支柱產(chǎn)業(yè)，牲畜品種多、養(yǎng)殖數(shù)量大。牲畜品種要緊有牦牛、黃牛、犏牛、綿羊、山羊、馬、騾、豬等。全村共有牦牛、黃牛及犏牛綿羊、山羊1781 只；生豬895 頭。4843 頭；馬、騾785 匹；牦牛是村藏族牧民傳統(tǒng)放牧的牲畜， 以戶(hù)為單位， 少則 40 多頭，多則 200 多頭，戶(hù)均飼養(yǎng)牲畜數(shù)量居全洲之首。 牦牛體格粗壯， 習(xí)慣高海拔地區(qū)氣候， 覓食能力強(qiáng)， 牦牛肉、皮、毛、尾是人世代賴(lài)以生存的基本日子資料。牦牛肉營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、口味好，具有較高的市場(chǎng)價(jià)值。綿羊也是村傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種，要緊以白色綿羊?yàn)橹?。綿羊產(chǎn)毛性能好，綿羊毛是藏族婦女手工紡織的重要

6、原料，羊糞依然種植業(yè)有機(jī)胖料的要緊來(lái)源。此外，綿羊具有生殖率高、易于飼養(yǎng)、 出欄快等特點(diǎn)，同時(shí)市場(chǎng)價(jià)格與牦牛接近，所以， 近幾年村綿羊養(yǎng)殖數(shù)量在別斷增加。藏豬是村養(yǎng)殖特色品種。普通用蔓菁、洋芋、谷物喂養(yǎng)，牧場(chǎng)飼養(yǎng)的藏豬還喂食酸奶等，別使用混合飼料，更別用添加劑，肉質(zhì)極好。 用藏豬制作的琵琶豬肉是村的一具特色產(chǎn)品。2、養(yǎng)殖特點(diǎn)長(zhǎng)期以來(lái)，村牧民大群牧養(yǎng)牛羊，難以圈養(yǎng)，只能采取終年放牧的治理方式。為盡量愛(ài)護(hù)冬季草場(chǎng)， 使牲畜順利過(guò)冬， 牧民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中形成了按季轉(zhuǎn)場(chǎng)的放牧方式， 即冬春季節(jié)由高海拔向低海拔地區(qū)遷移， 夏秋季節(jié)從低海拔向高海拔地區(qū)轉(zhuǎn)場(chǎng)。 這種放牧方式別論對(duì)牲畜喂養(yǎng)保障依然對(duì)生態(tài)愛(ài)

7、護(hù)來(lái)說(shuō)基本上有益的。3、牲畜銷(xiāo)售村牲畜數(shù)量大，出欄率高，但是銷(xiāo)售渠道單一，要緊依賴(lài)村民自發(fā)收購(gòu)，或者牧民直接將牲畜趕到縣城進(jìn)行交易，交易成本高，且銷(xiāo)售價(jià)格和數(shù)量變動(dòng)大， 市場(chǎng)得別到保障。無(wú)肉產(chǎn)品深加工。（二）、種植業(yè)村的農(nóng)田要緊分布在海拔2300-2800 米的河谷地帶，屬高原性氣候，日照時(shí)刻長(zhǎng)、雨量充腳， 年平均氣溫7，年平均落水量700 毫米左右。 要緊種植小麥、 包谷、青稞、洋芋、蔓菁、油菜及蔬菜、水果、干新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員農(nóng)村調(diào)研報(bào)告第2 頁(yè)果等。村特殊的自然地理形成了獨(dú)特的農(nóng)田分布和耕作生產(chǎn)方式，全村種植農(nóng)作物的耕地分水澆地和干谷地兩類(lèi)。1、水澆地水澆地要緊分布在村莊身邊，一年一熟有余

