臨港產(chǎn)業(yè)與港城一體化講座

1、臨港產(chǎn)業(yè)與港城一體化以廈門為例 2 目 錄contents國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示 港口與產(chǎn)業(yè)、城市一體化的關(guān)系航運(yùn)中心臨港產(chǎn)業(yè)與港城互動(dòng)發(fā)展路徑思考廈門港產(chǎn)城一體化實(shí)踐新加坡鹿特丹 上海關(guān)系演變內(nèi)在關(guān)聯(lián)性 港口分類航運(yùn)中心的概念及主要特征航運(yùn)中心發(fā)展模式國(guó)際航運(yùn)中心核心模式中國(guó)航運(yùn)中心世界主要港口集裝箱吞吐量健全港城整合機(jī)制規(guī)劃銜接臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流化營(yíng)運(yùn)短板梳理與項(xiàng)目帶動(dòng)港口特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展分析 港產(chǎn)城一體化的主要問(wèn)題 港口產(chǎn)業(yè)城市協(xié)同發(fā)展的swot分析3 l 港口分類l 航運(yùn)中心的概念及主要特征l 航運(yùn)中心發(fā)展模式l 國(guó)際航運(yùn)中心核心模式l 中國(guó)航運(yùn)中心航運(yùn)中心4 1.1 港口分類

2、1. 地理位置2. 性質(zhì)用途3. 規(guī)模大小4. 貨物品種5. 在國(guó)際集裝箱運(yùn)輸中的作用海港、河港、湖港商業(yè)港、工業(yè)港、軍港、漁港世界性大港、國(guó)際區(qū)域大港、地區(qū)性大港綜合性港口、專業(yè)性港口干線港、支線港、地區(qū)性港5 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議對(duì)港口發(fā)展歷程的界定l 19世紀(jì) - 20世紀(jì)60年代：散件雜貨裝卸、運(yùn)輸。l 60 - 80年代：港口地區(qū)形成獨(dú)立的工業(yè)區(qū)，散貨比重增加。l 80 - 90年代：各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)中心，集裝箱運(yùn)輸成為重點(diǎn)。l 21世紀(jì)后：拓展綜合物流服務(wù)功能。6 1.2 航運(yùn)中心的概念及主要特征航運(yùn)中心是指具有稠密航線的集裝箱樞紐港、深水航道、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施，為航運(yùn)業(yè)服務(wù)

3、的金融、貿(mào)易、物流、信息等軟件功能的港口城市。國(guó)際航運(yùn)中心的運(yùn)作，不僅在于航運(yùn)業(yè)本身的發(fā)展，而在于航運(yùn)業(yè)帶動(dòng)的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。 （1） 擁有發(fā)達(dá)的航運(yùn)市場(chǎng)。 （2） 強(qiáng)大的腹地經(jīng)濟(jì)。 （3） 巨大的集裝箱物流。 （4） 國(guó)家或區(qū)域性進(jìn)出口貿(mào)易的航運(yùn)樞紐。 （5） 良好的港口條件和一流設(shè)施的港口群。 （6） 完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)。 （7） 積極的扶植政策和良好的法律環(huán)境。概念及特征7 作為老牌航運(yùn)中心，倫敦?fù)碛辛己玫娜宋臍v史條件，如悠久的貿(mào)易和航海的傳統(tǒng)和文化、眾多優(yōu)秀的海事人才等。在今天看，倫敦已無(wú)全球級(jí)的功能和條件，但仍以其交易市場(chǎng)、保險(xiǎn)服務(wù)、航運(yùn)信息服務(wù)、海事服務(wù)、海事研究與

4、交流、海事監(jiān)管等功能，保持著全球級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心。占有世界20%的船級(jí)管理機(jī)構(gòu)常駐倫敦，世界50%的油輪租船業(yè)務(wù)、40%的散貨船業(yè)務(wù)、18%的船舶融資規(guī)模和20%的航運(yùn)保險(xiǎn)總額。全球有1750多家從事航運(yùn)事務(wù)的公司與機(jī)構(gòu)在倫敦設(shè)有辦事處。其中，僅航運(yùn)服務(wù)業(yè)每年創(chuàng)造的價(jià)值就達(dá)20億英鎊。模式1以市場(chǎng)交易和提供航運(yùn)服務(wù)為主，代表港口：倫敦8 香港和新加坡自身經(jīng)濟(jì)腹地小，直接外貿(mào)運(yùn)輸并不太多，而是以海外腹地作為其主要的經(jīng)濟(jì)腹地，將其他國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易貨物作為其服務(wù)的主要對(duì)象。香港和新加坡作為亞洲新興的國(guó)際航運(yùn)中心，兩港都實(shí)施世界上最為開(kāi)放的自由貿(mào)易政策，大型機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)的電子化、先進(jìn)的管理技術(shù)和

