汽車行業(yè)的現(xiàn)狀8頁

1、目前，我國汽車工業(yè)存在經(jīng)濟規(guī)模小、技術(shù)開發(fā)落后、進出口發(fā)展不平衡、消費政策不健全和服務(wù)管理落后等問題。為提高我國汽車工業(yè)的競爭力，在對外開放方面，要推行國際化戰(zhàn)略、獨立性戰(zhàn)略和自主開發(fā)戰(zhàn)略。在對內(nèi)政策上，要促進產(chǎn)業(yè)重組，發(fā)展民族品牌，本著實行必要的適度保護的產(chǎn)業(yè)政策，對汽車銷售融資政策和汽車稅費政策進行調(diào)整，同時，還要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1目前中國汽車工業(yè)存在的問題11經(jīng)濟規(guī)模問題11l汽車工業(yè)企業(yè)達不到規(guī)模經(jīng)濟臨界點要求企業(yè)在達到一定的生產(chǎn)規(guī)模之后才能贏利。各類型汽車規(guī)模經(jīng)濟的臨界點為，國家汽車工業(yè)汽車生產(chǎn)量為200萬輛以上；轎車企業(yè)為20萬輛-30萬輛；輕型載貨汽車企業(yè)為10萬輛-12萬輛；

2、重型載貨汽車企業(yè)為1萬輛-8萬輛。目前我國現(xiàn)有124家總裝廠，52家改裝廠以及2000家汽車發(fā)動機、零部件和配套件企業(yè)，只有一汽集團公司等五家企業(yè)年產(chǎn)量超過10萬輛。按照國際上25萬輛-30萬輛的經(jīng)濟規(guī)模臨界點要求，目前中國還沒有一家汽車企業(yè)能夠達到，即使上海一大眾汽車有限公司的“桑塔納”轎車也只達到23萬輛的規(guī)模。我國汽車工業(yè)距離達到具有開發(fā)寬系列產(chǎn)品能力的200萬輛規(guī)模的要求相差甚遠。美國三大汽車公司汽車產(chǎn)量占本國汽車產(chǎn)量的90；日本三大汽車公司汽車產(chǎn)量占本國汽車產(chǎn)量的80，汽車生產(chǎn)集中度極高。中國汽車廠家數(shù)量超過美、日、西歐的總和，相反，全年產(chǎn)量卻只相當于一家國外汽車大公司幾個月的產(chǎn)量，

3、這反映出我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的落后狀態(tài)。112汽車工業(yè)投資少、見效慢我國汽車行業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)不足400億元；而美國通用汽車公司固定資產(chǎn)就達360億美元。我國重點工程建設(shè)周期為10年左右；而韓國投資18億美元建設(shè)的現(xiàn)代汽車公司，18個月建成，4年收回全部投資。我國汽車工業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)率低下，導(dǎo)致了成本過高。113汽車工業(yè)廠點分散、管理多頭、相互封閉，缺乏專業(yè)化分工與協(xié)作各省市、地區(qū)地方保護主義嚴重，為了保證本地的經(jīng)濟利益及稅收，各省市對本地企業(yè)給予特殊優(yōu)惠政策，對外地企業(yè)設(shè)有地區(qū)間的進入壁壘。從而造成了規(guī)模小、成本高、管理混亂和產(chǎn)品老舊的企業(yè)仍然賴以生存，不思進取，同時也妨礙了國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的

4、擴大和專業(yè)化的分工與協(xié)作，并導(dǎo)致了多數(shù)國內(nèi)企業(yè)互相排斥，對合作諱莫如深，寧可與外國公司合資，也不肯與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)合資的現(xiàn)象發(fā)生。12技術(shù)、開發(fā)水平落后目前我國汽車工業(yè)企業(yè)設(shè)備大多是五六十年代的產(chǎn)品，即使在一汽集團公司和東風(fēng)汽車公司這樣的國家特大型企業(yè)中，80年代水平的機器設(shè)備也只占2030，其工藝、監(jiān)測和試驗水平距國際先進水平有很大差距。從產(chǎn)品類型上看，我國汽車產(chǎn)品的技術(shù)水平基本只能達到國際70年代的水平，引進的汽車新型產(chǎn)品的國產(chǎn)化程度仍然不高。我國汽車行業(yè)科研人員缺乏并分散，科研投資少而又少。例如，長春汽車研究所并入一汽集團后，科研經(jīng)費只占一汽集團銷售額的1。而美國通用公司、福特公司和意大