8、，小麥、青稞收割后播種包谷。近兩年村引入地膜覆蓋技術(shù)種植包谷，產(chǎn)量有明顯提高。水澆地是要緊產(chǎn)量地， 實(shí)行輪作， 增加冬播作物，苗期施胖灌溉。對(duì)一年一熟有余、兩熟別腳的地區(qū)，增種蔓菁等飼草綠胖，達(dá)到既增強(qiáng)地力，又有利于牲畜飼養(yǎng)的目的。2、干谷地干谷地要緊分布在離村莊較遠(yuǎn)的莊房，一年一熟，要緊播種包谷、洋芋等作物。近幾年在干谷地大量引入核桃種植， 經(jīng)濟(jì)作物種植比重有比較大的提升。 目前大部分核桃樹(shù)還處于幼苗期， 預(yù)計(jì) 5 年后掛果， 屆時(shí)將有較好的經(jīng)濟(jì)收益。 村特殊的自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)俗形成了獨(dú)特的 “一家三戶(hù) ”式家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日子方式。一戶(hù)人家分別在村莊、牧場(chǎng)、莊房耕作放牧，以村莊里的主家為

9、中心，分散經(jīng)營(yíng)牧業(yè)和農(nóng)業(yè)，形成點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的生產(chǎn)日子格局。3、種植特點(diǎn)依照調(diào)查發(fā)覺(jué)，村農(nóng)業(yè)種植品種單一，生產(chǎn)成本過(guò)高、糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物比重別合理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收入較低。糧食作物要緊有玉米、青稞、洋芋，經(jīng)濟(jì)林果要緊有核桃，種植品種單一；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施降后， 除少部分擁有汽車(chē)、 拖拉機(jī)的農(nóng)戶(hù)外， 農(nóng)產(chǎn)品從種植、 收割到銷(xiāo)售均靠人挑馬馱，且生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單， 農(nóng)民生產(chǎn)成本過(guò)高； 糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物比重別合理， 種植結(jié)構(gòu)上過(guò)于重視糧食作物的比重，忽視經(jīng)濟(jì)作物對(duì)增收的重要性；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收入較低。 ，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 166.07 萬(wàn)元，其中種植業(yè)收入 51.3 萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入 61.4 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入

10、 1599 元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收益較低。（三）、生態(tài)環(huán)境村身邊地區(qū)是世界一流美學(xué)價(jià)值的自然生態(tài)區(qū)，是全球地質(zhì)多樣性、生物多樣性和景觀多樣性的重要地區(qū)之一，也是 “三江并流 ”世界自然遺產(chǎn)地區(qū)最獨(dú)具特色的地點(diǎn)。這個(gè)地方是縣重要原始森林區(qū)，是唯一免遭森工企業(yè)采伐的“處女地 ”。境內(nèi)有云嶺杉林、華林松林、高山松林、楊樹(shù)林、柳樹(shù)林、鐵杉林、香柏林、白樺林、杜鵑林等，此外，還有紅豆杉、榛木、楸木等寶貴樹(shù)種，林種豐富。松茸、羊肚菌等林下野生資源極為豐富，野生動(dòng)物種類(lèi)繁多，林中有雪豹、小熊貓、藏馬雞、錦雞等珍稀動(dòng)物，八大名花在這個(gè)地方樣樣俱全。村的山脈南北縱貫、東西并列，錯(cuò)降有致的崇山峻嶺源于自然造化，麗質(zhì)天成，

11、神、秀、美的景觀構(gòu)成了的基本地貌和原始生態(tài)。河發(fā)源于西北面格咱蓋公措，貫通全境， 與河匯集，向東流入金沙江，流程約60 公里，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源，兩岸青山綠樹(shù)，風(fēng)景如畫(huà)。有若干個(gè)高山天然淡水湖泊，面積較大的有那波措、色列措、頂朗措。這些湖泊形態(tài)各異、 體面迷人，像鑲嵌在綠毯上的藍(lán)寶石。此外，珍珠灘和七彩瀑布是境內(nèi)比較有名的旅游景點(diǎn)，在這個(gè)地方，林濤、急流、飛瀑、涌泉，仿若置身于天籟之中。遺憾的是幾年前由于珍珠灘上游發(fā)生泥石流，滾涌而下的淤泥掩埋了珍珠灘層層清亮見(jiàn)底的積水潭，只剩下七彩瀑布一具景點(diǎn)。 只是， 珍珠灘上遍生的苔蘚蕨類(lèi)植物構(gòu)成了另外一派景觀，也極具欣賞價(jià)值。高山草場(chǎng)是地形的要緊特點(diǎn)

