PPP咨詢磋商談判文件

1、 城區(qū)單軌示范線PPP咨詢服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 2016年1月目錄前附表第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第二部分 磋商響應(yīng)方須知一、 總則二、 磋商文件三、 磋商響應(yīng)文件四、 磋商響應(yīng)文件的遞交五、 磋商程序及成交標(biāo)準(zhǔn)六、 定標(biāo)及授予合同第三部分 項(xiàng)目概況及采購(gòu)需求第四部分 合同主要條款第五部分 附件-磋商響應(yīng)文件格式 第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法等規(guī)定，浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司受溫嶺市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的委托，就溫嶺市城區(qū)單軌示范線PPP咨詢服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)服務(wù)采購(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，現(xiàn)歡迎符合條件的供應(yīng)商前來(lái)參加磋商。一、磋

2、商文件編號(hào)、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：序號(hào)標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容預(yù)算金額服務(wù)項(xiàng)目主要工作內(nèi)容1溫嶺市城區(qū)單軌示范線PPP咨詢服務(wù)項(xiàng)目 本次咨詢服務(wù)要求完成：（1）開(kāi)展盡職調(diào)查，全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解相關(guān)利益方的思路和想法。（2）根據(jù)工作需要協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目的調(diào)研活動(dòng)。（3）編制PPP項(xiàng)目物有所值（VFM）評(píng)估、財(cái)政承受能力論證、PPP項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明書、PPP模式請(qǐng)示、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)申報(bào)資料；協(xié)助業(yè)主單位辦理向政府及相關(guān)部門申報(bào)的相關(guān)手續(xù)。（4）在上述工作基礎(chǔ)上，結(jié)合其他行業(yè)PPP的經(jīng)驗(yàn)，研究本項(xiàng)目的投融資模式，并進(jìn)行相關(guān)溝通、匯報(bào)，協(xié)助確定適合本項(xiàng)目實(shí)際情況、可操作的投融

3、資模式。（5）在確定項(xiàng)目投融資模式基礎(chǔ)上，研究本項(xiàng)目重要邊界條件，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完成財(cái)務(wù)測(cè)算。（6）根據(jù)確定的投融資模式編制項(xiàng)目協(xié)議文件。（7）協(xié)助采購(gòu)人與社會(huì)資本合作方就PPP項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、談判，協(xié)助政府方與社會(huì)資本合作方或其設(shè)立的項(xiàng)目公司完成相應(yīng)的PPP項(xiàng)目協(xié)議簽署。 （8）就本項(xiàng)目所涉的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問(wèn)題提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)與建議。三、合格供應(yīng)商資格條件：1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定;2、具有工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)的獨(dú)立法人;3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須同時(shí)具備高級(jí)職稱及注冊(cè)咨詢師資格; 4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn) 五、競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)截止時(shí)間六、競(jìng)爭(zhēng)性磋商

4、響應(yīng)遞交地點(diǎn)：七、磋商時(shí)間：磋商地點(diǎn)： 八、磋商保證金及交付方式：九、其他事項(xiàng)：報(bào)名及購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件時(shí)應(yīng)提交資料：?jiǎn)挝唤榻B信或法定代表人授權(quán)書（原件，并附供應(yīng)商地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。十、聯(lián)系方式：1、采購(gòu)人名稱： 2、 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱： 第二部分 磋商響應(yīng)方須知一、 總則（一）適用范圍及采購(gòu)方式1. 本磋商文件僅適用于本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中所敘述的服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)；2. 采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商；3. 采購(gòu)人：溫嶺市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司；4. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司；5. 磋商響應(yīng)方：是

5、指向采購(gòu)人提供貨物、服務(wù)或者工程的法人、其他組織或者自然人；6. 磋商響應(yīng)方參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件：見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告；7. 無(wú)論磋商過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，磋商響應(yīng)方應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加磋商有關(guān)的全部費(fèi)用。 二、 磋商文件（一） 磋商文件的組成1、 前附表2、 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告3、 磋商響應(yīng)方須知4、 采購(gòu)需求5、 合同主要條款6、 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在磋商期間發(fā)生的修正書和其他正式函件，均是磋商文件的組成部分。（二） 磋商響應(yīng)方應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件，并保證所提交的全部資料的真實(shí)性。不按磋商文件的要求提供的磋商響應(yīng)文件和資料，可能導(dǎo)致磋商被拒絕。（