5、人員的高素質(zhì)是其自由港的特點(diǎn)，加上擁有得天獨(dú)厚的深水良港，突出轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，使其集裝箱吞吐量位居世界三甲。模式2以中轉(zhuǎn)為主，代表港口：香港和新加坡9 區(qū)域性的國(guó)際航運(yùn)中心所在國(guó)家的國(guó)土遼闊，資源豐富，市場(chǎng)廣大，進(jìn)出本國(guó)的外貿(mào)直接運(yùn)輸量很大，并在所在國(guó)際區(qū)域運(yùn)輸中占有重要地位。荷蘭的鹿特丹位于萊茵河和馬斯河兩大河流入海匯合處所形成的三角洲，背靠萊茵河流域的荷蘭、德國(guó)、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)向歐洲出口貨物的43%、日本向西歐出口貨物的34%都經(jīng)過(guò)鹿特丹中轉(zhuǎn)。紐約也屬于這種層次的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。紐約位于哈德遜河口，是美國(guó)主要海港，一度承擔(dān)了美國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸量的40%。模式3以為腹地貨物集散服務(wù)

6、為主，代表港口：鹿特丹和紐約10 航運(yùn)中轉(zhuǎn)型為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易飛速增長(zhǎng)的需求，在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、發(fā)貨是其主要使命。將集約開(kāi)發(fā)“國(guó)際航運(yùn)生產(chǎn)力”放在諸多功能的首位，是資源配置型國(guó)際航運(yùn)中心最本質(zhì)的標(biāo)志。在國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，能動(dòng)地開(kāi)發(fā)港口產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)在途與存儲(chǔ)貨物的加工增值，配之以集裝箱化運(yùn)輸程度的提高及自由港稅收的優(yōu)惠等。是面向21世紀(jì)面向未來(lái)的一種嶄新模式?！暗吞贾蔷W(wǎng)型” 國(guó)際航運(yùn)中心立足和依托所在城市及其核心地域載體，但同時(shí)代表所在國(guó)家與經(jīng)濟(jì)體參與全球“制海權(quán)”與?？战?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)建成并擁有能級(jí)可觀、影響巨大、功能創(chuàng)新的“低碳智網(wǎng)型” 國(guó)際航運(yùn)中心，誰(shuí)就能在21世紀(jì)全球海洋與航空經(jīng)濟(jì)，乃至

7、全球經(jīng)濟(jì)政治格局中握有更強(qiáng)的主動(dòng)權(quán)。010302041.4 國(guó)際航運(yùn)中心核心模式（主導(dǎo)功能由低級(jí)向高級(jí)推進(jìn)）加工增值型資源配置型低碳智網(wǎng)型11 1.5 中國(guó)航運(yùn)中心l（國(guó)發(fā)200919號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)；l（國(guó)發(fā)200933號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)（二十八）：加快推動(dòng)以大連大窯灣保稅港區(qū)為核心的大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)；l（國(guó)函201151號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)；l（國(guó)函2011157號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)

8、三、（五）：支持廈門加快東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，創(chuàng)新航運(yùn)物流服務(wù)，大力發(fā)展航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、租賃、信息咨詢、口岸通關(guān)、航運(yùn)代理、海運(yùn)結(jié)算、航運(yùn)人才培養(yǎng)與后勤補(bǔ)給、海事支持等多種服務(wù)功能于一體的航運(yùn)物流服務(wù)體系；l2015年4月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，支持廣州形成國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和金融服務(wù)體系融合發(fā)展格局。包括出臺(tái)20152017年航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、啟動(dòng)航運(yùn)物流集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)南沙郵輪母港、南沙港鐵路、試點(diǎn)“啟運(yùn)港”退稅、推動(dòng)成立廣州航運(yùn)交易有限公司、組建專業(yè)化地方法人航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、設(shè)立南沙航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金及船舶產(chǎn)業(yè)基金。12 2009-2015年

9、全球二十大港口集裝箱吞吐量港口2009201020112012201320142015上海港2500290731743253336235293654新加坡港2587284329943165325833873092深圳港1825225122572294232824042421寧波-舟山港1050131414721617173519452063香港港2104235324372313223522282011釜山港1195141616181704176918451943廣州港1119125514251455153116631762青島港1026120113021450155216701744迪拜港11

10、12116013001330136415251559天津港870100811591230130114061411鹿特丹港974111511901190116612341223巴生港7318878901001103510941170高雄港85891896497899410591026安特衛(wèi)普港731847864864858896965大連港45852964080610021013945廈門港468582647720801857918丹戎帕拉帕斯港600653750772763852910漢堡港701790902886925973897洛杉磯港675783794808787834816長(zhǎng)灘港506

11、626609605677682719單位：萬(wàn)標(biāo)箱13 2016-2020年全球二十大港口集裝箱吞吐量及排名預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)標(biāo)箱年份2016排名2017排名2018排名2019排名2020排名上海港3829 1 3994 1 4165 1 4344 1 4531 1新加坡港3375 2 3451 2 3529 2 3609 2 3691 2深圳港2461 3 2502 3 2543 4 2585 4 2627 4寧波-舟山港2281 4 2493 4 2725 3 2979 3 3256 3香港港2035 6 1975 8 1917 8 1860 10 1805 10釜山港2074 5 2193

