應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)

1、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)（第35期）為便于各級(jí)商務(wù)部門、商協(xié)會(huì)、企業(yè)和有關(guān)單位及時(shí)了解全球經(jīng)貿(mào)摩擦總體形勢(shì)和最新動(dòng)態(tài)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局特編輯應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)，定期匯總摘編國外對(duì)華貿(mào)易摩擦案件的進(jìn)展情況、國際產(chǎn)業(yè)和多邊組織相關(guān)反應(yīng)等信息。請(qǐng)各有關(guān)單位及時(shí)通知企業(yè)，積極做好應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)自身合法權(quán)益。具體內(nèi)容可登陸商務(wù)部網(wǎng)站“貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)”專欄 （）查詢。【多邊動(dòng)態(tài)】世界能源理事會(huì)預(yù)測發(fā)展中國家2050年運(yùn)輸燃油需求將增長300。12月8日，世界能源理事會(huì)稱，2010年全球運(yùn)輸部門共消耗了大約22億噸油當(dāng)量的燃料，占到了全球能源供應(yīng)量的19%左右。同時(shí)預(yù)測，由于中國、印度

2、和其他新興經(jīng)濟(jì)體將有更多的汽車與飛機(jī)需求，發(fā)展中國家的運(yùn)輸燃油需求量2050年前將增加300%。2050年全球飛機(jī)、輪船的燃油需求量將比2010年增加30%至82%。國際能源署預(yù)測中國清潔能源將持續(xù)增長。12月6日，國際能源署預(yù)測稱，2020年中國風(fēng)能和太陽能裝機(jī)容量將達(dá)到1.8億千瓦，相當(dāng)于過去40年其它國家裝機(jī)容量總和。預(yù)測還稱，2009年到2035年全球能源需求增長的1/3將來自中國，而2035年中國用電量將以年均增長4%的速度升至9萬億千瓦時(shí)，是中國2009年用電水平的3倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有風(fēng)能和太陽能裝機(jī)容量分別為4200萬千瓦和100萬千瓦。【預(yù)警信息】歐盟擬于近期啟動(dòng)對(duì)華自行車反

3、傾銷措施期中復(fù)審。歐委會(huì)擬于近期依職權(quán)對(duì)自中國進(jìn)口自行車及其零部件正在實(shí)施的反傾銷措施啟動(dòng)期中復(fù)審，以決定目前反傾銷措施水平是否適當(dāng)，目前正在就該建議案征求成員國意見。歐委會(huì)主動(dòng)啟動(dòng)反傾銷復(fù)審的理由包括：一是現(xiàn)行措施維持多年，期間不少新成員國加入歐盟，歐盟市場范圍和產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生變化；二是維持措施期間，相當(dāng)大一部分的自行車零件取得豁免且不受當(dāng)前反傾銷措施影響；三是歐盟整體自行車和零部件市場情形已經(jīng)發(fā)生改變。1993年至今，歐盟一直對(duì)華自行車實(shí)施反傾銷措施。今年10月6日，歐盟決定繼續(xù)對(duì)中國自行車征收反傾銷稅48.5，為期五年。 歐委會(huì)擬對(duì)華鋁箔卷發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。12月8日，歐委會(huì)照會(huì)稱，正在

4、審查歐盟產(chǎn)業(yè)對(duì)中國輸歐家用鋁箔卷的反傾銷申訴。根據(jù)慣例，歐委會(huì)將于近日正式立案。據(jù)業(yè)界初步統(tǒng)計(jì)，中國涉案企業(yè)200余家，出口額約1.1億美元。本案申請(qǐng)方歐盟金屬協(xié)會(huì)稱，自2009年9月歐盟對(duì)中國大型鋁箔征收6.8%至30.4%的最終反傾銷稅后，中國出口商開始傾銷出口家用型鋁箔卷。歐委會(huì)即將對(duì)華有機(jī)涂層板發(fā)起反傾銷調(diào)查。日前，歐委會(huì)已正式接受歐洲鋼鐵聯(lián)合會(huì)（EUROFER）針對(duì)中國輸歐有機(jī)涂層板的反傾銷申訴，并已完成向各成員國征求意見等立案前準(zhǔn)備工作。歐鋼聯(lián)指控中國企業(yè)對(duì)歐低價(jià)傾銷嚴(yán)重，并以加拿大或南非為替代國，計(jì)算中國企業(yè)超過20%的傾銷幅度，要求歐委會(huì)立即開啟調(diào)查并據(jù)此對(duì)中國產(chǎn)品征收反傾銷稅