12、之一，是當(dāng)?shù)夭孛竦募竟?jié)性牧場(chǎng)。其中，南寶草場(chǎng)、德杰草場(chǎng)是兩個(gè)比較具有代表性的草場(chǎng)。南寶草場(chǎng)海拔4000 米，面積約 500公頃；德杰草場(chǎng)位于蜀都湖東面，海拔 3900米，面積約 700 公頃。草場(chǎng)別僅作為放牧的場(chǎng)地，綠草、野花、羊群、牛群、藍(lán)天、白云，“世外桃園 ”般的美景在這個(gè)地方得到充分的展現(xiàn)。（四）、社會(huì)人文環(huán)境是一具古老而奇特的藏族村寨，這個(gè)地方的人勤勞、善良、樸實(shí)，祖祖輩輩在這快土地上辛勤耕作，人們安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)祥和、政治安定。村除1 名漢族外，其余基本上藏族，藏民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在這個(gè)地方得到了較好的繼承和發(fā)揚(yáng)，并衍生出一些獨(dú)具特色的地點(diǎn)文化。 農(nóng)歷七月十五日的“丹巴節(jié) ”和農(nóng)歷九

13、月十五日的“敬山跑馬節(jié) ”是具有濃郁地點(diǎn)特色的節(jié)日。 人們身著盛裝， 進(jìn)行涼爽群眾性祭祀活動(dòng)和賽馬等娛樂(lè)活動(dòng)，展示了村寨的歷史風(fēng)貌和人文風(fēng)情。 此外，村民能歌善舞， 每逢節(jié)日， 人們載歌載舞， 用歌舞抒發(fā)感情、 表達(dá)愿望、向往以后。（五）、交通目前村有一條土路通鄉(xiāng)政府，全長(zhǎng)38 公里，可通行拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、載重貨車(chē)等。，鄉(xiāng)對(duì)該道路進(jìn)行了一次修整，道路通行條件得到改善，但是，仍然存在路面狹窄、 崎嶇別平、晴通雨斷的事情。該事情得到縣鄉(xiāng)黨委政府高度重視，經(jīng)縣交通局實(shí)地勘察后，打算年內(nèi)對(duì)該道路進(jìn)行改造，進(jìn)一步改善道路通行條件。從地理位置來(lái)看，村位于縣城以東、普達(dá)措國(guó)家森林公園邊緣，與縣城直線距離別超

14、過(guò) 40 公里。實(shí)際上，村曾經(jīng)有兩次機(jī)會(huì)能夠修通直達(dá)縣城的公路。1997 年，開(kāi)辟林區(qū)提到了州縣政府的議事日程，隨后， 經(jīng)過(guò)一年的野外勘測(cè)，林區(qū)公路規(guī)劃基本確定。正預(yù)備動(dòng)工時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出愛(ài)護(hù)生態(tài)、禁伐天然林的英明決策，公路修筑就此擱淺。父老鄉(xiāng)親困惑、 可惜后， 平復(fù)考慮， 為這個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境免遭人為殘酷破壞送了一口氣。第二次機(jī)會(huì)來(lái)源于以景區(qū)為中心的東部精品旅游南北環(huán)線打算，該打算初步確定從經(jīng)蜀都湖修筑一條公路至村， 再往南延伸到瀘沽湖，往北延伸連接稻城亞丁。就在緊鑼密鼓地籌劃修建景區(qū)公路時(shí)，國(guó)務(wù)院向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)“三江并流 ”世界自然遺產(chǎn)，假如修筑該道路，將會(huì)對(duì)申遺工作造成重大

