某某縣檔案局國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作規(guī)劃

1、樂(lè)都縣檔案局“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃    檔案是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。做好搶救和保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)檔案工作，科學(xué)管理和有效利用好重點(diǎn)檔案信息資源，對(duì)于我們更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、“十一五”期間檔案搶救和保護(hù)工作（一）基本概況樂(lè)都縣檔案館成立于1958年10月，1980年成立了縣檔案局，庫(kù)房面積220平方米，使用面積170平方米，現(xiàn)館藏有1944年以來(lái)62個(gè)全宗的檔案共22435卷（件、冊(cè)、袋），檔案排架長(zhǎng)度422.64米， 其中國(guó)家重點(diǎn)檔案是1944年馬步芳統(tǒng)治青

2、海期間全縣各農(nóng)戶、學(xué)校、寺廟等土地丘冊(cè)1541卷和1952年土改時(shí)期全縣各農(nóng)戶的土地及房屋登記土地證存根2114卷。其中土地坵包括土地名稱、類別、面積、糧賦、四至。具有重要的研究和保存價(jià)值。由于縣級(jí)財(cái)政比較困難，檔案經(jīng)費(fèi)投入少，檔案保管條件差，部分檔案特別是國(guó)家重點(diǎn)檔案存在著紙張酸化、破損、字跡褪變等現(xiàn)象。（二）搶救與保護(hù)工作。樂(lè)都縣檔案局在縣委、縣政府和上級(jí)檔案部門(mén)的重視和支持下，積極開(kāi)展檔案的搶救和保護(hù)工作。一是開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作。組織局（館）全體人員對(duì)館藏的共3655卷國(guó)家重點(diǎn)檔案逐卷逐頁(yè)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)所有重點(diǎn)檔案由于年代久遠(yuǎn)，保存條件差，不同程度的存在著字跡擴(kuò)散、紙張發(fā)脆、破損的

3、現(xiàn)象，采取修裱技術(shù)，增加檔案紙張的硬度，達(dá)到加固和修復(fù)的目的，并對(duì)這些檔案進(jìn)行了計(jì)算機(jī)掃描存儲(chǔ)。二是開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)工作。爭(zhēng)取到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和上級(jí)檔案部門(mén)的支持，積極籌措資金，購(gòu)置了充裕安全的檔案裝具，配備了防蟲(chóng)藥物，庫(kù)房?jī)?nèi)配置了溫濕度控制儀，逐步改善了檔案的保管條件。嚴(yán)格執(zhí)行輪流值班制度，制定了檔案安全保管重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，值班人員每天都要做好庫(kù)房安全檢查，確保國(guó)家檔案安全保管。三是開(kāi)展檔案征集工作。2009年出臺(tái)了樂(lè)都縣檔案征集辦法，對(duì)散存民間的年代久遠(yuǎn)的珍貴照片、家譜、證書(shū)和字畫(huà)進(jìn)行了征集。（二）主要經(jīng)驗(yàn)與不足“十一五”期間我縣國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救與保護(hù)工作取得了一定的成績(jī)，

4、也總結(jié)出了一定的經(jīng)驗(yàn)，一是應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)紙質(zhì)檔案的修裱技術(shù)，增強(qiáng)紙張硬度，達(dá)到修復(fù)與加固的目的，二是提倡對(duì)查閱利用率高，研究?jī)r(jià)值較大的重點(diǎn)檔案進(jìn)行計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)復(fù)制，以便提供利用，降低對(duì)檔案原件的損壞。（三）存在問(wèn)題 一是對(duì)一些破損嚴(yán)重的重點(diǎn)檔案還缺乏必要的搶救設(shè)備和技術(shù)，工作人員的修裱技術(shù)有待迂進(jìn)一步提高；二是國(guó)家重點(diǎn)檔案的保管條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到管理要求，危及到這些檔案的安全。樂(lè)都縣館庫(kù)緊缺，庫(kù)容嚴(yán)重保和，使許多本應(yīng)依法接收進(jìn)館的到期檔案無(wú)法及時(shí)接收入庫(kù)，給散存在檔案館外的檔案帶來(lái)諸多的不安全隱患，也有隨時(shí)發(fā)生失、泄密等事件的可能。三是缺少專門(mén)的新型載體檔案庫(kù)房。由于錄音、錄像以及光盤(pán)、軟盤(pán)等新

5、型載體檔案的保管條件遠(yuǎn)比紙質(zhì)檔案的要求高，不僅要做到一般載體檔案所要求的“八防”，還要防磁、防靜電，溫濕度的控制也更為嚴(yán)格，而現(xiàn)有的檔案庫(kù)房根本無(wú)法達(dá)到這些新型載體檔案的保管要求，使進(jìn)館的新型載體檔案無(wú)法得到有效地保管保護(hù)。四是技術(shù)力量薄弱，檔案專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)跟不上工作需要。搶救與保護(hù)技術(shù)薄弱，有待于進(jìn)一步提高。二、“十二五”期間我縣檔案搶救和保護(hù)工作（一）我縣檔案工作及檔案搶救的保護(hù)工作現(xiàn)狀 近年來(lái)，縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)檔案部門(mén)也給予了極大的關(guān)心和支持，在各有關(guān)方面的積極配合下，經(jīng)過(guò)全縣各立檔單位專兼職檔案工作者的共同努力，我縣的檔案工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，基本上做到