6、三） 磋商文件的澄清任何要求澄清磋商文件的磋商響應(yīng)方，均應(yīng)在磋商截止時(shí)間前三個(gè)工作日內(nèi)按磋商文件中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的通訊地址以書面形式或電傳通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商截止時(shí)間前三個(gè)工作日內(nèi)收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)。并以傳真方式送至每個(gè)磋商響應(yīng)方。（四） 磋商文件的澄清修改1、 在磋商截止時(shí)間前三個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改時(shí)，將以書面形式通知所有磋商文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，對(duì)所有磋商響應(yīng)方有約束力。磋商響應(yīng)方在收到磋商文件的澄清修改函后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)；2、 為使磋商響應(yīng)方有合理的時(shí)間將修改的內(nèi)容在編寫磋

7、商響應(yīng)文件時(shí)予以考慮，在必要時(shí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可酌情延長(zhǎng)磋商截止時(shí)間和磋商時(shí)間，并在原磋商響應(yīng)文件規(guī)定的磋商截止時(shí)間前一個(gè)工作日內(nèi)，將變更時(shí)間書面通知所有磋商文件收受人。三、 磋商響應(yīng)文件磋商響應(yīng)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件編制磋商響應(yīng)文件，磋商響應(yīng)文件應(yīng)對(duì)磋商文件提出的要求和條件逐條做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。（一） 磋商響應(yīng)文件的組成內(nèi)容：1、 磋商響應(yīng)文件的組成。（請(qǐng)按下列次序裝訂，并根據(jù)目錄注明頁(yè)碼。）（1）資信方面文件 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)資質(zhì)證書（加蓋公章復(fù)印件）； 法定代表人或其授權(quán)代理人的身份證及授權(quán)代理人的授權(quán)證書復(fù)印件； 從信用浙江網(wǎng)上打印含有網(wǎng)頁(yè)標(biāo)識(shí)（或網(wǎng)址）的企業(yè)信用等

8、級(jí)信息頁(yè)面和“企業(yè)信用報(bào)告； 工程招標(biāo)代理資質(zhì)證書等其他相關(guān)證書復(fù)印件（如有）； 競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)方單位情況表； 企業(yè)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表及相關(guān)證明材料復(fù)印件（業(yè)績(jī)證明材料為中標(biāo)通知書或咨詢服務(wù)委托合同）； 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介及身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、資格證書等相關(guān)證書復(fù)印件； 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表及相關(guān)證明材料復(fù)印件； 擬派項(xiàng)目組成人員一覽表及項(xiàng)目部組成成員身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、資格證書等相關(guān)證書復(fù)印件；（2）技術(shù)方面文件（咨詢服務(wù)大綱，主要內(nèi)容包括）：根據(jù)工程的特點(diǎn)，詳細(xì)闡述咨詢服務(wù)的工作程序和工作內(nèi)容。根據(jù)咨詢服務(wù)內(nèi)容，擬定整個(gè)方案和計(jì)劃安排；對(duì)本項(xiàng)目咨詢服務(wù)的實(shí)施建議

9、。（3）、價(jià)格部分、磋商綜合說(shuō)明書（加蓋公章）；、報(bào)價(jià)一覽表（加蓋公章）；（二）磋商語(yǔ)言及度量衡單位：1、 磋商響應(yīng)方的磋商響應(yīng)文件以及磋商響應(yīng)方與采購(gòu)人就有關(guān)磋商的所有往來(lái)函電均應(yīng)使用中文。2、 除技術(shù)規(guī)范中另有規(guī)定外，磋商響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均采用我國(guó)法定的計(jì)量單位。（三）磋商報(bào)價(jià)說(shuō)明1 、磋商響應(yīng)文件中的所有報(bào)價(jià)均以人民幣（元）為單位。報(bào)價(jià)中應(yīng)包含本采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容及要求和咨詢服務(wù)工作內(nèi)容中的所有工作開(kāi)支。2 、報(bào)價(jià)分二次進(jìn)行，第二次（最后一次）報(bào)價(jià)在磋商結(jié)束后由所有入圍磋商的磋商響應(yīng)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面提供（表格屆時(shí)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)另行提供）；最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部

