完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策解讀

1、完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策解讀完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策解讀“學(xué)校辦學(xué)規(guī)模差距對(duì)學(xué)校用于寄宿制和食堂日常運(yùn)行的非教育 成木影響巨大，校車(chē)或?qū)W生就學(xué)交通服務(wù)保障也是實(shí)際存在的較大困 難，是改善農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件的難點(diǎn)和重點(diǎn)?！?3月7日，全國(guó) 人大代表、安徽省政府副省長(zhǎng)謝廣祥在安徽代表團(tuán)全體會(huì)議審議發(fā) 言時(shí)提出建議，在國(guó)家層面繼續(xù)支持中西部地區(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育資源， 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化有關(guān)政策實(shí)施,科學(xué)測(cè)算義務(wù)教育階 段生均成本，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。謝廣祥指出，根據(jù)2016年安徽省委托第三方教育評(píng)估結(jié)果顯示， 該省主要教育指標(biāo)全而超過(guò)全國(guó)平均水平，教育事業(yè)水平進(jìn)入全國(guó)中 上行列，邁向全

2、國(guó)第一方陣。教育普及率大幅提高，學(xué)前三年毛入園 率、高中階段及高等教育毛入學(xué)率比全國(guó)平均分別高出6.9%、4.5% 和4. 2%,全省中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率、班級(jí)多媒體設(shè)備覆蓋率、校園 網(wǎng)建有率分別達(dá)到99. 94%、98. 81%和99. 86%。現(xiàn)代職業(yè)教育體系建 設(shè)不斷加快，高等教育貢獻(xiàn)度日益提高，高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)及 技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入連續(xù)多年居中部地區(qū)第一、全國(guó)前列，大學(xué)生創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第二。教育扶貧扎實(shí)推進(jìn),2016年發(fā) 放家庭經(jīng)濟(jì)困難各級(jí)各類(lèi)學(xué)生資助資金35億元，惠及239萬(wàn)人次。“經(jīng)過(guò)多年努力，安徽教育發(fā)展已經(jīng)解決了 '有學(xué)校'和'上起

3、學(xué)'的.問(wèn)題，現(xiàn)在努力解決'上好學(xué)'的問(wèn)題?！敝x廣祥透露，安徽 己將教育現(xiàn)代化工程建設(shè)確定為“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”的36個(gè)重點(diǎn) 工程之一。“當(dāng)前，一些地方面臨的問(wèn)題，在一定程度上也是全國(guó)的共性問(wèn)題, 應(yīng)該加以解決。”謝廣祥指出，隨著二孩政策的實(shí)施學(xué)前教育需求 必然持續(xù)擴(kuò)大，尤其是中西部學(xué)前資源缺口依然較大,建議國(guó)家立項(xiàng) 實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，并繼續(xù)在項(xiàng)目資金上加大向中西 部地區(qū)的支持力度。作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的倡導(dǎo)區(qū)和先行區(qū)，安徽省現(xiàn)有94個(gè)縣 （區(qū)）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基木均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定，通過(guò)數(shù)連續(xù)三年位于 全國(guó)第一方陣。近年來(lái)，安徽基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育需求明

4、顯向城 鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)移集聚，在城鎮(zhèn)就學(xué)的學(xué)生比例高于同期全省城鎮(zhèn)化率16 個(gè)百分點(diǎn)?！盀檫m應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，不僅要擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，也要在農(nóng)村 地區(qū)合理布局學(xué)校,就要建設(shè)一些寄宿制學(xué)?；蛱峁┯欣诤⒆拥慕?通服務(wù)，保障方便入學(xué)。”謝廣祥說(shuō)，但學(xué)校辦學(xué)規(guī)模差距對(duì)學(xué)校用 于寄宿制和食堂H常運(yùn)行的非教育成本影響巨大，規(guī)模較小的寄宿制 學(xué)校存在經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。謝廣祥建議，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化有關(guān)政策實(shí)施。 從國(guó)家層而進(jìn)一步對(duì)今后一段時(shí)期尤其是城鎮(zhèn)化加速進(jìn)程中，對(duì)義務(wù) 教育階段生均成木進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，并據(jù)此在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，調(diào)整城鄉(xiāng) 義務(wù)教育資源配置和不同規(guī)模學(xué)校生均保障費(fèi)用，實(shí)施更加符合實(shí)際 的成木

5、補(bǔ)助政策，同時(shí)支持安徽在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化方面開(kāi)展 省級(jí)試點(diǎn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育公平、 全而建成小康社會(huì)的根本要求。政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù) 教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。這意味著今年起，城市和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生將享受同樣的“免學(xué) 雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)貼生活費(fèi)”的政 策，每個(gè)學(xué)生背后的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)可以“錢(qián)隨人走”，1300萬(wàn)進(jìn)城 務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女可以更安心上學(xué)了。近年來(lái)，我國(guó)從最困難的地區(qū)和條件最差的學(xué)校做起，全面改善 薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，著力推進(jìn)教育資源均衡配置，大大縮小了 城鄉(xiāng)、校際差距。2016年，我國(guó)免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué) 雜費(fèi)。全年資助各類(lèi)學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬(wàn)人次?！按龠M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展可以說(shuō)是最大的民生?！比珖?guó)人大代表、 中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張志勇認(rèn)為，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，要著力 破解“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的兩個(gè)難題。報(bào)告提出，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持 續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋而，不斷縮小城 鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招 生規(guī)模?！暗?020年，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育 公平，保