15、妨礙，于是，直接通達(dá)縣城公路的修筑打算第二次被擱淺。（六）、農(nóng)家旅游接待業(yè)隨著村獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境被外界別斷認(rèn)知，來(lái)到旅游的人員逐年增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，村接待國(guó)內(nèi)外旅游者約400 人左右。 從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，按人均消費(fèi)400 元計(jì)算， 村旅游收入共計(jì) 16 萬(wàn)余元，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的10%。預(yù)計(jì)后旅游收入還將大幅增加，所占比重會(huì)進(jìn)一步加大。但是， 村在進(jìn)展旅游接待的并且，仍然面臨一些亟待解決的咨詢(xún)題， 要緊表如今：1、旅游接待缺乏統(tǒng)一治理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，存在農(nóng)戶(hù)各自經(jīng)營(yíng)、各自攬客，甚至哄搶客源、惡性競(jìng)爭(zhēng)的事情，別利于旅游環(huán)境的進(jìn)一步進(jìn)展。2、重自然體面 ,忽視人文資源的挖

16、掘。 旅游的六大要素算是 “吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，在，旅游行為、旅游活動(dòng)過(guò)于單一，應(yīng)與旅游活動(dòng)關(guān)系緊密的風(fēng)時(shí)節(jié)令習(xí)俗、居住地民俗、生產(chǎn)習(xí)俗和傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)等結(jié)合起來(lái) ,增加人文內(nèi)涵 , 使旅游者來(lái)到別僅是觀光 ,并且也是享受文化的熏陶。3、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)別到位，交通條件、 接待條件、 衛(wèi)生條件、 食宿環(huán)境等急需加強(qiáng)。4、旅游宣傳別到位。目前旅游宣傳要緊靠農(nóng)戶(hù)自主單獨(dú)進(jìn)行，客源大部分是回頭客，宣傳渠道單一、宣傳面別廣。經(jīng)過(guò)對(duì)村產(chǎn)業(yè)狀況、 自然、社會(huì)、人文環(huán)境、 基礎(chǔ)設(shè)施及旅游接待等事情綜合分析后，得出以下結(jié)論：?村人均田地面積大，但產(chǎn)量較低，經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林果種植品種別多，比重別大。?村牲畜

17、飼養(yǎng)量大，但銷(xiāo)售渠道單一、市場(chǎng)得別到保障，收益不行。?基礎(chǔ)設(shè)施降后是限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的要緊原因。 要緊表如今道路通行條件不行、 農(nóng)田水利灌溉設(shè)施別完備、 村民居住屋舍陳舊、 衛(wèi)生條件差、 集貿(mào)市場(chǎng)及村民娛樂(lè)設(shè)施缺乏等方面。?生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)仍然是村面臨的重要咨詢(xún)題。 作為三江流域核心愛(ài)護(hù)區(qū)， 相關(guān)愛(ài)護(hù)政策措施比較齊備，向來(lái)以來(lái)，村兩委致力抓好降實(shí)工作，效果良好，但是，偷獵、倒賣(mài)木材事情依然時(shí)有發(fā)生， 村民建蓋房屋、 燒柴等過(guò)量砍伐現(xiàn)象仍然存在， 對(duì)生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)構(gòu)成了威脅。?村旅游接待逐漸興起，但是村民的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平還別高，存在資源分配別平均、接待標(biāo)準(zhǔn)別統(tǒng)一、安全隱患大等咨詢(xún)題，須及時(shí)進(jìn)行解決

18、。三、對(duì)于村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的一些建議（一）、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高種植養(yǎng)殖質(zhì)量，確保農(nóng)民增收。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整算是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)三者之間及其各自?xún)?nèi)部別協(xié)調(diào)的地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整， 使結(jié)構(gòu)趨于合理， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)進(jìn)展。 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其趨于合理化是生產(chǎn)力進(jìn)展規(guī)律的客觀要求；是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要緊推動(dòng)力；是增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、 保證農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的源泉。村農(nóng)民增產(chǎn)別增收，收入增長(zhǎng)緩慢的重要原因算是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)別合理。 表如今：（ 1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重大，且第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部別合理。 （ 2）第二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)別發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。針對(duì)該原因分析，就