10、分。（四）磋商保證金1、 供應(yīng)商應(yīng)按前附表第4項(xiàng)的規(guī)定，在磋商保證金到賬截止時(shí)間之前，將磋商保證金一次性匯入（或轉(zhuǎn)入）采購(gòu)人指定賬戶，否則視為未提交磋商保證金。2、 對(duì)于未按要求提交保證金的磋商響應(yīng)方應(yīng)視為不響應(yīng)磋商予以拒絕；3、 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交磋商響應(yīng)方的磋商保證金，成交供應(yīng)商按規(guī)定簽訂合同并向采購(gòu)人足額交納合同金額5%的履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)退還的磋商保證金（不計(jì)利息）；4、 磋商響應(yīng)方發(fā)生下列情況之一時(shí)，磋商保證金將不予退還：（1）磋商響應(yīng)方在磋商有效時(shí)期內(nèi)撤回其磋商響應(yīng)文件的；（2）成交供應(yīng)商拒絕在成交通知書規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的；（3）將成交項(xiàng)目

11、轉(zhuǎn)讓給他人，或者在磋商響應(yīng)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將成交項(xiàng)目分包給他人的；（4）拒絕履行合同義務(wù)的；（5）其他因素給采購(gòu)人造成損失的。（五）磋商有效期：1、 磋商有效期為前附表規(guī)定的磋商截止之日起60日歷天。2、 在特殊情況下，在原磋商有效期滿之前，采購(gòu)人可向磋商響應(yīng)方提出延長(zhǎng)磋商有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面、電報(bào)、電傳的形式告之磋商響應(yīng)方。（六）磋商響應(yīng)文件的規(guī)定1、 磋商響應(yīng)文件份數(shù)和簽署（1）磋商響應(yīng)方應(yīng)編制一式五份磋商響應(yīng)文件，其中正本一份、副本四份；每份磋商響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)；（2）磋商響應(yīng)文件的正本和副本均應(yīng)采用

12、A4紙打印或鉛字印刷、字跡應(yīng)清晰，易于辨認(rèn)；（3）除磋商響應(yīng)方對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，磋商響應(yīng)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改漏處，必須由磋商響應(yīng)方加蓋公章或法定代表人(或其授權(quán)委托代理人)簽字。（4）磋商響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由磋商響應(yīng)方自行負(fù)責(zé)。四、 磋商響應(yīng)文件的遞交（一）磋商響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記1、 磋商響應(yīng)文件應(yīng)按以下方法裝袋密封：（1）磋商響應(yīng)方應(yīng)將磋商響應(yīng)文件密封包裝。 2、 如果磋商響應(yīng)方未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商響應(yīng)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。（二）磋商截止時(shí)間1、 磋商響應(yīng)文件必須在前附表規(guī)定的磋商截止時(shí)間前送達(dá)到指定的磋商地點(diǎn)。2

13、、 采購(gòu)人推遲磋商截止時(shí)間的，將以書面形式通知所有潛在的磋商響應(yīng)方。在這種情況下，采購(gòu)人和磋商響應(yīng)方的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。3、 在磋商截止時(shí)間以后送達(dá)的磋商響應(yīng)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕接收。（三） 磋商響應(yīng)方出現(xiàn)下列情形之一的，按無(wú)效響應(yīng)處理:（1）未交納磋商保證金的；（2）以電訊形式的磋商響應(yīng)文件；（3）磋商響應(yīng)方委托代理人不能提供法人委托書的；（4）磋商響應(yīng)文件未經(jīng)磋商響應(yīng)方蓋章，或未經(jīng)法定代表人（或其授權(quán)委托代理人）簽署的；（5) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具備磋商文件要求的資格的；（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人磋商談判時(shí)未在場(chǎng)的； (7) 法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。五、磋商程序及成交原則（一）

14、磋商規(guī)則1、主持人宣布開(kāi)標(biāo)，介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀遞交采購(gòu)響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書。2、磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。3、磋商由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，按照磋商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。各磋商響應(yīng)方的法定代表人（或其授權(quán)委托代理人）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加磋商會(huì)，參加磋商的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。4、磋商小組獨(dú)立開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)

