會展政策與法規(guī)3

1、1會展政策與法規(guī)任課教師：聯(lián)系方式：2002年年9月月20日，某主辦單位與某會展簽訂了一份會展物業(yè)合日，某主辦單位與某會展簽訂了一份會展物業(yè)合同，合同約定該主辦單位于同，合同約定該主辦單位于2003年年4月月25日至日至4月月29日租用該日租用該會展中心的一至三層會展室，并支付會展中心的一至三層會展室，并支付2000元定金。元定金。2003年年4月，該會展中心所在城市出現(xiàn)了非典疫情。月，該會展中心所在城市出現(xiàn)了非典疫情。4月下旬，該市政府月下旬，該市政府發(fā)出公告，要求市民避免大型集會及人群聚集，以免傳染、傳發(fā)出公告，要求市民避免大型集會及人群聚集，以免傳染、傳播非典。該主辦單位于是在播非典。該

2、主辦單位于是在4月月22日提出解除合同，要求返還日提出解除合同，要求返還定金，但遭到拒絕。會展中心拒絕理由為其已為該展會投入一定金，但遭到拒絕。會展中心拒絕理由為其已為該展會投入一定經(jīng)費(fèi)，因此定金無法返還。雙方經(jīng)調(diào)解不成后向法院起訴。定經(jīng)費(fèi)，因此定金無法返還。雙方經(jīng)調(diào)解不成后向法院起訴。問題：合同能否解除？定金能否返還？為什么？問題：合同能否解除？定金能否返還？為什么？2第一節(jié)會展廣告法概述第一節(jié)會展廣告法概述第二節(jié)會展廣告準(zhǔn)則第二節(jié)會展廣告準(zhǔn)則第三節(jié)會展廣告活動第三節(jié)會展廣告活動第四節(jié)會展廣告審查制度第四節(jié)會展廣告審查制度第五節(jié)會展廣告法律責(zé)任第五節(jié)會展廣告法律責(zé)任一、會展廣告的概念一、會展

3、廣告的概念二、會展二、會展廣告法廣告法的基本原則的基本原則三、會展三、會展廣告法廣告法的適用范圍的適用范圍1.概念概念廣義上：指一切以營利或不以營利為目的的廣告，包括政府廣義上：指一切以營利或不以營利為目的的廣告，包括政府公告、宗教團(tuán)體、文化教育團(tuán)體的啟示、聲明，以及美化公告、宗教團(tuán)體、文化教育團(tuán)體的啟示、聲明，以及美化公共環(huán)境、防止空氣污染、促進(jìn)公共福利等方面的社會公益公共環(huán)境、防止空氣污染、促進(jìn)公共福利等方面的社會公益性廣告性廣告狹義上：是指以營利為目的，以推銷商品為特點(diǎn)的廣告。狹義上：是指以營利為目的，以推銷商品為特點(diǎn)的廣告。是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式是指商品經(jīng)

4、營者或者服務(wù)者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接或間接地介紹自己所直接或間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告（業(yè)廣告（廣告法廣告法）2.特征特征1）以營利為目的）以營利為目的2）廣告是有償服務(wù)）廣告是有償服務(wù)3）必須通過一定媒介傳播）必須通過一定媒介傳播4）目的是為了介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)）目的是為了介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)1.公平原則公平原則2.真實(shí)合法原則真實(shí)合法原則3.誠實(shí)信用原則誠實(shí)信用原則廣告主廣告主廣告經(jīng)營者廣告經(jīng)營者廣告發(fā)布者廣告發(fā)布者一、會展廣告的形式一、會展廣告的形式二、會展廣告的一般規(guī)定二、會展廣告的一般

5、規(guī)定三、會展中的特殊商品和特殊廣告三、會展中的特殊商品和特殊廣告（一）商業(yè)廣告（一）商業(yè)廣告1.商品廣告商品廣告2.企業(yè)廣告企業(yè)廣告3.勞務(wù)廣告勞務(wù)廣告（二）非商業(yè)性廣告（社會廣告）（二）非商業(yè)性廣告（社會廣告）政府廣告政府廣告公益廣告公益廣告公民個(gè)人廣告公民個(gè)人廣告（三）廣告發(fā)布形式（三）廣告發(fā)布形式報(bào)刊、廣播、電視、電影、路牌、櫥窗、印刷品、報(bào)刊、廣播、電視、電影、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈、網(wǎng)絡(luò)等媒介形式霓虹燈、網(wǎng)絡(luò)等媒介形式1.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康、廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康、促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高2.廣告不得損害未成年人和殘廢人的身廣告不得

