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1、吉布提總統(tǒng)蓋萊食品價格上漲令人深感憂慮,其影響面之廣,不僅對非洲,也對世界和平與安全構(gòu)成了威脅。氣候變化危害數(shù)百萬人的生存,這個問題雖被一再提及,政治解決的進程卻十分緩慢,因此需要盡快行動起來,控制糧食短缺,防止發(fā)生人道主義災難。在這一點上,吉布提歡迎日本提出的“Cool Earth 推進構(gòu)想”,該項目計劃在未來 5 年向非洲國家提供 100 億美元援助,以幫助其減少溫室氣體的排放,同時在未來 10 年幫助非洲實現(xiàn)綠色革命。在氣候變化的背景下確保糧食安全是本世紀人類要面對的挑戰(zhàn)之一。但是必須承認,氣候變化并不是這次全球糧食形勢動蕩的唯一原因。那么原因何在?根據(jù) FAO 掌握的情況, 2007
2、年全球糧食產(chǎn)量達到創(chuàng)紀錄的 230 億噸,比上一年增長 7,養(yǎng)活全球人口綽綽有余。然而民眾直接消費掉的糧食不到總產(chǎn)量的一半,很大一部分糧食被轉(zhuǎn)化成了碳氫燃料或者飼料。到目前為止,自由市場思想已使一些進口國充斥著得到補貼而顯得廉價的外國產(chǎn)品,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本地化和糧食自主十分不利,因為國際市場能以更低廉的成本滿足這些國家的需求。面對目前的危機,吉布提已決定在他國,特別是像蘇丹和埃塞這樣水源條件較好的鄰國發(fā)展農(nóng)業(yè)。在吉布提這樣一個自然條件惡劣的國家,必須盡一切努力利用地表水以應對干旱和沙漠化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為增加灌溉面積,一個容量為數(shù)十萬立方米的蓄水工程正在進行。為應對干旱和沙漠化,政府把三
3、項舉措放在優(yōu)先位置。第一項舉措是為弱勢群體提供緊急食品補貼。大量資金和食品已被籌集并分發(fā)到城鄉(xiāng)居民手中。第二項舉措是建立農(nóng)牧區(qū)和椰棗種植區(qū)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的私人投資得到鼓勵,他們的介入將使農(nóng)業(yè)發(fā)展更為迅速。政府還計劃利用外國技術(shù)支持種植 100 萬棵椰棗樹。第三項是發(fā)展小額貸款和小型公司,使農(nóng)、牧、漁民受益。此外,吉布提有豐富的漁業(yè)資源,因為吉一直實行人工捕魚,海洋生物資源保護得較好。目前全世界有超過 8 億人忍受著饑餓和營養(yǎng)不良,其中大部分是非洲人,這表明實現(xiàn)了數(shù)十年的政策已不合時宜。糧食危機告訴我們應從根本上改變糧食體系。為此,有必要在糧食主權(quán)方面采取“新政” ,從而在政治和經(jīng)濟上開辟新的道路,扭轉(zhuǎn)目前這種局勢,避免人道主義危機。
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