企業(yè)職工養(yǎng)老實(shí)施辦法

1、吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定(國發(fā)199726號),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。 一、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)和原則 (一)目標(biāo):到本世紀(jì)末,要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,資金來源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。 (二)原則:保障離退休人員基本生活;新老辦法平穩(wěn)銜接;確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全與完整;逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化程度。 二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍和對象 本省境內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工(含外商投資企業(yè)的中方職工),

2、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的全部職工,國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和財(cái)政撥款事業(yè)單位招用的勞動(dòng)合同制工人,(以上單位統(tǒng)稱為用人單位,以上人員統(tǒng)稱為職工)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營業(yè)主及其幫工;上述范圍內(nèi)的離退休(養(yǎng)老)人員。 實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌用人單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集 社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。國有、集體、私營、外商投資企業(yè)及職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門代征;個(gè)體經(jīng)營業(yè)主及幫工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由工商部門代征。勞動(dòng)、財(cái)政、國有商業(yè)銀行等有關(guān)部門協(xié)助收繳?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按以下辦法繳納: (一)職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))。

3、1.繳費(fèi)基數(shù):以本人上年度月平均工資為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。月平均工資是指按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目。職工本人月平均工資收入超過本市(州)上年度全部職工月平均工資收入300%的,以300%作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù);低于上年度全部職工月平均工資60%的,以60%作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。 2.繳費(fèi)比例:職工目前按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的4%繳費(fèi),從1998年1月1日起每兩年提高1個(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到8%。 (二)用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))。 1.繳費(fèi)基數(shù):以本單位全部職工繳費(fèi)基數(shù)之和為基數(shù)。 2.繳費(fèi)比例:自1998年7月1日開始,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用省級統(tǒng)籌的用人單

4、位按繳費(fèi)基數(shù)的25%繳費(fèi)。其中,私營企業(yè)按繳費(fèi)基數(shù)的21%繳費(fèi)。繳費(fèi)比例隨著覆蓋面的擴(kuò)大和個(gè)人繳費(fèi)比例的提高逐步降低,直至國家控制標(biāo)準(zhǔn)(不超過繳費(fèi)基數(shù)的20%)。 (三)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營業(yè)主及其幫工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。1.城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營業(yè)主為本人投保的繳費(fèi)基數(shù)和比例是:以市(州)上年度全部職工月平均工資為基數(shù),按20%的比例繳納。其中,11%記入業(yè)主個(gè)人賬戶,9%劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金。 2.幫工以市(州)上年度全部職工月平均工資為基數(shù),按4%繳納,以后每兩年提高1個(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到8%。 3.城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營業(yè)主為其幫工投保的繳費(fèi)基數(shù)和比例是:按幫工繳費(fèi)基數(shù)之和的16%繳納,其中7%記入幫工個(gè)人賬戶,9%

5、劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,業(yè)主為幫工繳費(fèi)的比例相應(yīng)降低,直至12%。 四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金 (一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。 1.各級社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的社會(huì)保障號碼,為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(以下簡稱個(gè)人賬戶)。 2.個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的構(gòu)成:個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);從用人單位、個(gè)體經(jīng)營業(yè)主繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)一定比例劃入的部分,從1998年7月1日起,按個(gè)人繳費(fèi)工資的7%劃入,個(gè)人繳費(fèi)比例每增加1個(gè)百分點(diǎn),劃入部分相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到3%;儲(chǔ)存額利息。 3.1998年7月1日前,已經(jīng)建立

6、個(gè)人賬戶的,記入個(gè)人賬戶的實(shí)際儲(chǔ)存額和利息予以保留,同以后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。1995年7月1日至1998年6月30日個(gè)人賬戶的記賬比例按繳費(fèi)基數(shù)的16%計(jì)算,記賬利率按此期間銀行同期存款利率計(jì)算;1998年7月1日以后個(gè)人賬戶的記賬比例按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的11%計(jì)算。 4.個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按記賬利率以復(fù)利計(jì)息。記賬利率參考中國人民銀行同期存款利率等項(xiàng)因素,每年上半年由省勞動(dòng)行政部門提出,報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 5.當(dāng)年記入個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額,記賬利率為:本年記賬利率×1.083×50%。參保人員退休(養(yǎng)老)后,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的余額繼續(xù)計(jì)息。社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年定期向參