12、5 2318 5 2450 5 2590 5廣州港1875 8 1996 7 2125 7 2263 7 2409 7青島港1914 7 2062 6 2222 6 2394 6 2579 6迪拜港1663 9 1759 9 1861 9 1968 8 2082 8天津港1554 10 1655 10 1763 10 1878 9 2000 9鹿特丹港1252 11 1272 12 1292 13 1312 14 1332 14巴生港1236 12 1310 11 1389 11 1472 11 1561 11高雄港1076 14 1102 15 1129 15 1157 15 1185 16

13、安特衛(wèi)普港954 17 975 18 997 18 1020 18 1043 18大連港1133 13 1234 13 1345 12 1465 12 1597 11廈門港1020 15 1116 14 1221 14 1336 13 1462 13丹戎帕拉帕斯港953 18 1011 16 1071 16 1135 16 1203 15漢堡港974 16 999 17 1023 17 1048 17 1074 17洛杉磯港830 19 838 19 846 19 854 19 862 19長(zhǎng)灘港733 20 758 20 784 20 811 20 839 2014 l 關(guān)系演變l 內(nèi)在關(guān)聯(lián)

14、性 港口與產(chǎn)業(yè)、城市一體化的關(guān)系15 港口與產(chǎn)業(yè)、城市一體化的關(guān)系 港口城市即以港口為窗口、以一定的腹地為依托、以比較發(fā)達(dá)的港口經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、連接陸地文明和海洋文明的城市。 港口城市是城市的一種特定形式，是港口和城市的有機(jī)結(jié)合，對(duì)各資源要素產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力和集散功能，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，成為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心。 國(guó)際上第一個(gè)提出港口產(chǎn)業(yè)集群并將這一理論引入港口產(chǎn)業(yè)分析的專家, 是比利時(shí)安特衛(wèi)普大學(xué)的haezendonck e 教授, 并將港口產(chǎn)業(yè)集群定義為: 一系列從事與港口服務(wù)相關(guān)的相互獨(dú)立的企業(yè), 聚集在同一港口區(qū)域, 并采用幾乎相同的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略, 易獲得相對(duì)于集群外部的聯(lián)合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但這一概念備受爭(zhēng)議

15、, 具有一定的局限性, 如未涉及行業(yè)組織、教育機(jī)構(gòu)等。16 港口與產(chǎn)業(yè)、城市一體化的關(guān)系港口發(fā)展生產(chǎn)力布局資源配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制 第一個(gè)將集群理論引入港口產(chǎn)業(yè)分析的安特衛(wèi)普大學(xué)的haezendonck e教授 。她將港口產(chǎn)業(yè)集群定義為:一系列從事于港口相關(guān)服務(wù)的相互獨(dú)立企業(yè)，聚集在同一港口區(qū)域，并且采用幾乎相同的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，以獲得相對(duì)于集群外部的聯(lián)合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)有學(xué)者對(duì)港口產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行定義：是產(chǎn)業(yè)集群的一種，是在港口區(qū)域內(nèi)提供一系列港口工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值及相關(guān)港口服務(wù)的企業(yè)的集合，認(rèn)為港口產(chǎn)業(yè)集群具有港口指向、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、區(qū)域依托、階段發(fā)展

16、、國(guó)際導(dǎo)向等經(jīng)濟(jì)特征。 17 政策優(yōu)勢(shì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市品牌投資貨源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性港口發(fā)展城市對(duì)港口發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制 政策優(yōu)勢(shì)政府支持港口發(fā)展生產(chǎn)力布局資源配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市品牌投資貨源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性港口與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)機(jī)制 18 港口與產(chǎn)業(yè)、城市一體化的關(guān)系港城一體化的目標(biāo)是整合區(qū)域要素和資源重組，協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)關(guān)系，提供一個(gè)和諧的人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。港城一體化作為一個(gè)復(fù)雜的地域系統(tǒng)，必須以區(qū)域科學(xué)理論作為研究立論基礎(chǔ)，以指導(dǎo)獲得區(qū)域最佳的整體效益和個(gè)體（地區(qū)）效益的勞動(dòng)地域分工作為基礎(chǔ)理論。 港城一體化研究肇始于1934年高茲（

17、e.a.kautz）的海港區(qū)位論，可以劃分為三個(gè)階段。第一階段：19301960年代，主要為海港區(qū)位的研究。第二階段，1960年代末期1980年代初期，主要為港口區(qū)域工業(yè)化的研究。第三階段，1980年代中期以來(lái)，主要為港口和城市的協(xié)同發(fā)展研究。 19 2.關(guān)系演變（）初始聯(lián)系（運(yùn)輸中心 ）港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸三大業(yè)務(wù) ，城市依賴港口。（）相互關(guān)聯(lián)（運(yùn)輸中心服務(wù)中心 ）以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)作為紐帶，港城與臨港產(chǎn)業(yè)之間相互融合，城市和臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)始一體化的進(jìn)程，進(jìn)入港口工業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。本階段以臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成作為標(biāo)志，港城從服務(wù)于港口變成了積極地利用，港口城市和臨港產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。（）聚集擴(kuò)散效應(yīng)（國(guó)際物