5、利菲亞特公司的科研費用所占銷售額的比例是一汽集團公司的數(shù)倍。目前只有一汽集團具有獨立開發(fā)轎車能力，但關(guān)鍵部件有些還要依賴進口，以前的轎車整車項目幾乎全靠引進。13進出口極不平衡中國汽車進口總額為21億美元，出口總額為10億美元。進出口之間存在著相當大的貿(mào)易逆差?，F(xiàn)在，我國汽車關(guān)稅仍定在80100之間，如果關(guān)稅再下降，這種逆差還要持續(xù)攀升。中國目前已開始把汽車產(chǎn)品的產(chǎn)銷圈定在國內(nèi)市場，主要解決進口替代問題，這就使中國汽車工業(yè)一時很難走出國門。14消費政策問題其一，目前中國轎車的進口關(guān)稅為80100，即實際上中國自己生產(chǎn)轎車的價格并不具備實質(zhì)的優(yōu)勢。其二，目前中國汽車市場的價外收費現(xiàn)象非常嚴重。據(jù)

6、某省對汽車購置環(huán)節(jié)稅費征收情況的調(diào)查，有據(jù)可查的就有22項費用。除了經(jīng)國務(wù)院批準的占車價10的車輛購置附加費外，還有占車價3的道路增容費。入戶檢測費，以及號牌費、司機上崗證費。防盜鎖及打字費、入戶手續(xù)費和廢氣檢測費等。轎車人戶上路之后，還有車輛保險費、養(yǎng)路費等各種負擔。北京市的汽車上路，還要機動車泊位證明，這一項還不得不花1000元-3000元。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)一輛私家車，除了一年耗油費約4000元之外，每年至少還需花去其它費用9000元-10000元。15服務(wù)與管理落后中國汽車的銷售行為與國際慣例相比差距很大，服務(wù)水平也較落后。我國汽車市場目前基本上是現(xiàn)貨現(xiàn)款的銷售方式，缺乏信貸、購車儲蓄、分期付

7、款和租賃銷售等促銷手段。同時，汽車銷售、保修維修、配件供應(yīng)和信息資料咨詢等服務(wù)功能也很不健全。中國人均工資是歐美的120，汽車價格卻不比人家便宜，原因之一就是低下的管理水平和低下的勞動生產(chǎn)率。中國企業(yè)沒有形成現(xiàn)代企業(yè)制度，管理水平仍需進一步提高。2提高我國汽車工業(yè)發(fā)展競爭力的對策研究2且對外開放方面國際化將是汽車工業(yè)發(fā)展的總趨勢。中國要發(fā)展汽車工業(yè)不能只顧國內(nèi)市場，必須打開國門。一方面，必須走出去；一方面，又必須承受來自世界的沖擊。加入WTO后，我們已無法再通過各種壁壘同以前一樣保護本國工業(yè)，所以在保護期內(nèi)，必須調(diào)整汽車工業(yè)發(fā)展的大方向。21l國際化戰(zhàn)略對中國汽車工業(yè)來說，為迎接汽車工業(yè)全球化

8、挑戰(zhàn)，企業(yè)必須走國際化道路。國際競爭本質(zhì)是生存空間和發(fā)展空間的爭奪。目前全球汽車市場已趨飽和，跨國汽車集團正在有限的世界汽車市場中進行激烈的競爭。進入WTO后，中國汽車企業(yè)將不敵強大的競爭對手而喪失部分國內(nèi)市場份額。在全球化經(jīng)營過程中，國家產(chǎn)業(yè)政策的干涉作用將趨弱，企業(yè)靠本身力量是遠遠不能生存的。為開拓生存空間和發(fā)展空間，與競爭對手結(jié)成聯(lián)盟不失為一種降低風(fēng)險和成本、提高企業(yè)總體競爭能力的戰(zhàn)略選擇。改革開放以來，我國汽車企業(yè)也已涌現(xiàn)出不少參與國際戰(zhàn)略聯(lián)盟的成功例子。例如，上海一大眾公司、江鈴汽車公司及上海汽車系統(tǒng)零部件企業(yè)與一些世界級供應(yīng)商的聯(lián)盟等，都為今后組建和參與戰(zhàn)略聯(lián)盟積累了豐富經(jīng)驗。中國