7、保人發(fā)放個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額對賬單。 6.繳費(fèi)年限間斷時(shí),個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息,間斷前后個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額本息合并計(jì)算。 7.從1998年1月1日起,參保人員跨省(統(tǒng)籌范圍)流動(dòng)時(shí),調(diào)出地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)向調(diào)入地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和1998年1月1日之前的個(gè)人繳費(fèi)部分累計(jì)本息加上從1998年1月1日起計(jì)入的個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額。 8.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于本人養(yǎng)老,不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡時(shí),個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分的本息余額一次性支付給其指定受益人或法定繼承人,其余部分并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。用人單位或法定繼承人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦

8、理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷手續(xù),從死亡下月起,終止基本養(yǎng)老金的支付。 9.職工退休后出境定居的,可繼續(xù)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,并可享受基本養(yǎng)老金的調(diào)整;也可選擇按個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性結(jié)清基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取方式,應(yīng)在出境定居前選擇決定。 對統(tǒng)一制度前參加工作,之后退休(養(yǎng)老)并出境定居的人員,除一次性支付統(tǒng)一制度后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外,對之前的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限),每滿一年支付兩個(gè)月的指數(shù)化月平均工資。按上述辦法結(jié)算時(shí)應(yīng)扣除退休(養(yǎng)老)后已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的金額。 10.個(gè)人賬戶支付項(xiàng)目為:離退休人員按月領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金;離退休人員死亡時(shí)的喪葬補(bǔ)助費(fèi);離退休人員死

9、亡后其供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤費(fèi)和救濟(jì)費(fèi);法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)從個(gè)人賬戶中支付的其他項(xiàng)目。 (二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金(以下簡稱社會(huì)統(tǒng)籌基金): 1.社會(huì)統(tǒng)籌基金的構(gòu)成:用人單位或業(yè)主繳費(fèi)中扣除劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人賬戶的部分;利息;滯納金;財(cái)政補(bǔ)貼;其他。 2.社會(huì)統(tǒng)籌基金的用途。統(tǒng)籌基金用于支付建立統(tǒng)一制度以前已經(jīng)離退休人員的基本養(yǎng)老金和按本辦法規(guī)定享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、固定調(diào)節(jié)金、依照政策正常調(diào)整的養(yǎng)老金,以及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完畢后仍需支付的基本養(yǎng)老金。 五、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā) 凡達(dá)到國家法定退休年齡(個(gè)體經(jīng)營業(yè)主及其幫工男年滿60周歲,女年滿50周歲),繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同

10、)累計(jì)滿10年,或建立個(gè)人賬戶后繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,由用人單位呈報(bào)(個(gè)體經(jīng)營業(yè)主及其幫工由本人申報(bào)),經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí),報(bào)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)辦理退休(養(yǎng)老)手續(xù),由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自批準(zhǔn)退休(養(yǎng)老)的下個(gè)月起,按月支付基本養(yǎng)老金。 (一)1998年7月1日前已離退休的人員,仍按原規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,同時(shí)享受基本養(yǎng)老金正常調(diào)整待遇。 (二)1995年7月1日后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,其計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。其中,基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫定為市(州)上年度全部職工月平均工資的20%,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為職工個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以120。 (三)19

11、95年7月1日以前參加工作并于本辦法實(shí)施后退休、繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再增發(fā)過渡性養(yǎng)老金和170元固定調(diào)節(jié)金。 1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金依據(jù)繳費(fèi)時(shí)間分別確定標(biāo)準(zhǔn): 繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年不滿15年的職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金=市(州)上年度全部職工月平均工資×15% 繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金=市(州)上年度全部職工月平均工資×20% 2.過渡性養(yǎng)老金=統(tǒng)一制度前(1995年、1996年、1997年)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×建立個(gè)人賬戶前繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)×1.4%。 3.指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是指統(tǒng)一制度前3年