18、流中心 ）港口功能和周圍產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，港口從裝卸發(fā)展成客運(yùn)、物流、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)為一體的綜合性港口，并在港口城市進(jìn)行集聚，臨港產(chǎn)業(yè)鏈延伸不斷吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)在城市集聚，形成臨港產(chǎn)業(yè)群，對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行輻射和擴(kuò)散，帶動(dòng)大片區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，港城的產(chǎn)業(yè)輻射能力超出了城市本身的范圍，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展龍頭。（）自增長(zhǎng)效應(yīng)發(fā)展（港產(chǎn)城一體化）港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、多元化產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展，城市的繼續(xù)發(fā)展將以自身的循環(huán)和積累為主要依靠。在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展階段之后 ，港口城市就成功完成了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，得以可持續(xù)性的發(fā)展。20 2.關(guān)系演變臨港商務(wù)功能區(qū)航運(yùn)服務(wù)金融服務(wù)貿(mào)易服務(wù)港口生產(chǎn)作業(yè)區(qū)臨港物流園區(qū)臨港工

19、業(yè)園區(qū)信息服務(wù)社區(qū)服務(wù)供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈第四代港口21 2. 內(nèi)在關(guān)聯(lián)性 （）港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)港口及臨港產(chǎn)業(yè)本身對(duì)城市經(jīng)濟(jì)所作的直接貢獻(xiàn)；港口及臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化進(jìn)程的間接貢獻(xiàn)。（）城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口的支撐作用 港口物流促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為港口物流發(fā)展提供支持和保障。 （）港產(chǎn)城一體化發(fā)展特點(diǎn)協(xié)調(diào)性、時(shí)空性 、可控性 、相對(duì)穩(wěn)定性和絕對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性。22 2. 內(nèi)在關(guān)聯(lián)性 l港產(chǎn)城共存共榮：“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港、港產(chǎn)城一體化發(fā)展”。這是港口城市實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的基本規(guī)律和趨勢(shì)，這種趨勢(shì)仍在強(qiáng)化之中。l港口、產(chǎn)業(yè)、城市是相互依存、相互作用、相互影響的

20、關(guān)系。港口、產(chǎn)業(yè)是城市的重要組成部分和支撐要素，共處于城市這個(gè)綜合體之中。l現(xiàn)代港口物流體系是港產(chǎn)城一體化發(fā)展的有力推動(dòng)因素，港產(chǎn)城一體化發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系的基本目標(biāo)，二者均以港口為核心戰(zhàn)略資源和依托。誰(shuí)掌握了供應(yīng)鏈，誰(shuí)就掌握了核心競(jìng)爭(zhēng)力。23 l 新加坡l 鹿特丹l 上海國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示 24 3.1 新加坡港口產(chǎn)業(yè)形成期：19世紀(jì)中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運(yùn)河開(kāi)通后，新加坡成為連接?xùn)|南亞和歐洲的重要經(jīng)停地，憑借著優(yōu)越的自然條件和日益頻繁的東西方貿(mào)易迅速成為具有區(qū)域影響力的港口。港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，開(kāi)展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向

21、型經(jīng)濟(jì)政策，有計(jì)劃地財(cái)政撥款擴(kuò)建碼頭，配備最先進(jìn)的裝卸搬運(yùn)機(jī)械，配套建設(shè)相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了吞吐量的不斷攀升。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀(jì)70年代后，隨著集裝箱運(yùn)輸興起，撥款興建集裝箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實(shí)體企業(yè)、航運(yùn)公司、航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化轉(zhuǎn)型期：進(jìn)入新時(shí)期，利用國(guó)際中轉(zhuǎn)船舶大量進(jìn)出港的機(jī)遇，大力發(fā)展船舶修造服務(wù)、船舶后勤供應(yīng)服務(wù)、集裝箱管理租賃服務(wù)以及郵輪經(jīng)濟(jì)。近年新加波港提出了london plus戰(zhàn)略，旨在保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。25 3.1

22、 新加坡港口產(chǎn)業(yè)形成期：19世紀(jì)中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運(yùn)河開(kāi)通后，新加坡成為連接?xùn)|南亞和歐洲的重要經(jīng)停地，憑借著優(yōu)越的自然條件和日益頻繁的東西方貿(mào)易迅速成為具有區(qū)域影響力的港口。港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，開(kāi)展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向型經(jīng)濟(jì)政策，有計(jì)劃地財(cái)政撥款擴(kuò)建碼頭，配備最先進(jìn)的裝卸搬運(yùn)機(jī)械，配套建設(shè)相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了吞吐量的不斷攀升。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀(jì)70年代后，隨著集裝箱運(yùn)輸興起，撥款興建集裝箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實(shí)體企業(yè)、航運(yùn)公司、