6、損害未成年人和殘廢人的身心健康心健康3.廣告內(nèi)容應(yīng)確保真實(shí)、清晰廣告內(nèi)容應(yīng)確保真實(shí)、清晰4.廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)或者服務(wù)5.廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性（一）特殊商品及特殊廣告（一）特殊商品及特殊廣告1.藥品廣告藥品廣告2.煙草廣告煙草廣告3.酒類廣告酒類廣告4.食品廣告食品廣告5.醫(yī)療廣告醫(yī)療廣告6.化妝品廣告化妝品廣告7.戶外廣告的管理戶外廣告的管理（二）來華廣告及港、澳、臺地區(qū)廣告、出口廣告的管理（二）來華廣告及港、澳、臺地區(qū)廣告、出口廣告的管理1.來華廣告的管理來華廣告的管理2.港、澳、臺地區(qū)廣告港、澳、臺地區(qū)廣告3.出口

7、廣告的管理出口廣告的管理3.外商投資廣告企業(yè)的管理外商投資廣告企業(yè)的管理1）設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2）對外商投資廣告企業(yè)的要求）對外商投資廣告企業(yè)的要求（一）概念（一）概念廣告主為了達(dá)到促銷或樹立形象、擴(kuò)大其影響的目的，通過廣告主為了達(dá)到促銷或樹立形象、擴(kuò)大其影響的目的，通過有償?shù)姆绞?，促使廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者為其向廣告受眾有償?shù)姆绞剑偈箯V告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者為其向廣告受眾發(fā)布、傳播信息的市場行為過程。發(fā)布、傳播信息的市場行為過程。（二）特征（二）特征1.主體具有法定資格主體具有法定資格2.是法定行為是法定行為3.是民事活動是民事活動（三）會展廣告合

8、同（三）會展廣告合同1.廣告合同的概念和種類廣告合同的概念和種類1）概念：具有平等民事主體地位的廣告活動主體之間為明確）概念：具有平等民事主體地位的廣告活動主體之間為明確相互的權(quán)利、義務(wù)而訂立的協(xié)議相互的權(quán)利、義務(wù)而訂立的協(xié)議2）廣告合同的種類）廣告合同的種類2.廣告經(jīng)營者簽訂廣告合同應(yīng)注意的問題廣告經(jīng)營者簽訂廣告合同應(yīng)注意的問題（四）對廣告主活動的法律規(guī)定（四）對廣告主活動的法律規(guī)定1.對廣告證明的主要要求對廣告證明的主要要求2.廣告證明的類別廣告證明的類別1）主體資格證明）主體資格證明2）廣告內(nèi)容真實(shí)合法的證明）廣告內(nèi)容真實(shí)合法的證明3.廣告經(jīng)常涉及的事項(xiàng)具體應(yīng)提供的證明廣告經(jīng)常涉及的事項(xiàng)

9、具體應(yīng)提供的證明（五）對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的法律規(guī)定（五）對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的法律規(guī)定1.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.廣告經(jīng)營管理制度廣告經(jīng)營管理制度1）廣告承接登記制度）廣告承接登記制度2）廣告審查制度）廣告審查制度3）廣告檔案管理制度）廣告檔案管理制度3.關(guān)于廣告收費(fèi)的管理關(guān)于廣告收費(fèi)的管理1）廣告費(fèi)必須合理、公開）廣告費(fèi)必須合理、公開2）廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法）廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法4.禁止發(fā)布廣告的商品和服務(wù)禁止發(fā)布廣告的商品和服務(wù)1）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)。不得設(shè)）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提

