施工安全風(fēng)險辨識及預(yù)防措施

1、一、危險源識別與評價（一）工程特點(diǎn)與安全控制重點(diǎn)1.環(huán)保工程施工有三大特點(diǎn)，一是產(chǎn)品固定，人員流動；二是露天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變化?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，施工現(xiàn)場必須隨著工程進(jìn)度的發(fā)展、變化，及時調(diào)整安全防護(hù)設(shè)施，方能消除隱患，保證安全。2按照國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類 GB 6441 的規(guī)定，我國將職業(yè)傷害事故分成20 類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。其中高處墜落、物體打擊、觸

2、電、機(jī)械傷害、坍塌是市政公用工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的主要風(fēng)險源：(1)高處墜落。作業(yè)人員從臨邊、洞口、電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口等處墜落；從腳手架上墜落；在安裝、拆除龍門架（井字架） 、物料提升機(jī)和塔吊過程中墜落；在安裝、拆除模板時墜落；吊裝結(jié)構(gòu)和設(shè)備時墜落。(2) 觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護(hù)，作業(yè)人員在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路，造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化等原因觸電。(3)物體打擊。作業(yè)人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。(4)機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)和場內(nèi)駕駛（操作）機(jī)械

3、對人的傷害。(5)坍塌。隨著城市地下工程的建設(shè)發(fā)展，施工坍塌事故正在成為另一大傷害事故。施工中發(fā)生的坍塌事故主要表現(xiàn)為：現(xiàn)場澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌，基坑溝槽邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌，施工現(xiàn)場的圍墻及擋墻質(zhì)量低劣坍落，暗挖施工掌子面和地面坍塌，拆除工程中的坍塌。3施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷是項(xiàng)目職業(yè)健康安全控制的重點(diǎn)，必須采取有針對性的控制措施。項(xiàng)目施工中必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān) ”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。（二）危險源辨識1按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類和代碼> GB/T 1386J ，危險源可分為六大類：

4、物理性危險和有害因素，化學(xué)性危險和有害因素，生物性危險和有害因素，心理、生理性危險和有害因素，行為性危險和有害因素以及其他危險和有害因素等。2危險源主要包括物的障礙、人的失誤和環(huán)境因素：(1)物的障礙是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。(2)人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，而沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。(3)環(huán)境因素指施工作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。3危險源辨識必須根據(jù)生產(chǎn)活動和施工現(xiàn)場的特點(diǎn)進(jìn)行。主要方法有：詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險與可操作性

5、研究、事故樹分析、故障數(shù)分析等。為使工程項(xiàng)目危險源得到全面、客觀辨識，企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)組織全員參與，采用綜合評價等方法。（三）風(fēng)險評價1風(fēng)險評價的關(guān)鍵是圍繞可能性和后果兩方面來確定風(fēng)險。對于辨識后的危險源項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評價。估計(jì)其潛在傷害的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性，然后對風(fēng)險進(jìn)行分級。評價方法主要有定性分析法和定量分析法 (LEC) 。當(dāng)條件變化時，項(xiàng)目部應(yīng)對風(fēng)險重新進(jìn)行評審。2定性分析法主要根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險分級的方法。風(fēng)險評價表輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害1 / 3極不可能可忽略風(fēng)險較大風(fēng)險中度風(fēng)險不可能較大風(fēng)險中度風(fēng)險重大風(fēng)險可能中度風(fēng)險重大風(fēng)險巨大風(fēng)險3定量分析法定量計(jì)算每一

6、種危險源所帶來的風(fēng)險可采用以下方法；D - IEC 式中 D-風(fēng)險值；L-發(fā)生事故的可能性大??；E_二一暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C-發(fā)生事故的后果。二、預(yù)防與防范主要措施（一）安全技術(shù)管理措施1必須在安全危險源識別、評估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對危險性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案。2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)按分工負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容；應(yīng)對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字保存記錄。3技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：(1) 單位工程開工前，項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向有關(guān)人員進(jìn)行安全