23、航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化轉(zhuǎn)型期：進(jìn)入新時(shí)期，利用國(guó)際中轉(zhuǎn)船舶大量進(jìn)出港的機(jī)遇，大力發(fā)展船舶修造服務(wù)、船舶后勤供應(yīng)服務(wù)、集裝箱管理租賃服務(wù)以及郵輪經(jīng)濟(jì)。近年新加波港提出了london plus戰(zhàn)略，旨在保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。經(jīng)驗(yàn)與模式：（1）政府支持“一條龍”發(fā)展物流 1997年7月，新加坡物流倡導(dǎo)委員會(huì)制定發(fā)展綱領(lǐng)，同年貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合13個(gè)政府機(jī)構(gòu)展開(kāi)“1997年物流業(yè)提升及應(yīng)用計(jì)劃”，先后推出了“1999年物流業(yè)提升及應(yīng)用計(jì)劃”以及 “2001年物流業(yè)提升及應(yīng)用計(jì)劃”，成功地將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流環(huán)節(jié)整合成一條龍服務(wù)。 （2）港口經(jīng)濟(jì)以轉(zhuǎn)口

24、貿(mào)易為主 國(guó)土面積狹小、資源匱乏，新缺乏直接經(jīng)濟(jì)腹地，為其他國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易貨物成服務(wù)。（3）物流與高科技的結(jié)合物流企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了整個(gè)運(yùn)作過(guò)程的自動(dòng)化，政府啟動(dòng)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府部門之間的在線信息交換，物流企業(yè)都先后斥資建成了技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)節(jié)約型發(fā)展。（4）專業(yè)性強(qiáng)，服務(wù)周全物流企業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化程度高，可以為某一行業(yè)的企業(yè)提供全方位的物流服務(wù)，也可以為各行業(yè)的客戶提供某一環(huán)節(jié)的物流服務(wù)，物流企業(yè)以滿足客戶需要為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿點(diǎn)。由物流企業(yè)和客戶共同研究選擇出一種或幾種最理想的服務(wù)方式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。26 3.2 鹿特丹 鹿特丹位于菜茵河支流新、

25、 老馬斯河交匯入?？谔?，是一個(gè)典型的港城一體化素有“歐洲門戶”之稱，兼有海港和河港的特點(diǎn)，是一個(gè)典型的綜合性國(guó)際大港。二戰(zhàn)后，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興和共同市場(chǎng)的建立，鹿特丹港憑借優(yōu)越的地理位置得到迅速發(fā)展， 1961 年港口貨物吞吐量首次超過(guò)紐約港（ 1.8 億 t ），成為世界第一大港，并保持了 40 余年來(lái)。 2000年，港口、臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)鹿特丹gdp貢獻(xiàn)率達(dá)到34%，對(duì)社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到21%。 2003 年新加坡港貨物吞吐量首次超過(guò)鹿特丹港， 2004 年上海港貨物吞吐量又超過(guò)鹿特丹港。27 3.2 鹿特丹港口產(chǎn)業(yè)形成期：19世紀(jì)中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運(yùn)河開(kāi)通后，新加坡成為連接?xùn)|南

26、亞和歐洲的重要經(jīng)停地，憑借著優(yōu)越的自然條件和日益頻繁的東西方貿(mào)易迅速成為具有區(qū)域影響力的港口。港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，開(kāi)展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向型經(jīng)濟(jì)政策，有計(jì)劃地財(cái)政撥款擴(kuò)建碼頭，配備最先進(jìn)的裝卸搬運(yùn)機(jī)械，配套建設(shè)相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了吞吐量的不斷攀升。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀(jì)70年代后，隨著集裝箱運(yùn)輸興起，撥款興建集裝箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實(shí)體企業(yè)、航運(yùn)公司、航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化轉(zhuǎn)型期：進(jìn)入新時(shí)期，利用國(guó)際中轉(zhuǎn)船舶大量進(jìn)出港的機(jī)遇，大

27、力發(fā)展船舶修造服務(wù)、船舶后勤供應(yīng)服務(wù)、集裝箱管理租賃服務(wù)以及郵輪經(jīng)濟(jì)。近年新加波港提出了london plus戰(zhàn)略，旨在保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。經(jīng)驗(yàn)與模式：（1）依托內(nèi)河航運(yùn)促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。 憑借萊茵河完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)， 建立港口物流園區(qū)和國(guó)際航運(yùn)中心， 成為鹿特丹保持其在歐洲的主要港口地位、 擴(kuò)展城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力的重要戰(zhàn)略方針之一。 （2）注重以法制規(guī)范港口與航道資源。 歐洲交通委員會(huì)從全局對(duì)歐洲的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，制定可以用來(lái)協(xié)調(diào)歐盟各成員國(guó)有關(guān)法規(guī)的歐盟地區(qū)統(tǒng)一的引水法、貨物運(yùn)輸法和碼頭裝卸法、港口進(jìn)出口法、港口服務(wù)市場(chǎng)法等。 （3）重視萊