15、審議所有磋商響應(yīng)文件，依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)磋商響應(yīng)方的磋商資格進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括：（1）磋商響應(yīng)方資格是否符合磋商文件要求；（2）磋商響應(yīng)文件遞交情況：正本和副本數(shù)量；（3）磋商響應(yīng)文件的封裝、簽署情況。5、同意撤回、遲交的磋商響應(yīng)文件不予開(kāi)封。（二）磋商程序和方法1.磋商小組審核磋商響應(yīng)文件。磋商小組逐項(xiàng)審核響應(yīng)文件。依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，從磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。2.磋商順序和方法2.1磋商的順序，按供應(yīng)商簽到的時(shí)間順序進(jìn)行。2.2開(kāi)展磋商，按磋商項(xiàng)目?jī)?nèi)容與各供應(yīng)商進(jìn)行磋商。2.3

16、磋商小組可視情況與各供應(yīng)商（供應(yīng)商法定代表人（或其授權(quán)委托人）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在場(chǎng)，否則，取消其磋商資格）分別進(jìn)行磋商。磋商的內(nèi)容可能涉及服務(wù)要求、價(jià)格、售后服務(wù)、合同草案，采購(gòu)人的權(quán)利和義務(wù)、履約期限和方式、資金支付要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。供應(yīng)商所作的重要答復(fù)及補(bǔ)充均應(yīng)以書面形式，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署，作為響應(yīng)文件的一部分，對(duì)供應(yīng)商有約束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。第一次報(bào)價(jià)不公開(kāi)。 2.4為了更好地實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，談判、磋商小組可以根據(jù)談判、磋商情況在采購(gòu)文件規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化明確或修改完善采購(gòu)需求，并將修改的內(nèi)容以書面形式

17、當(dāng)場(chǎng)或另行告知參加上一輪談判、磋商的所有供應(yīng)商。供應(yīng)商可以當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整完善采購(gòu)響應(yīng)文件相關(guān)內(nèi)容，并以談判、磋商記錄或響應(yīng)補(bǔ)充文件的形式書面提交評(píng)審小組評(píng)審。供應(yīng)商收到修改采購(gòu)文件的通知后，可以決定是否繼續(xù)參加磋商活動(dòng)，如果供應(yīng)商決定不繼續(xù)參加磋商，磋商保證金無(wú)息退還。2.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。3.磋商小組匯總并討論審核情況，確定供應(yīng)商是否繼續(xù)進(jìn)行磋商。4.磋商小組在磋商結(jié)束后，要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。超過(guò)規(guī)定時(shí)間提交的報(bào)價(jià)作無(wú)效響應(yīng)文件處理。5.已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)

18、商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。6.磋商注意事項(xiàng)1）根據(jù)關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知（財(cái)庫(kù)2016124號(hào)）文件要求，本次磋商過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的，磋商采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行，只有一家的，終止采購(gòu)活動(dòng)。2）磋商時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)派代表在指定的地點(diǎn)參加磋商。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)解釋和澄清響應(yīng)文件相關(guān)內(nèi)容，以書面的形式重新做出承諾并簽署確定。后一輪磋商的價(jià)格、服務(wù)承諾及優(yōu)惠條件等必須優(yōu)于或等于前一輪磋商的價(jià)格、服務(wù)承諾及優(yōu)惠條件等。3）評(píng)定時(shí)如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的，應(yīng)要求該供應(yīng)商書面說(shuō)明并

19、提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說(shuō)明原因并提供證明材料的，磋商小組應(yīng)將該供應(yīng)商的響應(yīng)文件作無(wú)效響應(yīng)處理，同時(shí)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將該情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，并視情將其列入不良磋商供應(yīng)商名單。（三）、評(píng)審方法和成交原則 1、本次采購(gòu)的評(píng)審方法采用綜合評(píng)分法（具體分值見(jiàn)“評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”）。 2、成交原則磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。3、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（1）資信技術(shù)分（80分）：序號(hào)評(píng)標(biāo)因素分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一資信部分1企業(yè)綜合實(shí)力1-10根據(jù)各供應(yīng)商的企業(yè)