19、怎么調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出如下建議：1、種植業(yè)中進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)林果和經(jīng)濟(jì)作物的比重，逐漸減少效益產(chǎn)出較差的玉米、青稞等作物的種植。村的人均耕地面積是比較多的，但是人們終年勞作，收益卻別是很好。不少老百姓說(shuō)， 我們要種玉米、種蔓菁， 如此牲畜才有飼料可供喂養(yǎng)，他們還沒(méi)有徹底意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易的基本規(guī)律， 一定程度上還處于自給自腳的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想中， 需要各級(jí)政府進(jìn)行組織引導(dǎo)，因地制宜，積極調(diào)整種植品種，科學(xué)栽種。2、畜牧業(yè)是村的要緊產(chǎn)業(yè)。牦牛養(yǎng)殖量居全州之首，數(shù)量大、質(zhì)量好，但是牧民收益并不行。究其原因，要緊是牦牛生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，自然放牧條件下，遇到冰雪等惡劣天氣時(shí)死亡率高，喂養(yǎng)成本大。 建議村減少牦牛飼

20、養(yǎng)量，增加綿羊、 山羊的數(shù)量。 從收益方面來(lái)說(shuō)， 山、綿羊飼養(yǎng)周期短、生殖快、出欄率高，對(duì)農(nóng)民增收效果明顯。只是，在增加牲畜養(yǎng)殖量的并且，一定要思考生態(tài)愛(ài)護(hù)咨詢(xún)題，別宜盲目增加養(yǎng)殖數(shù)量，要找求一具既能增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入，又能合理愛(ài)護(hù)好生態(tài)環(huán)境的平衡點(diǎn)。3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力進(jìn)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，特別是食品加工業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售為主的服務(wù)業(yè)。引入龍頭企業(yè)，開(kāi)辟產(chǎn)品，建設(shè)基地，搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接。 按照訂單合同、合作制、股份制等經(jīng)營(yíng)組織形式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)林果及牲畜肉產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)規(guī)模， 提高市場(chǎng)占有率。建設(shè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品

21、貿(mào)易搭建服務(wù)平臺(tái)。采取直銷(xiāo)、進(jìn)軍超市等方式，有打算、有組織地拓展銷(xiāo)售渠道。另外，引導(dǎo)建立農(nóng)民協(xié)會(huì)等組織，把服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)， 聯(lián)合起來(lái)為村民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極推行協(xié)會(huì)代表村民與企業(yè)簽訂合同，防止壓級(jí)壓價(jià)等別正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，愛(ài)護(hù)村民利益。（二）、積極采取措施，減少木材砍伐數(shù)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)。建議關(guān)于特殊愛(ài)護(hù)的公益林，實(shí)行最嚴(yán)格的愛(ài)護(hù)措施，禁止采伐；在修筑房屋及燒柴等村民所需的木材采伐治理方面，加強(qiáng)采伐限額、憑證采伐制度的監(jiān)督檢查。依照調(diào)查，目前村藏族民居建造均為土木結(jié)構(gòu)，房頂采納木板多層覆蓋，屋面木板每3-5 年更換一次。按每戶(hù)房屋屋頂面積400 平方米測(cè)算，更換一次約需60