28、茵河內(nèi)河航運(yùn)信息化建設(shè)。 荷蘭受歐盟的委托 , 開(kāi)發(fā)了三大信息系統(tǒng)： 3.1 ivc90 信息跟蹤系統(tǒng)。掌握航行船舶的信息，特別是對(duì)危險(xiǎn)品船或有污染的船舶實(shí)施全程監(jiān)控追蹤。 3.2 voir 信息編輯系統(tǒng)。 為船舶航行提供安全、有力的航行信息，有效控制航運(yùn)事故的發(fā)生，或快速解決航運(yùn)事故。 3.3 iras 航運(yùn)信息綜合特種分析系統(tǒng)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的大量原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為政府及時(shí)做出船閘、碼頭或航道整治的依據(jù)。28 3.2 鹿特丹港口產(chǎn)業(yè)形成期：19世紀(jì)中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運(yùn)河開(kāi)通后，新加坡成為連接?xùn)|南亞和歐洲的重要經(jīng)停地，憑借著優(yōu)越的自然條件和日益頻繁的東西方貿(mào)易迅速成為具有區(qū)域影

29、響力的港口。港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，開(kāi)展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向型經(jīng)濟(jì)政策，有計(jì)劃地財(cái)政撥款擴(kuò)建碼頭，配備最先進(jìn)的裝卸搬運(yùn)機(jī)械，配套建設(shè)相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了吞吐量的不斷攀升。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀(jì)70年代后，隨著集裝箱運(yùn)輸興起，撥款興建集裝箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實(shí)體企業(yè)、航運(yùn)公司、航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化轉(zhuǎn)型期：進(jìn)入新時(shí)期，利用國(guó)際中轉(zhuǎn)船舶大量進(jìn)出港的機(jī)遇，大力發(fā)展船舶修造服務(wù)、船舶后勤供應(yīng)服務(wù)、集裝箱管理租賃服務(wù)以及郵輪經(jīng)濟(jì)。近年新加波港

30、提出了london plus戰(zhàn)略，旨在保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。（）建立與萊茵河內(nèi)河航運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)體系。依托萊茵河沿岸完善的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，興建港口物流園區(qū)，帶動(dòng)了荷蘭及歐洲整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)代園區(qū)msasvlakte2 ：鐵路服務(wù)中心、 駁船服務(wù)中心、立體交通、三角洲集裝箱堆場(chǎng)、專用碼頭、近海和鐵路支線服務(wù)、 備用發(fā)展區(qū)以及內(nèi)地公路發(fā)運(yùn)點(diǎn)等9 個(gè)不同功能部分組成，服務(wù)于整個(gè)歐盟國(guó)家。（）大力發(fā)展臨港工業(yè)。 貫徹“城以港興、港為城用”的思想，運(yùn)用了臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港工業(yè)：造船、石油加工、機(jī)械制造、制糖和食品工業(yè)。包括為食品工業(yè)服務(wù)的龐大冷藏和冷凍設(shè)施。29 3.3

31、 上海 從2005 年起, 上海港口吞吐量已躍居世界第一位, 并在航運(yùn)一些重要領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位。 在航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群方面, 已經(jīng)發(fā)展相對(duì)較為成熟的集群包括: 上海黃埔區(qū)、陸家嘴金融服務(wù)區(qū)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)聚集的虹口北外灘地區(qū)、物流企業(yè)集聚的外高橋保稅區(qū), 也有剛起步欲尋求跨越式發(fā)展的直接配套洋山港的臨港新城。30 3.3 上海港口產(chǎn)業(yè)形成期：19世紀(jì)中后期，連接大西洋與太平洋的蘇伊士運(yùn)河開(kāi)通后，新加坡成為連接?xùn)|南亞和歐洲的重要經(jīng)停地，憑借著優(yōu)越的自然條件和日益頻繁的東西方貿(mào)易迅速成為具有區(qū)域影響力的港口。港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展期：二戰(zhàn)后，抓住世界工業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，開(kāi)展一系列工業(yè)發(fā)展政策和外向

32、型經(jīng)濟(jì)政策，有計(jì)劃地財(cái)政撥款擴(kuò)建碼頭，配備最先進(jìn)的裝卸搬運(yùn)機(jī)械，配套建設(shè)相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了吞吐量的不斷攀升。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化成熟期：20世紀(jì)70年代后，隨著集裝箱運(yùn)輸興起，撥款興建集裝箱碼頭，加之其優(yōu)越的地理位置，新加坡港成為全球集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有高度影響力的交通樞紐，吸引了眾多實(shí)體企業(yè)、航運(yùn)公司、航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化轉(zhuǎn)型期：進(jìn)入新時(shí)期，利用國(guó)際中轉(zhuǎn)船舶大量進(jìn)出港的機(jī)遇，大力發(fā)展船舶修造服務(wù)、船舶后勤供應(yīng)服務(wù)、集裝箱管理租賃服務(wù)以及郵輪經(jīng)濟(jì)。近年新加波港提出了london plus戰(zhàn)略，旨在保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。（1）黃浦區(qū)