10、供的服務(wù)。不得設(shè)計(jì)制作、發(fā)布廣告計(jì)制作、發(fā)布廣告2）某些產(chǎn)品或服務(wù)，國家法律或行政法規(guī)允許生產(chǎn)、銷售或者提供服）某些產(chǎn)品或服務(wù)，國家法律或行政法規(guī)允許生產(chǎn)、銷售或者提供服務(wù)，但不允許發(fā)布廣告務(wù)，但不允許發(fā)布廣告（一）會展廣告審查的內(nèi)容和依據(jù)（一）會展廣告審查的內(nèi)容和依據(jù)1.會展廣告審查的內(nèi)容會展廣告審查的內(nèi)容1）廣告審查的范圍）廣告審查的范圍2）廣告審查機(jī)關(guān)）廣告審查機(jī)關(guān)2.會展廣告審查的法律依據(jù)會展廣告審查的法律依據(jù)（二）會展廣告審查的程序（二）會展廣告審查的程序1.申請廣告審查申請廣告審查1）向廣告審查機(jī)關(guān)提出申請）向廣告審查機(jī)關(guān)提出申請2）提交有關(guān)的證明文件）提交有關(guān)的證明文件3）廣告證

11、明必須具備合法性）廣告證明必須具備合法性2.廣告內(nèi)容的審查廣告內(nèi)容的審查3.廣告審查機(jī)關(guān)做出審查決定廣告審查機(jī)關(guān)做出審查決定（一）會展對非法經(jīng)營廣告的處罰（一）會展對非法經(jīng)營廣告的處罰1.無證經(jīng)營無證經(jīng)營2.超出經(jīng)營權(quán)限范圍經(jīng)營廣告超出經(jīng)營權(quán)限范圍經(jīng)營廣告3.新聞單位內(nèi)部非廣告經(jīng)營部門從事廣告經(jīng)營活動，新聞單位內(nèi)部非廣告經(jīng)營部門從事廣告經(jīng)營活動，以及新聞工作者借采訪名義招攬廣告等以及新聞工作者借采訪名義招攬廣告等4.外國企業(yè)或組織、外籍人員未經(jīng)中國的具有外商外國企業(yè)或組織、外籍人員未經(jīng)中國的具有外商廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營單位的代理，直接在中國境廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營單位的代理，直接在中國境內(nèi)承攬廣

12、告內(nèi)承攬廣告5.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，承辦經(jīng)營性印刷品廣告、贊未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，承辦經(jīng)營性印刷品廣告、贊助廣告以及大量發(fā)行郵寄廣告等助廣告以及大量發(fā)行郵寄廣告等（二）會展對發(fā)布虛假廣告的處罰（二）會展對發(fā)布虛假廣告的處罰1.廣告主介紹的商品、服務(wù)本身即是虛假的廣告主介紹的商品、服務(wù)本身即是虛假的2.廣告主自我介紹的內(nèi)容與實(shí)際不符廣告主自我介紹的內(nèi)容與實(shí)際不符3.對產(chǎn)品、服務(wù)的部分承諾是虛假的、不能對產(chǎn)品、服務(wù)的部分承諾是虛假的、不能兌現(xiàn)的且?guī)в衅垓_性的兌現(xiàn)的且?guī)в衅垓_性的（三）會展對發(fā)布違禁廣告的處罰（三）會展對發(fā)布違禁廣告的處罰（四）會展對發(fā)布超越國家許可范圍廣（四）會展對發(fā)布超越國家許可范圍廣告的處罰告的處罰（五）會展對發(fā)布無合法證明或證明不（五）會展對發(fā)布無合法證明或證明不全的廣告的處罰全的廣告的處罰（六）會展對廣告經(jīng)營活動中壟斷和不正當(dāng)競（六）會展對廣告經(jīng)營活動中壟斷和不正當(dāng)競爭行為的處罰爭行為的處罰1.壟斷行為的表現(xiàn)壟斷行為的表現(xiàn)1）兩個(gè)或兩個(gè)以上的廣告經(jīng)營者簽訂限制競爭的協(xié)議）兩個(gè)或兩個(gè)以上的廣告經(jīng)營者簽訂限制競爭的協(xié)議2）在市場上占優(yōu)勢的企業(yè)，以不正當(dāng)競爭行為謀取獨(dú)占地位