20、綜合實(shí)力在1-5分范圍酌情評(píng)分參加磋商的供應(yīng)商同時(shí)具備工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)的可得5分，不具備的不得分。2企業(yè)信用0-5供應(yīng)商須從信用浙江網(wǎng)上打印含有網(wǎng)頁(yè)標(biāo)識(shí)（或網(wǎng)址）的企業(yè)信用等級(jí)信息頁(yè)面和“企業(yè)信用報(bào)告（浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域適用）”中的信用報(bào)告概述頁(yè)復(fù)印件一同編入響應(yīng)文件中。信用A得1分，信用AA得3分，信用AAA得5分。3供應(yīng)商類似業(yè)績(jī)0-13（1）供應(yīng)商自2013年1月至今，所簽訂的PPP咨詢服務(wù)協(xié)議，提供一份得5分，每增加一份加1分，最高得7分（須提供PPP協(xié)議封面頁(yè)及雙方蓋章頁(yè)，加蓋單位公章，原件備查）。上述PPP咨詢服務(wù)協(xié)議中有軌道交通類的另外再加3分。（2）供應(yīng)商提供PPP招標(biāo)

21、（招商）代理協(xié)議，提供一份得2分，每增加一份加1分，最高得3分（須提供協(xié)議復(fù)印件加蓋單位公章，原件備查）。5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)0-102013年1月至今以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份主持過(guò)PPP政府采購(gòu)咨詢項(xiàng)目，提供一份得3分，每增加一份加1分，最高得5分（須提供合同復(fù)印件加蓋單位公章，原件備查）；2013年1月至今以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份主持過(guò)的PPP項(xiàng)目策劃或?qū)嵤I(yè)績(jī)，提供一份得3分，每增加一份加1分，最高得5分；證明材料以合同或中標(biāo)通知書、項(xiàng)目成果文件（帶編制人員頁(yè)）的復(fù)印件為準(zhǔn)。6項(xiàng)目班子人員配備情況（各類專業(yè)人員的職業(yè)單位以其執(zhí)業(yè)（職業(yè)）證書注冊(cè)單位為準(zhǔn)，且必須有一種證書的注冊(cè)或登記單位與供應(yīng)商名稱一致（或下

22、屬分分公司），如相關(guān)證書不能反映單位名稱的，須提供最近月份社保證明復(fù)印件）。0-12項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具備注冊(cè)造價(jià)師的得2分項(xiàng)目班子里具有注冊(cè)咨詢師的得2分項(xiàng)目班子里具有高級(jí)會(huì)計(jì)師的得2分項(xiàng)目班子里具有注冊(cè)造價(jià)師的得2分項(xiàng)目班子里具有專職律師的得2分項(xiàng)目班子里具有招標(biāo)師的得2分二技術(shù)部分1咨詢服務(wù)大綱編制內(nèi)容綜合評(píng)定0-10綜合比較各供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目咨詢服務(wù)大綱編制內(nèi)容的總體思路、內(nèi)容是否完善等，在0-10分范圍酌情評(píng)分。2針對(duì)本項(xiàng)目的PPP初步方案，項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、技術(shù)方法路線、設(shè)計(jì)理念思路等，要求內(nèi)容全面，合理可行0-10橫向比較各供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的PPP初步方案，項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、技術(shù)方法路線、設(shè)計(jì)理

23、念思路等，在0-10分范圍酌情評(píng)分3咨詢服務(wù)內(nèi)容，擬定整個(gè)方案和計(jì)劃安排0-5橫向比較各供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的咨詢服務(wù)內(nèi)容，擬定整個(gè)方案和計(jì)劃安排等，在0-5分范圍酌情評(píng)分4對(duì)本項(xiàng)目咨詢服務(wù)的實(shí)施建議0-5橫向比較各供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的對(duì)本項(xiàng)目咨詢服務(wù)的實(shí)施建議等，在0-5分范圍酌情評(píng)分。資信技術(shù)評(píng)分的最終得分為所有評(píng)委評(píng)分的平均值（資信及技術(shù)評(píng)分小數(shù)點(diǎn)后保留1位，第2位四舍五入）。（2）、價(jià)格分（20分）（價(jià)格分小數(shù)點(diǎn)后保留2位，第3位四舍五入）。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算磋商報(bào)價(jià)得分

24、=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×20（3）、供應(yīng)商綜合得分資信技術(shù)標(biāo)得分價(jià)格分六、定標(biāo)及授予合同（一）定標(biāo)1、 成交供應(yīng)商確定后，磋商結(jié)果在指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。公示結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。2、 成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3、 成交供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與排列在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，以此類推。（二） 簽訂合同1、 成交供應(yīng)商應(yīng)按成交通知規(guī)定的時(shí)間與采購(gòu)人簽訂服務(wù)合同，否則磋