33、：船運(yùn)企業(yè)大多集中注冊(cè)地，金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶。（2）陸家嘴金融服務(wù)區(qū)：在航運(yùn)金融、航運(yùn)物流、海事研究咨詢和船舶服務(wù)等方面已實(shí)現(xiàn)初步的集聚效應(yīng)。（3） 虹口北外灘地區(qū)：航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速, 集聚在虹口的航運(yùn)服務(wù)類企業(yè)達(dá)2 000 家, 北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)被列入上海首批啟動(dòng)的9 個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一。（4） 外高橋保稅區(qū)：集國(guó)際貿(mào)易、先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流及保稅商品展示交易等多種經(jīng)濟(jì)功能于一體的綜合型保稅區(qū)。（5） 配套洋山港的臨港新城:其產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為: 建設(shè)以現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)為主體的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代制造業(yè)基地、以物流產(chǎn)業(yè)為核心的國(guó)際生產(chǎn)服務(wù)業(yè)樞紐和以海洋文化為特色的城市生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū), 形成集先進(jìn)

34、制造、現(xiàn)代物流、研發(fā)服務(wù)、出口加工、教育培訓(xùn)和城市生活為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。 存在問(wèn)題： （1）功能定位不清晰, 各區(qū)域競(jìng)合機(jī)制不健全; （2）高附加值航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后; （3）航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的條件和環(huán)境尚未完全形成(高效的口岸服務(wù)環(huán)境、完善的自由港政策、自由的貨幣政策以及優(yōu)惠的船舶登記政策等）31 l 港口特點(diǎn)l 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)l 港產(chǎn)城一體化發(fā)展分析 l 港產(chǎn)城一體化的主要問(wèn)題 l 港口產(chǎn)業(yè)城市協(xié)同發(fā)展的swot分析廈門港產(chǎn)城一體化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)32 4.1 港口特點(diǎn) 早在1684年，廈門港就正式設(shè)立口岸發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，1842年被辟為“五口通商”口岸之一。1880年廈門港建成第一座躉船浮

35、碼頭，其后相繼建成石堤駁岸、太古躉船碼頭（現(xiàn)和平碼頭）、東亞碼頭、亞細(xì)亞碼頭、廈門島鷺江沿岸1#9#小輪碼頭等。 廈門港有東渡、海滄、劉五店、石碼、招銀、后石、古雷、東山、云霄、詔安十個(gè)港區(qū) 。擁有生產(chǎn)性泊位159個(gè)（其中萬(wàn)噸級(jí)以上71個(gè)，10萬(wàn)噸級(jí)以上16個(gè),最大靠泊能力20萬(wàn)噸），綜合通過(guò)能力1.66億噸/年，其中：專業(yè)化集裝箱泊位28個(gè)，集裝箱通過(guò)能力1033萬(wàn)標(biāo)箱/年。2013年10月，全球最大型的1.8萬(wàn)標(biāo)箱馬士基3e級(jí)船舶 。2014年，全球首個(gè)第四代全自動(dòng)化碼頭遠(yuǎn)海集裝箱碼頭投入試運(yùn)營(yíng) 。33 4.1 港口特點(diǎn)發(fā)展特點(diǎn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不放松，由廈門灣向外拓展 ；貨物吞吐量長(zhǎng)期快速

36、增長(zhǎng)，貨類構(gòu)成調(diào)整較大 ；集裝箱吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)洋直航能力明顯增強(qiáng) ；對(duì)臺(tái)運(yùn)輸不斷創(chuàng)新，增長(zhǎng)平穩(wěn)；內(nèi)支線發(fā)展迅速，腹地拓展逐步顯效果；港口融資渠道拓寬，資源整合力度顯著增強(qiáng) 。34 4.2 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年的. . .到年的0.7 43.8 55.5。支柱產(chǎn)業(yè)：從機(jī)械、電子、化工到電子、機(jī)械、航運(yùn)物流、旅游會(huì)展、金融與商務(wù)、軟件與信息服務(wù)業(yè)（十二五），再到 2014年美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提出構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 。35 產(chǎn)業(yè)門類圖產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn) 業(yè) 內(nèi) 容汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以大金龍整車為核心，向上延伸至原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件、生產(chǎn)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)商，向下延伸至銷售渠道和客