9、汽車企業(yè)參與國際化，并不意味著中國汽車工業(yè)失去獨立。面對跨國汽車集團將國際化和本土化的戰(zhàn)略迅猛地向全球推進，中國汽車企業(yè)應(yīng)是多維和多變的。關(guān)鍵是要使跨國汽車集團的戰(zhàn)略與中國汽車企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào)。首先，中國汽車企業(yè)要按市場經(jīng)濟原則進行強強聯(lián)合，形成二三家具有一定競爭力的國內(nèi)集團，再以此進一步與跨國汽車集團建立國際戰(zhàn)略聯(lián)盟，壯大集團競爭力。其次，中國汽車集團應(yīng)逐步放棄零部件配套自成體系的傳統(tǒng)思想，建立幾家具有規(guī)模效益的零部件集團，以此與一些世界級供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，并成為這些世界級供應(yīng)商區(qū)域性的戰(zhàn)略伙伴。2.1.2獨立性戰(zhàn)略要達到獨立性戰(zhàn)略目標，就不能再將不具備競爭力的企業(yè)與外國大企業(yè)合資

10、，這樣只能成為外國大企業(yè)的子公司或兼并的對象。要使企業(yè)國際化，發(fā)展中國家的出路只能是選擇適當?shù)膽?zhàn)略伙伴結(jié)成聯(lián)盟，即所謂的韓國模式。我國企業(yè)要具有與外方互補的優(yōu)勢或一定的國際競爭力，即要有一定的自主開發(fā)能力并擁有知識產(chǎn)權(quán)，這就要先在國內(nèi)進行強強聯(lián)合。只有這樣，才能達到使本國企業(yè)國際化的目的，形成戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟。同時，這樣做不但能夠具有較多的自主權(quán)，也加強了進入國際汽車市場的競爭力。213自主開發(fā)戰(zhàn)略213l以吸收、消化外方的先進技術(shù)及管理方法為重點對外開放的重點要放在吸收、消化外方的先進技術(shù)及管理上，并最終使我國汽車企業(yè)走上自主開發(fā)、自我發(fā)展的道路。實現(xiàn)從只注重引進技術(shù)向注重自主開發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從引

11、進國外車型向獨立自主開發(fā)自己車型轉(zhuǎn)變。a增加科研、開發(fā)經(jīng)費我國企業(yè)的開發(fā)研制費用只占銷售額的1或更少，遠遠少于國外同行業(yè)的開發(fā)研制費用，應(yīng)調(diào)整到3以上，才能為開發(fā)更具水準、滿足消費者需求的產(chǎn)品做資金上的保證。b建立和完善計算機應(yīng)用體系計算機技術(shù)是企業(yè)的又一生產(chǎn)力。尤其在新產(chǎn)品開發(fā)方面，造型CAS、設(shè)計CAD、工程分析CAE、試驗CAT和制造CAM一體化體系，是非常關(guān)鍵的技術(shù)。它的應(yīng)用不但能節(jié)省人力、物力，更能提高效率，盡快開發(fā)出新產(chǎn)品。C加快人才的培養(yǎng)和建設(shè)應(yīng)該加快培養(yǎng)轎車、客車和載貨汽車開發(fā)測試技術(shù)人才和CASCAD、CAE、CAT、CAM計算機應(yīng)用技術(shù)人才以及發(fā)動機、關(guān)鍵零部件和電子技術(shù)的

12、人才。2132產(chǎn)品開發(fā)方向a向更舒適、安全、適用方向發(fā)展調(diào)查表明，未來一段時間內(nèi)，物美價廉的小型中低檔汽車將會是絕大多數(shù)私車消費者購買的主要對象。因此，世界主要汽車制造商都在全力開發(fā)，以搶占市場份額。另有業(yè)內(nèi)人士說，大眾型汽車具有很大的市場潛力，但高檔汽車是制造商取信于用戶的金字招牌。不論是大眾型車，還是高檔次車，在購買時，消費者都有一個統(tǒng)一的要求，既要求更舒適、安全。方便和耐用。這一需求特點無論在國際汽車市場還是在國內(nèi)汽車市場的銷售上都可以看出來。b環(huán)保、節(jié)能型汽車是發(fā)展的方向世界各個國家都已意識到環(huán)境保護和節(jié)約能源的重要性，紛紛制定和出臺各種汽車排放標準和鼓勵開發(fā)使用新能源。因此，未來的汽

13、車想在世界各地的公路上行駛，就必須符合各地的標準。日、歐、美各國正積極準備制訂一項國際協(xié)定，旨在把目前因地而宜的汽車標準與限制一體化。在國際協(xié)定生效后，日。美、歐可能制定最嚴格的具體標準。這樣，將會給其它國家和地區(qū)帶來影響。國研中心 汽車工業(yè)存在的問題及發(fā)展對策（下） 22對內(nèi)政策方面2.2l促進產(chǎn)業(yè)重組，發(fā)展民族品牌汽車工業(yè)是典型規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不達到有效批量的要求，直接造成的后果就是成本居高不下。汽車價格昂貴，根本談不上市場競爭力。自1998年以來。世界汽車工業(yè)已開始了新一輪的購并浪潮，而我國的汽車工業(yè)卻仍處于“散、亂、差”的局面，使有限資源分散使用，遲遲形成不了規(guī)模優(yōu)勢，這是造成中國汽