25、商保證金將不予退還，給采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，磋商響應(yīng)方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、 磋商文件、成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件及磋商過(guò)程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附件。3、 簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不得采用分包形式履行合同。否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同，履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)包或分包造成采購(gòu)人損失的，成交供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。4、 履約保證金（1） 成交通知書發(fā)出后，簽訂合同時(shí)，成交供應(yīng)商須向采購(gòu)人交納合同總價(jià)5%的履約保證金。（2） 成交供應(yīng)商如未按規(guī)定交納履約保證金，采購(gòu)人有權(quán)撤消其成交資格并沒(méi)收磋商保證金。在這種情況下，采購(gòu)人可另選成交供應(yīng)商或另行磋商。第三部分 項(xiàng)目

26、概況及采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況: 二、采購(gòu)內(nèi)容及工作要求： （1）開(kāi)展盡職調(diào)查，全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解相關(guān)利益方的思路和想法；（2）根據(jù)工作需要協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目的調(diào)研活動(dòng)；（3）編制PPP項(xiàng)目物有所值（VFM）評(píng)估、財(cái)政承受能力論證、PPP項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明書、PPP模式請(qǐng)示、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)申報(bào)資料；協(xié)助業(yè)主單位辦理向政府及相關(guān)部門申報(bào)的相關(guān)手續(xù)；（4）在上述工作基礎(chǔ)上，結(jié)合其他行業(yè)PPP的經(jīng)驗(yàn)，研究本項(xiàng)目的投融資模式，并進(jìn)行相關(guān)溝通、匯報(bào)，協(xié)助確定適合本項(xiàng)目實(shí)際情況、可操作的投融資模式；（5）在確定項(xiàng)目投融資模式基礎(chǔ)上，研究本項(xiàng)目重要邊界條件，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完成財(cái)務(wù)測(cè)算；（6）根據(jù)

27、確定的投融資模式編制項(xiàng)目協(xié)議文件，進(jìn)行相關(guān)的溝通、匯報(bào)，及修改與完善工作；（7）協(xié)助采購(gòu)人與社會(huì)資本合作方就PPP項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、談判，協(xié)助政府方與社會(huì)資本合作方或其設(shè)立的項(xiàng)目公司完成相應(yīng)的PPP項(xiàng)目協(xié)議簽署；（8）就本項(xiàng)目所涉的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問(wèn)題提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)與建議。其他未盡事項(xiàng)在談判時(shí)商談。三、項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量要求、服務(wù)期限、組織機(jī)構(gòu)管理要求及主要成果資料提交1、在項(xiàng)目的實(shí)施方案、產(chǎn)出說(shuō)明書、物有所值評(píng)估、財(cái)政承受能力論證編制過(guò)程中，須根據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（財(cái)金2014113號(hào)）等文件規(guī)定的工作規(guī)范、規(guī)程操作。項(xiàng)目服務(wù)成果須獲得項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門以及項(xiàng)目涉及的

28、政府相關(guān)部門審核通過(guò)。2、服務(wù)期限：要求供應(yīng)商在2016年2月20日之前提交初步成果。3、供應(yīng)人在談判響應(yīng)文件中承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員應(yīng)按工作進(jìn)度及時(shí)到位，中途不得調(diào)換和撤離。但采購(gòu)方有權(quán)撤換工作不負(fù)責(zé)任、貽誤工期和造成嚴(yán)重失誤、違法亂紀(jì)的專業(yè)人員直至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，咨詢服務(wù)顧問(wèn)單位必須按采購(gòu)方要求及時(shí)更換到位。否則，采購(gòu)方保留更換咨詢服務(wù)顧問(wèn)的權(quán)利。4、主要成果資料如下（不僅限于）：（1）PPP項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明書；（2）PPP項(xiàng)目初步實(shí)施方案；（3）PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)估；（4）PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證；（5）PPP項(xiàng)目實(shí)施方案；（6）業(yè)主要求提供的其他相關(guān)資料。四、競(jìng)爭(zhēng)性談判商務(wù)報(bào)