12、職工繳費(fèi)工資占退休當(dāng)年本省平均工資比重的平均值與退休上一年本省月平均工資的乘積。 4.在統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初期,基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)新老辦法對比計(jì)算,就高不就低。凡按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金,低于按老辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,差額部分給予補(bǔ)齊;高于老辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,在1998年7月1日至2000年6月30日期間超出部分按30元封頂,以后不再封頂。按老辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的職工檔案工資一律封定在1996年12月31日。按老辦法支付月基本養(yǎng)老金的計(jì)算公式: 月基本養(yǎng)老金=封定檔案工資×退休金計(jì)發(fā)比例+國發(fā)199229號文件規(guī)定增發(fā)的10%養(yǎng)老金+各項(xiàng)補(bǔ)貼、津貼 (四)1995年7月1日前參加工作,到達(dá)法定

13、退休(養(yǎng)老)年齡時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿10年,本辦法實(shí)施后參加工作繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 (五)本辦法實(shí)施前按照國家規(guī)定從事提前退休工種(崗位)的人員的工作年限,按國家規(guī)定經(jīng)勞動(dòng)行政部門審核認(rèn)定后可以繼續(xù)折算工齡,視同繳費(fèi)年限,但折算后增加的年限最長不得超過5年。本辦法實(shí)施后從事提前退休工種的人員不再折算工齡。 (六)本辦法實(shí)施前獲得省(部)級和國家級勞動(dòng)模范、退休時(shí)仍保持榮譽(yù)稱號的,按本辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí),在基礎(chǔ)養(yǎng)老金中分別加發(fā)本人退休上年度市(州)全部職工月平均工資5%和10%的特殊貢獻(xiàn)待遇;本辦法實(shí)施后,職

14、工獲得省(部)級和國家級勞動(dòng)模范稱號的,應(yīng)由授予機(jī)關(guān)或用人單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)槠滢k理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),退休時(shí)不再另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。 (七)本辦法實(shí)施前已獲中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,符合吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例和吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步放活科研單位科研人員促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的補(bǔ)充規(guī)定(吉政發(fā)199148號)規(guī)定條件的退休人員,其基本養(yǎng)老金在按本辦法第五條(三)款計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)上,中級職稱每月加發(fā)15元,高級職稱每月加發(fā)25元;本辦法實(shí)施后,獲得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的職工,用人單位應(yīng)為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),退休時(shí)不再另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。 (八)參保人員失業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,不計(jì)算繳費(fèi)

15、年限,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額予以保留和計(jì)息。失業(yè)期間具備享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員,由寄存人事檔案的部門(機(jī)構(gòu))為其辦理退休(養(yǎng)老)手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 (九)參保人員因工致殘或因患職業(yè)病,經(jīng)縣級以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1-4級,按規(guī)定辦理退休手續(xù)并已參加工傷保險(xiǎn)的,按照國家和省有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。未參加工傷保險(xiǎn)、但達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,基本養(yǎng)老金低于傷殘撫恤金的差額部分,由用人單位補(bǔ)齊;未達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的,其個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)給用人單位,由用人單位比照工傷保險(xiǎn)傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn),按月支付傷殘撫恤金。 (十)因病或非因工致殘的人員,經(jīng)縣級以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪

16、失勞動(dòng)能力、達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限但未達(dá)到法定因病退休年齡的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月支付基本養(yǎng)老金,計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為市(州)上年度全部職工月平均工資乘以15%加上個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以120。 達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限,1998年7月1日以后因病或非因工致殘,經(jīng)縣級以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,符合因病退休條件,經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)退休的人員,按照本條(二)(三)款的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,納入社會(huì)統(tǒng)籌。 1995年7月1日前參加工作、繳費(fèi)年限不滿10年的和1995年7月1日后參加工作,繳費(fèi)年限不滿15年的因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的人員,一次性支付1995年7月1日后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,并依據(jù)之前的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年