37、戶，并側(cè)面擴(kuò)展到輔助性產(chǎn)品的制造商和技術(shù)開(kāi)發(fā)商。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) 其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，郵電通信業(yè)。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、零部件設(shè)計(jì)業(yè)，裝載機(jī)產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)作業(yè)監(jiān)控業(yè)，工程機(jī)械、汽車和摩托車等機(jī)械及配套零部件制造業(yè)、模具制造業(yè)及其他高技術(shù)含量的零部件制造業(yè)?；せw產(chǎn)業(yè)以滌綸纖維為中心，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)差別化、功能化、產(chǎn)業(yè)用纖維船舶修造產(chǎn)業(yè)造船業(yè)、修船業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)代理與經(jīng)紀(jì)房地產(chǎn)管理金融業(yè)金融業(yè)保險(xiǎn)業(yè)電子信息工業(yè)平板顯示、計(jì)算機(jī)及通訊設(shè)備、軟件信息服務(wù)業(yè)等36 4.3 港產(chǎn)城一體化發(fā)展分析 港口與城市產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系 港口與城市重要物資運(yùn)

38、輸?shù)年P(guān)系 港口與廈門市區(qū)域中心城市地位的關(guān)系臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r港口與自由貿(mào)易區(qū)的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系37 4.4 港產(chǎn)城一體化的主要問(wèn)題 老港區(qū)港城發(fā)展矛盾顯著 ：港口與城市在岸線和土地利用方面的關(guān)系日趨緊張；港口裝卸倉(cāng)儲(chǔ)功能與城市生產(chǎn)生活功能在景觀、環(huán)境等方面不協(xié)調(diào)：疏港交通，特別是集卡運(yùn)輸與城市交通相混雜，易造成交通擁堵和帶來(lái)安全隱患。 船型大型化與港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯：漳州 、招銀成片規(guī)模化開(kāi)發(fā) 的困難。 新港區(qū)的臨港工業(yè)和物流園區(qū)沒(méi)有充分發(fā)展 、空間嚴(yán)重不足。 港口腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足。38 4.5 港口產(chǎn)業(yè)城市協(xié)同發(fā)展的swot分析機(jī)遇: 區(qū)域政策支持； 區(qū)域產(chǎn)業(yè)再布局的機(jī)遇（港區(qū)轉(zhuǎn)

39、移）； 綜合運(yùn)輸體系建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇； 島內(nèi)外一體化與區(qū)域一體化； 國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的機(jī)遇；自貿(mào)區(qū)和一帶一路 產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)；城市國(guó)際化.優(yōu)勢(shì)： 區(qū)位 港口條件 交通 基礎(chǔ)設(shè)施能力 商貿(mào) 人文與行政服務(wù) 政策廈門在福建省地位：面積1.27%，人口10.05%，gdp13.34%，財(cái)政總收入24.17%，地方財(cái)政收入23.83%，進(jìn)出口49.18%。（2015）劣勢(shì)： 島內(nèi)港口與城市間矛盾顯現(xiàn)； 環(huán)廈門灣港口岸線與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源緊張； 港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)； 港口企業(yè)轉(zhuǎn)型滯后； 臨港交易平臺(tái)較少； 城市創(chuàng)新環(huán)境待改善。挑戰(zhàn)：面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)多方位的競(jìng)爭(zhēng)； 港口航運(yùn)功能尚不完善 ；港航物流服務(wù)

40、仍有差距 ；面臨綠色低碳循環(huán)發(fā)展的迫切要求 。39 l 健全港城整合機(jī)制l 規(guī)劃銜接l 臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展l 物流化營(yíng)運(yùn)l 短板梳理與項(xiàng)目帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)與港城互動(dòng)發(fā)展路徑思考40 港產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略的實(shí)施重點(diǎn)集中在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流化營(yíng)運(yùn)和健全港城整合機(jī)制三個(gè)方面。發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)是“港城聯(lián)動(dòng)”的核心。物流化運(yùn)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)港城一體化的基本路徑。 港城發(fā)展模式： 城市包圍港口發(fā)展-鹿特丹港、安特衛(wèi)普港、漢堡港 城市與港區(qū)平行發(fā)展-紐約港、圣路易斯港、橫濱港 港口遠(yuǎn)離城市的發(fā)展 三種港城發(fā)展模式比較： 城市包圍港口發(fā)展模式容易占用親水空間，同時(shí)疏港交通穿越城區(qū)，易造成對(duì)城市的分隔及對(duì)城市交通的影響; 城市與港區(qū)平行發(fā)展模式使得城市空間與港區(qū)資源相互占用，影響城市對(duì)親水空間的需求; 港區(qū)遠(yuǎn)離城市發(fā)展模式相對(duì)來(lái)說(shuō)較為合理，但港區(qū)與城市之間的緩沖空間難以控制。臨港產(chǎn)業(yè)與港城互動(dòng)發(fā)展路徑思考41 臨港產(chǎn)業(yè)與港城互動(dòng)發(fā)展路徑思考5.1 健全港城整合機(jī)制 交通運(yùn)輸、物流產(chǎn)業(yè)管理體制、機(jī)制5.2 規(guī)劃銜接 建立港口、產(chǎn)業(yè)、城市相關(guān)規(guī)劃體系：空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃共同形成定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。 要求：強(qiáng)化目標(biāo)