22、0 平方米木板，約需砍伐樹(shù)木50-100 棵，投入勞動(dòng)力30 個(gè)工次。累計(jì)，村平均每年用于屋頂木板更換需砍伐樹(shù)木棵左右，投入勞動(dòng)力100 個(gè)工次，生態(tài)愛(ài)護(hù)形勢(shì)嚴(yán)重。此外，木板屋面還存在易腐爛、易滲漏等缺點(diǎn)。 所以，建議村在充分保持藏族民居建造特點(diǎn)的前提下，居住房屋屋面更換為瓦面屋頂， 建議各級(jí)政府給與政策引導(dǎo)和一定的資金支持，一次投資，一勞永逸， 既愛(ài)護(hù)了生態(tài)環(huán)境， 又解決了屋面滲漏咨詢(xún)題，并且解放了大批勞動(dòng)力，讓解放出來(lái)的勞動(dòng)力投入到其它產(chǎn)業(yè)中，制造更多財(cái)寶。（三）、建立小集貿(mào)市場(chǎng)，提供村民交易與集會(huì)的場(chǎng)所，并進(jìn)一步建成旅游小城鎮(zhèn)。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)作為一具商品交易的場(chǎng)所，在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

23、的進(jìn)程中具有舉腳輕重的地位。 農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)最要緊的作用是對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和引導(dǎo)，別僅這樣， 農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)依然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明從都市向農(nóng)村傳播的中轉(zhuǎn)站，是黨和政府政策、路線、法規(guī)的宣傳陣地。1）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)展有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異消除和農(nóng)民收入提高的必定途徑。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)有利于引導(dǎo)和方便農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，并促使他們依照市場(chǎng)供需的變化趨勢(shì)， 及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，及時(shí)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步從自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

24、為商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的商品化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。2）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)展有助于提高農(nóng)民收入。集貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)展與繁榮能夠提高農(nóng)民的收入水平： 一是農(nóng)民經(jīng)過(guò)參與集市交易，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為貨幣收入；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品也要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的商品，從而間接地增加農(nóng)民收入；三是農(nóng)民能夠經(jīng)過(guò)參與集市交易活動(dòng)的親身感覺(jué)和與身邊農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)者的交流中獲得的信息來(lái)改變其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品更加習(xí)慣市場(chǎng)的需求，也可間接地促進(jìn)農(nóng)民增收。3）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)展有利于農(nóng)村人口素養(yǎng)的提高。經(jīng)過(guò)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，可以引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)或別自覺(jué)地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

25、開(kāi)闊他們的眼界， 逐步提高他們自身的素養(yǎng)， 培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人， 以他們的示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。村由于長(zhǎng)期封閉，道路等基礎(chǔ)設(shè)施降后，與外界的溝通和交流很少。村沒(méi)有集市，也沒(méi)有到鄉(xiāng)縣集市趕集的條件和適應(yīng)， 長(zhǎng)期以來(lái)形成傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想， 還沒(méi)有融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮之中。所以，建議在村設(shè)立小集貿(mào)市場(chǎng)。?依照村的事情來(lái)看，宜建設(shè)一具小規(guī)模的集貿(mào)市場(chǎng)。?集貿(mào)市場(chǎng)選址。 位于組和村委會(huì)所在地之間，挑選一塊平整且可以向外擴(kuò)展的土地用于建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)。?集貿(mào)市場(chǎng)的建造風(fēng)格要以當(dāng)?shù)夭刈迕窬咏ㄔ祜L(fēng)格一致，最好采納土木結(jié)構(gòu)， 瓦面屋頂。?集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃要充分思考旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，在集貿(mào)市場(chǎng)的選址和建設(shè)中

26、，別僅思考集貿(mào)市場(chǎng)的功能，還要思考以后旅游接待的功能，即以后的集貿(mào)市場(chǎng)既是村民貿(mào)易的市場(chǎng)，也是旅游接待、旅游購(gòu)物、旅游食宿的市場(chǎng)。進(jìn)一步建成旅游小城鎮(zhèn)。?集貿(mào)市場(chǎng)采取村統(tǒng)一規(guī)劃、集體提供土地、村民自愿集資建房的模式進(jìn)行建設(shè)。?集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)中，思考建設(shè)村民公共活動(dòng)廣場(chǎng)，提供村民娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施。此外，要重視農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)治理工作，健全市場(chǎng)法規(guī)體系，制造良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。（四）、大力進(jìn)展農(nóng)村生態(tài)旅游接待，提高農(nóng)民收入。村困難在山、咨詢(xún)題在山，出路也在山。作為“三江并流 ”世界自然遺產(chǎn)愛(ài)護(hù)區(qū)的核心區(qū)、后花園， 其獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和人文地理環(huán)境，將吸引越來(lái)越多的旅游者前來(lái)觀光旅游，將逐步進(jìn)展