17、限)按每滿一年支付兩個(gè)月的統(tǒng)一制度前職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。 (十一)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(企業(yè)化管理的除外)人員到企業(yè)工作(或從事個(gè)體經(jīng)營)后,其連續(xù)工齡(軍齡)視同繳費(fèi)年限,與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 (十二)凡是下崗職工和分流職工與原有國有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的,無論以何種方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或不再就業(yè),過去的連續(xù)工齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與以后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算,達(dá)到法定退休年齡時(shí),按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。下崗職工自謀職業(yè)或臨時(shí)性就業(yè)均可到市(州)、縣(市)職業(yè)介紹服務(wù)中心寄存人事檔案,按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 (十三)統(tǒng)一制度后,用人單位原勞動(dòng)合同制

18、工人按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的工資基數(shù)和計(jì)發(fā)辦法,與本單位其他職工執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)。其在職和退休(養(yǎng)老)期間其他保險(xiǎn)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和支付渠道與本單位其他職工同樣處理。 (十四)服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 1.服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不計(jì)算繳費(fèi)年限,個(gè)人賬戶予以保留,照常計(jì)息;服刑期滿后重新就業(yè)并履行繳費(fèi)義務(wù)后,個(gè)人賬戶連續(xù)計(jì)算,儲(chǔ)存額前后合并計(jì)算。 2.服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,暫緩辦理退休(養(yǎng)老)手續(xù),待服刑期滿后再補(bǔ)辦退休(養(yǎng)老)手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。 六、基本養(yǎng)老金的調(diào)整 退休人員基本養(yǎng)老金按全省上年度全部職工平均工資

19、增長率的一定比例進(jìn)行調(diào)整。職工平均工資負(fù)增長時(shí)不作調(diào)整。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需費(fèi)用,凡參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的,從統(tǒng)籌基金中解決,未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的,按原資金渠道解決。調(diào)整時(shí)間、水平和辦法,由省勞動(dòng)行政部門提出,報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 企業(yè)離休干部和建國前參加革命工作的退休人員,調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的辦法,參照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休干部調(diào)整待遇或退休金的辦法處理。 七、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督 社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、國有商業(yè)銀行要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理,確保其安全與保值增值,并按時(shí)足額支付離退休人員基本養(yǎng)老金。 (一)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會(huì)保障預(yù)算管理

20、,在國家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入在國有商業(yè)銀行設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,按國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,保證?？顚Ｓ谩０l(fā)生擠占、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的,要追究經(jīng)辦人及領(lǐng)導(dǎo)人的行政、法律責(zé)任?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額除預(yù)留兩個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)購買國家債券,嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。 (二)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按年度編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)、決算,報(bào)勞動(dòng)行政部門審核,經(jīng)財(cái)政部門復(fù)核后報(bào)政府批準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要接受勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)等部門和工會(huì)組織對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出和管理情況的監(jiān)督和審計(jì)。 (三)要建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)。省、市、縣三級均設(shè)立由政府部門、企業(yè)、工會(huì)和離退休人員組成的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì),辦公室設(shè)在勞動(dòng)行政部門。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政專戶有關(guān)基金收支和管理等情況。 八、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,全方位推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌 (一)按照本辦法規(guī)定的范圍,目前尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類用人單位和人員,要在2000年前全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之中。 (二)從本辦法實(shí)施之日起,除目前實(shí)行市(州)、縣(市)級統(tǒng)籌的集體企業(yè)外,其他各類用人單位均納入省級統(tǒng)籌。集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),要盡快按本辦法的有關(guān)規(guī)定,由縣級統(tǒng)籌向省或省級授權(quán)的市(州)統(tǒng)籌過渡,各市(州