5、。根據(jù)慣例，歐委會(huì)很可能于本月中旬正式發(fā)起反傾銷調(diào)查，恐將對(duì)中國構(gòu)成不利影響。有機(jī)涂層板是一種具有一定技術(shù)含量的鋼鐵加工產(chǎn)品，功能性較強(qiáng)，廣泛應(yīng)用于建筑、醫(yī)藥、食品制造、家電生產(chǎn)等領(lǐng)域。歐委會(huì)就其擬對(duì)華光伏電池發(fā)起“雙反”調(diào)查做出表態(tài)。近日，歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特就目前歐洲所關(guān)注的中國光伏電池問題表態(tài)稱，歐委會(huì)已經(jīng)注意到中國部分創(chuàng)新行業(yè)如太陽能產(chǎn)業(yè)被中國政府指定為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)并享有諸多支持措施，并將繼續(xù)密切監(jiān)督中國在該領(lǐng)域的政策，包括即將公布的“十二五”規(guī)劃。一旦收到歐盟光伏產(chǎn)業(yè)提交的合格的申請(qǐng)書，歐委會(huì)將考慮開啟反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼和傾銷行為扭曲了國際貿(mào)易，導(dǎo)致歐盟產(chǎn)業(yè)的損害

6、，歐委會(huì)將征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。德國公司準(zhǔn)備對(duì)中國太陽能產(chǎn)品提起反傾銷申請(qǐng)。據(jù)近日媒體報(bào)道，德國太陽能生產(chǎn)企業(yè)Solarworld董事長阿斯貝克表示，正在考慮向歐盟申請(qǐng)對(duì)中國的太陽能電池和組件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。他表示，中國政府的相關(guān)做法違背了法律，公司已在美國提出類似申請(qǐng)，旨在保障企業(yè)的市場份額。報(bào)道稱，三季度Soalrword出現(xiàn)了800萬歐元的虧損，預(yù)計(jì)全年銷售額將遠(yuǎn)低于去年的13億歐元。   【國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件進(jìn)展情況】美商務(wù)部公布對(duì)華鋼質(zhì)高壓氣瓶反傾銷調(diào)查初裁。12月8日，美商務(wù)部公布對(duì)中國輸美鋼質(zhì)高壓氣瓶反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果，認(rèn)為中國輸美鋼質(zhì)高

7、壓氣瓶存在傾銷。該案強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)北京天海工業(yè)有限公司及3家獲得分別稅率企業(yè)的反傾銷稅率為5.08%，其他所有涉案企業(yè)反傾銷稅率為26.23%。根據(jù)調(diào)查程序，美商務(wù)部擬于2012年2月21日做出本案反傾銷終裁。 美商務(wù)部對(duì)華檸檬酸及檸檬酸鹽反補(bǔ)貼行政復(fù)審做出終裁定。12月6日，美商務(wù)部公布該裁定，對(duì)中國強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)2008年和2009年的補(bǔ)貼率進(jìn)行分別計(jì)算。其中，山東日照金和集團(tuán)補(bǔ)貼率分別為7.44%和8.93%；江蘇宜興協(xié)聯(lián)生化有限公司補(bǔ)貼率分別為5.65%和16.13%。美商務(wù)部認(rèn)為政府低價(jià)提供動(dòng)力煤補(bǔ)貼項(xiàng)目不具有法律專項(xiàng)性且需要搜集更多信息以進(jìn)行事實(shí)專向性認(rèn)定，因此將在后續(xù)復(fù)審中

8、繼續(xù)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。  美國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)華輸美糠醇和鮮蒜反傾銷令發(fā)起快速日落復(fù)審。12月5日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)公布，經(jīng)投票表決認(rèn)定美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)5年期終復(fù)審作了充分反饋，而中國應(yīng)訴方反饋不充分，決定實(shí)施快速日落復(fù)審，以確定停止現(xiàn)行的反傾銷令，是否會(huì)導(dǎo)致在未來可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)或重新造成對(duì)美產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害。美國際貿(mào)易委員會(huì)公布對(duì)華輸美晶體硅光伏電池和組件產(chǎn)品雙反調(diào)查肯定性初裁。12月2日，該委員會(huì)初裁認(rèn)定在美銷售的中國進(jìn)口晶體硅光伏電池和組件產(chǎn)品對(duì)美造成產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害。據(jù)此，反傾銷、反補(bǔ)貼合并調(diào)查將繼續(xù)。美商務(wù)部將于2012年1月12日作出補(bǔ)貼幅度初裁，于2012年3月22

9、日作出傾銷幅度初裁。           加拿大對(duì)華彈簧床墊組件反傾銷案進(jìn)行再調(diào)查。12月7日，加拿大邊境服務(wù)署決定對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國的彈簧床墊組件進(jìn)行正常價(jià)值和出口價(jià)格的再調(diào)查。本次再調(diào)查將在2012年6月7日之前結(jié)案。 有意參加再調(diào)查的出口商需在2012年1月13日前提交材料。歐委會(huì)對(duì)華橘子罐頭重啟反傾銷調(diào)查。12月5日，歐委會(huì)發(fā)布公告稱，為執(zhí)行歐洲初審法院的判決，對(duì)判決中涉及的我兩家橘子罐頭企業(yè)重啟反傾銷調(diào)查。2007年10月，歐委會(huì)對(duì)中國輸歐橘子罐頭發(fā)起反傾銷調(diào)查，