29、價(jià)編制要求1、報(bào)價(jià)中應(yīng)包含上述采購(gòu)內(nèi)容及要求和咨詢服務(wù)工作內(nèi)容中的所有工作開(kāi)支。2、咨詢服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)形式：供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力，在不高于預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)。3、供應(yīng)商認(rèn)為完成本采購(gòu)文件規(guī)定的工作內(nèi)容所發(fā)生的一切費(fèi)用均應(yīng)計(jì)入報(bào)價(jià)，凡未列入的，將被認(rèn)為均已包含在總報(bào)價(jià)中。第四部分 合同主要條款（本合同供參考，磋商成交方根據(jù)磋商談判達(dá)成的合同條款完善服務(wù)合同）甲方：乙方： 根據(jù) 2016年2月1日 項(xiàng)目的磋商評(píng)審結(jié)果，并依照中華人民共和國(guó)合同法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及其他等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)在平等、公平、誠(chéng)實(shí)和信用的原則下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。一、項(xiàng)目名稱： 二、

30、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：三、合同期限：四、合同價(jià)款：合同價(jià)款即成交價(jià)格五、付款方式：六、組成合同的文件組成本合同的文件包括： (1) 合同主要條款 (2) 成交通知書 (4)技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案(4) 合同補(bǔ)充條款或說(shuō)明（如有的話） (5) 履約保證金(6) 承諾書（含詢標(biāo)記錄和優(yōu)惠條件） (7) 雙方有關(guān)項(xiàng)目的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。七、履約保證金履約保證金按合同金額的5%，由乙方在合同簽約前存入甲方指定帳戶。該履約保證金在履約期滿一周內(nèi)退還。如果乙方未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。八、違約責(zé)任 甲方違約責(zé)任 1、 在合同生效后，甲方要求停止服務(wù)的，應(yīng)向乙方

31、償付合同總價(jià)款的5%，作為違約金，違約金不足以補(bǔ)償損失的，乙方有權(quán)要求甲方補(bǔ)足。 2 、甲方逾期支付款項(xiàng)的應(yīng)按照逾期付款金額的每天萬(wàn)分之四支付逾期付款違約金。 乙方違約責(zé)任 1、 乙方不能完工（超過(guò)完工期限的，視為不能完工），或未按采購(gòu)要求完工的，應(yīng)向甲方償付合同總價(jià)款5%的違約金，違約金不足以補(bǔ)償損失的，甲方有權(quán)要求乙方補(bǔ)足。九、合同爭(zhēng)議：在本合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。雙方不愿協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，雙方商定，申請(qǐng)臺(tái)州市仲裁委員會(huì)仲裁。十、合同變更合同履行中，甲方需追加服務(wù)，在不變合同其他條款的前提下，可以與乙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。十一、轉(zhuǎn)讓和分包：未經(jīng)甲方事先書面同

32、意，乙方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。十二、合同的簽訂和生效：本合同經(jīng)甲乙雙方法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并加蓋公章后生效。十四、合同份數(shù)：本合同一式六份，甲方、乙方各執(zhí)二份，其余送有關(guān)部門備案。第五部分 附件-磋商響應(yīng)文件格式一 磋商綜合說(shuō)明書 致： 根據(jù)貴方政府采購(gòu)編號(hào)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件,正式授權(quán)下述人： （姓名和職務(wù)）代表磋商響應(yīng)方（即磋商單位） ，按磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件（正本一式一份，副本一式四份）。 據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：（1）我單位經(jīng)考察和研究上述磋商文件、磋商文件補(bǔ)充的所有內(nèi)容后，按照采購(gòu)人要求規(guī)定提供相關(guān)服務(wù)，磋商第一次報(bào)價(jià)為人民幣 元。擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名 ，身份證號(hào)碼 。（2）根據(jù)磋商文件中的規(guī)定，承擔(dān)合同執(zhí)行的責(zé)任和義務(wù)；（3）已詳細(xì)審核全部磋商文件，包括修改文件、參考資料及有關(guān)附件，完全知道必須放棄提出含糊不清或誤解的權(quán)利；（4）如果在磋商響應(yīng)文件規(guī)定的磋商有效期內(nèi)撤回磋商，磋商保證金將不予退還；（5）同意提供采購(gòu)人可能另外要求的與其磋商有關(guān)任何數(shù)據(jù)或資料；（6）保證所提供的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范和此服務(wù)