14、車工業(yè)日益落后的一個重要原因。為此，中國汽車工業(yè)在經(jīng)濟調(diào)整時期，資本經(jīng)營的重點不再是盲目的擴展，而應(yīng)是以內(nèi)部整合為主，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，實施資本的重組。主要措施有，必須扶持大型企業(yè)集團和重點骨干企業(yè)，集中投資，加快整合，提高工業(yè)集中度；不亂鋪攤子，向高起點、大批量和專業(yè)化發(fā)展；繼續(xù)治理不合理結(jié)構(gòu)，關(guān)閉效益低下的中小企業(yè)，將其納入專業(yè)化大生產(chǎn)體系中，形成一種金字塔形的多層次垂直分工協(xié)作模式；增大企業(yè)規(guī)模，并以相對穩(wěn)定的集團內(nèi)部交易取代市場調(diào)節(jié)。上海汽車工業(yè)總公司稱，上海通用汽車公司有意與廣西五菱汽車公司重組改造成合資企業(yè)，使五菱的微型汽車產(chǎn)量從目前的8萬輛提高到20萬輛。通過二期。三期建設(shè)

15、，逐漸把規(guī)模擴大到40萬輛和100萬輛，從而加快地區(qū)開發(fā)力度和規(guī)模經(jīng)濟水平。重組后企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展民族品牌，創(chuàng)立名牌企業(yè)。自主開發(fā)滿足消費者需求的新產(chǎn)品。政府也應(yīng)制定適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，正確把握企業(yè)的發(fā)展方向。同時，要制定合理的全國統(tǒng)一的收費及稅收政策，避免地方保護主義抬頭。222產(chǎn)業(yè)與消費政策產(chǎn)業(yè)政策是指國家計劃、干預(yù)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的一種政策，其目的在于引導(dǎo)社會資源在產(chǎn)業(yè)部門之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化配置，以建立高效益均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。1994年我國頒布的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，實際上是汽車行業(yè)的中長期的發(fā)展規(guī)劃，是確保汽車工業(yè)發(fā)展所必須的支持政策。首先，汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策明確無誤地

16、表示了中國政府高度重視并決心發(fā)展和保護汽車工業(yè)；其次是通過對“生產(chǎn)汽車、摩托車整車和發(fā)動機產(chǎn)品的中外合資、合作企業(yè)的中方所占股份比例不得于低于50”的規(guī)定，反映了中國對中外混合經(jīng)濟中資本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)以及利益分配的態(tài)度，也反映了中國政府建立“本國汽車工業(yè)”的決心。汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策頒布后，世界汽車業(yè)各大型跨國公司紛紛造訪，尋求進入中國汽車工業(yè)市場的機會，同時，我國汽車工業(yè)引進外資的數(shù)量和質(zhì)量也有了跨越的增長。但是，由于產(chǎn)業(yè)政策的實施目前還缺乏強有力的操作，因而還是顯得比較蒼白。中國汽車企業(yè)隸屬關(guān)系不同，因此客觀存在著不同的利益關(guān)系和利益驅(qū)動的分割與保護格局。這種分割與保護不但嚴重制約了資金資源

17、的橫向流動，也使全國統(tǒng)一市場的優(yōu)化配置嚴重失衡，造成了大量不合理的重復(fù)投資、重復(fù)引進、重復(fù)建設(shè)和重復(fù)生產(chǎn)，使產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化。日韓兩國對本國汽車工業(yè)的保護與扶持及其發(fā)展給了我國很大啟示：其一，一國的產(chǎn)業(yè)政策必須給本國汽車企業(yè)以明確的發(fā)展方向，為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境；其二，在不同的時期要有相應(yīng)的政策引導(dǎo)。扶持企業(yè)發(fā)展，并且要有強有力的操作手段；其三，鼓勵汽車工業(yè)走集團化的發(fā)展道路，促進企業(yè)實行自主開發(fā)。222l產(chǎn)業(yè)政策我國對汽車工業(yè)還是要實行必要的適度保護的產(chǎn)業(yè)政策。中國汽車工業(yè)是在國家的大力保護之下成長起來的，即使現(xiàn)在，我國汽車行業(yè)的關(guān)稅水平仍然在80100之間。再加上各種非關(guān)稅壁