10、2008年12月終裁征收每噸361.4歐元至531.2歐元的反傾銷稅。隨后，中國兩家涉案企業(yè)浙江新世紀(jì)、湖北新世紀(jì)起訴至歐洲初審法院。2011年2月，歐洲初審法院以原調(diào)查在信息披露、公平比較等方面存在瑕疵為由撤消了該反傾銷措施。印度對(duì)華綢緞做出延長征收反傾銷稅的日落復(fù)審終裁建議。12月5日，印度商工部反傾銷局發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于中國的綢緞反傾銷日落復(fù)審終裁, 建議將中國產(chǎn)品征稅期延長5年。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)仍然被否認(rèn)為本案利害關(guān)系方，中國出口企業(yè)的傾銷幅度被認(rèn)定為60-70%。中國縐紗最低限價(jià)價(jià)2.26-6.56美元/米，薄綢最低限價(jià)價(jià)1.82-5.71美元/米，全絲薄軟綢最低限價(jià)為2.

11、16-6.17美元/米，其他產(chǎn)品的最低限價(jià)為2.56-7.59美元/米。各利益攸關(guān)方可就本次終裁向印海關(guān)及稅收上訴法庭提出上訴。印度發(fā)布對(duì)華嗎啉做出征收反傾銷稅的終裁建議。12月5日，印度商工部反傾銷局發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于中國、歐盟和美國的嗎啉反傾銷調(diào)查終裁, 建議對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品征收正式反傾銷稅。中國唯一一家應(yīng)訴企業(yè)安徽昊源化工集團(tuán)有限公司的傾銷幅度被認(rèn)定為60-70%，其他中國企業(yè)傾銷幅度為100-110%。 此外，反傾銷局綜合考量進(jìn)口數(shù)量、市場份額、進(jìn)口價(jià)格、產(chǎn)能、銷售數(shù)量及費(fèi)用、利潤率、庫存量等因素，認(rèn)定中國產(chǎn)品給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。土耳其擬繼續(xù)對(duì)華復(fù)合木地板和分體式空

12、調(diào)產(chǎn)品征收反傾銷稅。近日，土耳其經(jīng)濟(jì)部發(fā)布復(fù)合木地板和分體式空調(diào)兩起反傾銷復(fù)審案終裁前事實(shí)披露報(bào)告，稱有足夠的證據(jù)顯示，如取消當(dāng)前的反傾銷措施將對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。土方將在評(píng)估各方反饋意見的基礎(chǔ)上決定是否繼續(xù)對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷稅。土耳其于2006年7月首次對(duì)中國上述產(chǎn)品征收反傾銷稅，并于2011年6月啟動(dòng)反傾銷復(fù)審調(diào)查。土耳其決定對(duì)聚氯乙烯塑料板實(shí)施進(jìn)口監(jiān)管。12月6日，土經(jīng)濟(jì)部發(fā)布公報(bào)，決定對(duì)土海關(guān)稅號(hào)為9505項(xiàng)下的節(jié)日用品進(jìn)行進(jìn)口價(jià)格監(jiān)管，其中五彩紙屑監(jiān)管價(jià)為30000美元/噸，其他產(chǎn)品為15000美元/噸。該措施將自公報(bào)之日起生效。阿根廷啟動(dòng)對(duì)華保溫瓶反傾銷復(fù)審調(diào)查。11月30日，阿

13、根廷工業(yè)部貿(mào)易管理及政策副國務(wù)秘書處照會(huì)中國駐阿根廷使館經(jīng)商參處，通告對(duì)原產(chǎn)于中國的容量小于或等于2.5升的不銹鋼膽保溫瓶和其它保溫容器啟動(dòng)反傾銷復(fù)審調(diào)查。要求中國擬應(yīng)訴企業(yè)從11月30日起30日內(nèi)填寫問卷并送交，相關(guān)證明材料最遲于2012年1月13日前提交?！緫?yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦綜合情況】各國調(diào)查機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)德古赫特再次表示歐委會(huì)可對(duì)中國產(chǎn)品主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。近日，歐盟貿(mào)易委員德古赫特表示，雖然歐委會(huì)一般將根據(jù)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)發(fā)起調(diào)查，然而世貿(mào)組織規(guī)則和歐盟法規(guī)都允許調(diào)查機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)發(fā)起調(diào)查。在下列情形下，歐委會(huì)可考慮主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查：一是企業(yè)害怕報(bào)復(fù)而不敢提出調(diào)查申請(qǐng)；二是歐委會(huì)有充分的證據(jù)表明不公平貿(mào)易的存在并給歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害。此外，如果歐委會(huì)有充分的證據(jù)證明中國違反了世界貿(mào)易組織有關(guān)補(bǔ)貼的規(guī)則，歐委會(huì)還可以向世界貿(mào)易組織起訴中國。   阿根廷將強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)措施。近日，阿根廷對(duì)外貿(mào)易國務(wù)秘書帕格里埃里表示，阿政府將進(jìn)