7、技術(shù)交底。(2) 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部的安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。(3) 項(xiàng)目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。（二）安全教育與培訓(xùn)1職業(yè)健康安全教育是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。按照行業(yè)管理及法律規(guī)定：項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)率實(shí)現(xiàn)100% 。2教育與培訓(xùn)對象包括以下五類人員：(1) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T組織的職業(yè)健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于24h ，經(jīng)考核合格后持 “安全生產(chǎn)資質(zhì)證書 ”上崗。(2) 項(xiàng)目基層管理人員：項(xiàng)目基層管理

8、人員每年必須接受公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。(3) 分包單位負(fù)責(zé)人、管理人員：接受政府主管部門或總包單位的職業(yè)健康安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。(4) 特種作業(yè)人員：必須經(jīng)過專門的職業(yè)健康安全理論培訓(xùn)和技術(shù)實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)理論和實(shí)際操作的雙重考核，合格后，持 “特種作業(yè)操作證 ”上崗作業(yè)。(5) 操作工人：新人場工人必須經(jīng)過三級職業(yè)健康安全教育，考試合格后持證上崗。3教育與培訓(xùn)主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內(nèi)容為主。主要形式有：(1) 三級安全教育：對新工人進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級安全教育，時間不少于40h 。三級安全教育由企業(yè)安全、

9、勞資等部門組織，經(jīng)考試合格者方可進(jìn)人生產(chǎn)崗位。(2) 轉(zhuǎn)場安全教育：新轉(zhuǎn)入現(xiàn)場的工人接受轉(zhuǎn)場安全教育，教育時間不少于8h 。(3) 變換工種安全教育：改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受教育，時間不少于4h ，考核合格后方可上崗。(4) 特種作業(yè)安全教育：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。2 / 3(5) 班前安全活動交底：各作業(yè)班組長在每班開工前對本班組人員進(jìn)行班前安全活動交底。將交底內(nèi)容記錄在專用記錄本上，各成員簽名。(6) 季節(jié)性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人組織分包隊(duì)伍管理人員、操作人員進(jìn)行季節(jié)性安全技術(shù)教育，時間不少于

10、 2h 。(7) 節(jié)假日安全教育： -般在節(jié)假日到來前進(jìn)行，以穩(wěn)定人員思想情緒，預(yù)防事故發(fā)生。(8) 特殊情況安全教育：當(dāng)實(shí)施重大安全技術(shù)措施、采用 “四新 ”技術(shù)、發(fā)生重大傷亡事故、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化和安全技術(shù)操作規(guī)程因故發(fā)生改變時，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）組織有關(guān)部門對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，時間不少于 2h 。4職工教育與培訓(xùn)檔案管理應(yīng)由企業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)范，為每位職工建立職工安全教育卡。職工的安全教育應(yīng)實(shí)行跟蹤管理。職工調(diào)動單位或變換工種時應(yīng)將職工安全教育卡轉(zhuǎn)至新單位。三級安全教育，換崗、轉(zhuǎn)崗安全教育應(yīng)及時做出相應(yīng)的記錄。(三）設(shè)備管理1.工程項(xiàng)目要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收工作。中小型機(jī)械

11、設(shè)備由施工員會同專業(yè)技術(shù)管理人員和使用人員共同驗(yàn)收；大型設(shè)備、成套設(shè)備在項(xiàng)目部自檢自查基礎(chǔ)上報請企業(yè)有關(guān)管理部門，組織企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門驗(yàn)收；塔式或門式起重機(jī)、電動吊籃、垂直提升架等重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)組織第三方具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行驗(yàn)收。檢查技術(shù)文件包括各種安全保險裝置及限位裝置說明書、維修保養(yǎng)及運(yùn)輸說明書、產(chǎn)品鑒定及合格證書、安全操作規(guī)程等內(nèi)容，并建立機(jī)械設(shè)備檔案。2項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備設(shè)備管理人員設(shè)備出租單位應(yīng)派駐設(shè)備管理人員和維修人員。3設(shè)備操作和維護(hù)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后取得相應(yīng)操作證后，持證上崗。機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的 “三定 ”制度。4按照安全操作規(guī)程要求作業(yè)，任何人不得違章指揮和作業(yè)。5施工過程中項(xiàng)目部要定期檢查和不定期巡回檢查，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。（四）應(yīng)急救援1實(shí)行施工總承包的由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織，具備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備。3對項(xiàng)目全體人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，并定期進(jìn)行演練。4項(xiàng)目部按照應(yīng)急預(yù)案