18、壘的保護和各地的地方保護，使得中國的汽車工業(yè)即使“木思進取”，也能在國內(nèi)市場與國外產(chǎn)品競爭。由此導(dǎo)致中國轎車生產(chǎn)領(lǐng)域的平均利潤率為20，而發(fā)達國家的平均利潤率僅為35。即使如此，中國企業(yè)除了上海汽車工業(yè)總公司和天津汽車工業(yè)總公司等幾家企業(yè)外，不少企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。中國汽車生產(chǎn)企業(yè)的底子薄，再加上沒有與國際企業(yè)競爭的經(jīng)驗，在入世以后保護程度大大降低的情況下，國產(chǎn)車不知能否經(jīng)受得住這場沖擊。所以中國的汽車工業(yè)仍需要適度的保護。適度保護可以使汽車工業(yè)既有壓力又有信心。實行保護的主要措施仍是對進口汽車實行高關(guān)稅。由于轎車關(guān)稅是進口關(guān)稅的最高峰所在，所以，國家降低進口關(guān)稅時，必然需削減其峰值。近幾年，

19、為早日接受人世的基本要求，已逐步降低了汽車關(guān)稅平均水平，將其穩(wěn)定在80100之間，倘若依次下降到6080，五年下降到25水平，即可緩和和避免太大的沖擊。另外，可采取一些隱性壁壘和例外條款對汽車工業(yè)進行保護，例如實行計劃管理。目錄管理和項目管理，關(guān)稅配額制、差別關(guān)稅、技術(shù)標準限制以及反傾銷法等，都可以在一定程度上起到保護作用。2222消費政策制定消費政策是為了規(guī)范市場，引導(dǎo)消費，促進需求。符合我國國情并與汽車消費有關(guān)的政策主要是指汽車銷售和汽車稅費政策等。a汽車銷售融資政策國外尤其是西方發(fā)達國家，為了培育大件耐用品消費市場，例如購買汽車、房屋等，銀行一般都提供貸款，而且比例較高（最高可超過購價的

20、70）。國外新車銷售很大一部分是通過分期付款的方式來實現(xiàn)的。銀行貸款給購車用戶，用戶用貸款買車，汽車廠家就可在售車時收回全部的貸款，從而保證了資金的正常運轉(zhuǎn)。汽車廠家有時也采取貼息的辦法，實際上用優(yōu)惠價售車，但表現(xiàn)形式上卻是給銀行貼息，使購買者覺得由于汽車廠家貼息使個人少付了利息，從而刺激人們購車的欲望，促進了汽車市場繁榮。據(jù)了解，國外分期付款的規(guī)定十分詳細，例如日本就專門制定了分期付款銷售法。b汽車稅費政策汽車稅費政策是一個國家控制汽車工業(yè)和汽車市場的重要手段之一。汽車稅費主要有兩大功能，即具有國家財政收入的組成和調(diào)節(jié)功能。汽車稅費名目繁多，但基本可歸屬于三個階段的稅費。汽車購買階段：車主在

21、辦理各種手續(xù)以警告新車合法擁有權(quán)時所支付的稅和費。主要包括增值稅、消費稅、購置稅和注冊稅等，此類稅費對汽車需求影響直接。汽車擁有階段：車主只要擁有了汽車，無論使用與否，都必須按月或按年交納一定的費用，例如汽車稅之類。對汽車擁有階段征收稅費，最初更多是出于對車輛日常管理業(yè)務(wù)費用的需要，而先進國家則利用級差汽車稅這個經(jīng)濟杠桿手段來達到推行節(jié)能、符合環(huán)保要求車輛的生產(chǎn)與使用的目的。汽車使用階段：車主只有在使用汽車時才產(chǎn)生的費用。例如燃油稅等。據(jù)統(tǒng)計，當前有130多個國家和地區(qū)開征了燃油稅，此稅額占汽車整個壽命期內(nèi)總稅費的4580不等。也就是說，絕大多數(shù)國家和地區(qū)將汽車稅費的重點放在汽車使用階段。其根本思路是，“鼓勵購買，促進節(jié)約使用”，即限制沒有必要的使用。這樣，既有利于培育市場，繁榮經(jīng)濟，促進汽車工業(yè)發(fā)展，又有利于調(diào)節(jié)公交需求、節(jié)省資源、保證道路的建設(shè)和維護，以創(chuàng)造對汽車工業(yè)發(fā)展和交通設(shè)施建設(shè)都有利的局面。據(jù)悉，西歐各國從80