27、成為迪慶州生態(tài)旅游的勝地。目前已有部分農(nóng)戶(hù)開(kāi)始從事旅游接待服務(wù)，但是總體來(lái)說(shuō)存在進(jìn)展別平衡、 服務(wù)別規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)別統(tǒng)一， 同時(shí)存在旅游安全隱患等一系列咨詢(xún)題，要解決這些咨詢(xún)題，需要從組織治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面著手進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。1、成立村旅游協(xié)會(huì)，加強(qiáng)旅游接待治理農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是農(nóng)村深化改革和進(jìn)展的產(chǎn)物，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的一種組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。進(jìn)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，有利于解決農(nóng)村基層組織“統(tǒng) ”別了、政府部門(mén)“包 ”別了、單家獨(dú)戶(hù) “辦 ”別了的情況； 有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展；有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化、規(guī)范化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益； 有利于提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)

28、，培養(yǎng)和鍛煉一批知道技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善治理的新型農(nóng)民。所以，哺育進(jìn)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是新形勢(shì)下解決 “三農(nóng) ”咨詢(xún)題的有效途徑，是完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展具有重要意義。建議各級(jí)政府及時(shí)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)村農(nóng)戶(hù)成立村旅游協(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，對(duì)旅游接待資源統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范治理，使旅游接待業(yè)成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。2、建章立制，規(guī)范旅游接待服務(wù)協(xié)會(huì)是否得到會(huì)員的擁護(hù)，是否具有吸引力，是否具有強(qiáng)大的生命力，關(guān)鍵在于協(xié)會(huì)自身有沒(méi)有建立和完善服務(wù)體系，是否優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量， 別斷解決產(chǎn)業(yè)進(jìn)展遇到的新事情、新咨詢(xún)題。協(xié)會(huì)要堅(jiān)持 “自我治理、自我服務(wù)、自我進(jìn)展”的方針，致力在建立健全相

29、關(guān)制度上作文章，別斷規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)作。首先是制訂章程，用章程來(lái)規(guī)范協(xié)會(huì)的行為，促進(jìn)協(xié)會(huì)的自身進(jìn)展。二是建立民主治理制度，實(shí)行民主選舉、民主治理、民主監(jiān)督、重大事項(xiàng)民主決策制度。 三是建立健全工作制度和會(huì)議制度，如定期召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)、定期召開(kāi)理事會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)，討論解決協(xié)會(huì)日常工作中遇到的困難和咨詢(xún)題。并且，還要制定住宿、餐飲、馬匹提成治理方法 、馬匹治理方法 、客源分配治理方法 、衛(wèi)生治理方法等一系列治理制度。 四是完善財(cái)務(wù)治理制度。 實(shí)行獨(dú)立核算， 配備專(zhuān)職人員，堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支帳目公開(kāi)制度。 此外，協(xié)會(huì)要統(tǒng)一旅游接待收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各農(nóng)戶(hù)旅游接待服務(wù)質(zhì)量，并引入保險(xiǎn)公司的相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)， 切實(shí)保障旅游者在的旅游安全， 消除農(nóng)戶(hù)在旅游接待過(guò)程中發(fā)生游客安全事故的隱患。3、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高旅游接待水平具有豐富的旅游資源，但是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后妨礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展，所以，建議從以下幾個(gè)方面改善旅游環(huán)境：（ 1）改善村至鄉(xiāng)的公路狀況。村至鄉(xiāng)公路全長(zhǎng)38 公里，全部沙石路面，路況較差，崎嶇別平且路面狹窄，汽車(chē)通行時(shí)刻2 小時(shí)左右， 限制了旅游的進(jìn)展，也極大限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。所以，a、建議對(duì)該道路進(jìn)行拓寬改造