6、了與全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是檔案法制觀念明顯增強(qiáng)，依法治檔已基本成為人們的自覺(jué)行為，我縣縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也逐步依法將檔案事業(yè)列入了本單位國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。二是檔案事業(yè)體系穩(wěn)步建立，基本上形成了以縣檔案局為組織協(xié)調(diào)中心，以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案工作為基礎(chǔ)，以縣檔案館為主體，以檔案法制工作為保障，以檔案宣傳為紐帶，以提供利用服務(wù)為目的的檔案事業(yè)體系。三是機(jī)關(guān)事業(yè)檔案工作發(fā)展迅速。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在縣檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，積極開(kāi)展檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。截止目前，全縣已有85%以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的完成年度檔案管理歸檔工作。四是與不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，

7、在重點(diǎn)工程檔案、國(guó)有企業(yè)改制檔案以及民營(yíng)企業(yè)檔案、社區(qū)檔案等領(lǐng)域進(jìn)行了積極的探索和服務(wù)，力求做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案服務(wù)工作就延伸到哪里。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。截止目前，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)354個(gè)行政村都完成了建檔任務(wù)。六是社區(qū)檔案順利開(kāi)展。全縣7個(gè)社區(qū)建檔合格率100%。七是為中心工作服務(wù)成效顯著。為黨和國(guó)家的中心工作、為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力所在。這些年來(lái)，我縣檔案局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極做好服務(wù)工作，為滿足社會(huì)各界利用檔案的需要，縣綜合檔案館除依法向社會(huì)開(kāi)放檔案外，還通過(guò)多種途徑和形式主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，充分

8、實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值和作用。（二）檔案搶救和保護(hù)工作目標(biāo)“十二五”期間，我縣檔案館對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作，要不斷學(xué)習(xí)和掌握檔案管理工作的新技術(shù)和新方法。在檔案搶救和保護(hù)工作中采取“積極防治，綜合治理”的方針，最大限度地延長(zhǎng)檔案壽命。從而更好地?fù)尵群捅Ｗo(hù)我縣珍貴的歷史檔案，保護(hù)好豐富的歷史文化遺產(chǎn)，更好地使檔案工作和檔案為全縣各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)，為小康社會(huì)服務(wù)。（三）檔案搶救和保護(hù)工作主要內(nèi)容檔案搶救方面：繼續(xù)搶救剩余的國(guó)家重點(diǎn)檔案共卷。檔案保護(hù)方面：專設(shè)特藏庫(kù)房，其一是主要存放特色檔案、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人照片檔案、音像、光盤(pán)；其二是購(gòu)置檔案柜、檔案盒、照相機(jī)、攝像機(jī)、除濕機(jī)、空調(diào)機(jī)自動(dòng)報(bào)警器和滅亡器以及

9、相關(guān)管理系統(tǒng)等設(shè)備；檔案征集方面：繼續(xù)征集散存民間的各類載體的檔案，進(jìn)一步豐富館藏，提升檔案館品味。（四）檔案搶救和保護(hù)工作年度工作計(jì)劃一是成立檔案搶救和保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣檔案的搶救和保護(hù)工作，確保此項(xiàng)工作有計(jì)劃、有措施、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展。二是增加技術(shù)投入。努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善檔案庫(kù)房保管條件，確保檔案能夠安全妥善保管。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，時(shí)間可根據(jù)需要分為長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上因地制宜。聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者上門(mén)授課講學(xué)，派員參加上級(jí)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班和外出取經(jīng)學(xué)習(xí)等方法。四是采用新技

10、術(shù)。要在傳統(tǒng)的修復(fù)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極吸取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，采用新技術(shù)和新設(shè)備來(lái)改善檔案保管條件，延長(zhǎng)檔案壽命，讓全縣檔案修復(fù)技術(shù)不斷得到總結(jié)、充實(shí)和提高。搶救和保護(hù)年度計(jì)劃“十二五”計(jì)劃完成內(nèi)容完成數(shù)量卷（冊(cè)）完成目標(biāo)2011年度將所需搶救和保護(hù)的檔案進(jìn)行修復(fù)、復(fù)制、仿制、修裱、復(fù)印、縮微。600卷（冊(cè)）通過(guò)對(duì)破損、霉變、字跡模糊檔案的修復(fù)，基本恢復(fù)其原有面貌，使其完整、清晰。用仿制件、復(fù)印件對(duì)外調(diào)閱。2012年度600卷（冊(cè)）2013年度600卷（冊(cè)）2014年度433卷（冊(cè)）2015年度掃尾工作三、檔案搶救和保護(hù)工作采取的主要措施一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作有序

11、進(jìn)行。檔案工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)起著重要的基礎(chǔ)性作用。我們要認(rèn)識(shí)到做好檔案工作的重要意義，要千方百計(jì)促進(jìn)檔案工作的開(kāi)展，關(guān)心檔案人員，為我縣檔案工作的更大發(fā)展，為加快我縣檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程營(yíng)造良好的條件和氛圍，使全縣的檔案事業(yè)真正與其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。二是加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn)力度，提高檔案人員的檔案搶救和保護(hù)工作技術(shù)。每年都要安排1-2人參加上級(jí)檔案部門(mén)舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高管理人員的檔案管理水平和檔案搶救技術(shù)。三是借助我縣檔案館立項(xiàng)建設(shè)已列入全省“十二五”規(guī)劃的良好契機(jī)，加大檔案保管保護(hù)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入力度，加快特藏檔案庫(kù)房建設(shè)，努力提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，確保檔案安全?！笆濉逼陂g，我們要主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和上級(jí)檔案部門(mén)的支持，逐年增加對(duì)檔案管理設(shè)施、檔案保管保護(hù)設(shè)施的投入力度，不斷改善保管條件，盡可能長(zhǎng)的延長(zhǎng)檔案的使用壽命。我縣檔案館保管有豐富的檔案資料，其中國(guó)家重點(diǎn)檔案有 3655卷，幾年來(lái)，雖然縣檔案館的國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作得到了各方面的關(guān)注和重視，以