2018年調(diào)查農(nóng)村空巢老人生活狀況報(bào)告

1、2018年調(diào)查農(nóng)村空巢老人生活狀況報(bào)告此次xx社會(huì)實(shí)踐對(duì)空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全 社會(huì)共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越 發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，老年人過去都為社會(huì)創(chuàng)造過物質(zhì)財(cái) 富和精神財(cái)富，他們有享受物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的權(quán)利， 如果一個(gè)社會(huì)的老年群體晚境凄涼，勢必嚴(yán)重影響勞動(dòng) 人口的積極性，不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。如何解決 打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解 決的問題，從諸多方面講我團(tuán)隊(duì)對(duì)空巢老人的調(diào)研幫扶 活動(dòng)意義深遠(yuǎn)?？傊诂F(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)村空巢老人的問 題是不可忽視的，農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢群體 中的一個(gè)脆弱群體，我們必須采取措施為這一群體做些 幫

2、助，為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻(xiàn)，為老齡事業(yè)的發(fā)展 做貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。一、調(diào)查對(duì)象與方法1.調(diào)查對(duì)象：本次調(diào)查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作 為本次調(diào)查的個(gè)案。吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村 亭子村,小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個(gè)村委會(huì)。郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動(dòng)力大量外流，空巢家庭比例逐 年上升。黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向，距離郚山鎮(zhèn)中心 位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小

3、買賣，是 典型的農(nóng)村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯 青壯勞動(dòng)力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢，留守家庭在全鎮(zhèn)具 有代表意義。2.調(diào)查方法：XX年6月，中新網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數(shù) 據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，結(jié)果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài) 勢。不同于部分學(xué)者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體 系的研究上，本調(diào)研團(tuán)深入基層，親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機(jī) 制的方方面面。本次調(diào)查主要是采取走訪、問卷調(diào)查、 查閱文獻(xiàn)及入戶典型調(diào)查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院 長、鎮(zhèn)政府秘書長、鎮(zhèn)敬老院的院長做了相關(guān)的了解。 調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老 人生活負(fù)擔(dān)及老有所養(yǎng)方面存在的問題及對(duì)策思考等。 在入戶典型調(diào)查中

4、，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保 障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談 的方法，入戶典型訪問了20戶老人。二、留守老人面臨的困難與問題分析（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào) 隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭空巢化后，家庭 養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。 據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱， 老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此 子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對(duì)空巢 老人的調(diào)查問卷的分析，只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng) 常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的 交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本 的精神慰藉都沒

5、有， 老人大多過著出門一孤影， 進(jìn)門一 盞燈的寂寞生活。（二）留守老人仍需要?jiǎng)趧?dòng)，但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì) 量差通過我們的問卷調(diào)查，大部分空巢老人從事體力勞 動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng) 村老年人沒有社會(huì)養(yǎng)老保障，老人的經(jīng)濟(jì)主要依靠自己 勞動(dòng)所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的勞動(dòng)主要是種地， 由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低 一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。（三）生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重 由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提 個(gè)水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人 生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)

6、，子女不在身邊，更 顯得孤獨(dú)無助。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一個(gè)張爺爺，早上 下著蒙蒙細(xì)雨，他獨(dú)自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了 近兩個(gè)小時(shí)的路來鎮(zhèn)上輸水，而正常人只需半小時(shí)，老 人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農(nóng)村留守 老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在 身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子 就過得更加艱難。（四）就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問題突出 目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對(duì)外 來務(wù)工子女調(diào)研的結(jié)果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。 留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困 難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心

7、理負(fù)擔(dān)加重等等。目前我 國針對(duì)農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī) 療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財(cái)政投入水平的限制、相 關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影 響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型 農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有 限。三、解決問題的對(duì)策與建議 青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和情感的 缺失，同時(shí)引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞 動(dòng)、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此，為了適應(yīng)這些 變化，社會(huì)必須作出相應(yīng)的調(diào)整。（一）政策方面 社會(huì)正在進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，政府在制定 政策是應(yīng)

8、該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分 考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行 的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大 政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促 各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更 有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。（二）社會(huì)保障制度的完善 通過我們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查，社會(huì)對(duì)留守老人的保 障制度級(jí)政不夠完善，因此政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策， 建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善 為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和 農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。把符

9、合 條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守 老年人達(dá)到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)村 留守老人不關(guān)注， 因此必須增強(qiáng)社會(huì)尊老愛老的意識(shí)，政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛老，例如:每年 評(píng)選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給 予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。（三）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)1.增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)， 可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的下地 下鄉(xiāng)為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這 樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造 條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2.增強(qiáng)子女

10、支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力 贍養(yǎng)老人是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是 老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng) 該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不 佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在 大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。（四）生活照顧老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如 何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧， 是值得我們進(jìn)行思考并提 出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)， 結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的 生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將 花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立 老年公寓、敬老院、托

11、老所等，對(duì)于老人特別是獨(dú)立生 活能力較差的老人進(jìn)行照顧。（五）精神慰藉經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人 精神方面的問題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和 外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多 方面因素導(dǎo)致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等 方面上，上面已詳細(xì)闡述，以下介紹解決當(dāng)前老人精神 方面的具體措施。1.當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專 門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界， 發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以 經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會(huì)可以開關(guān)注身邊 留守老人的動(dòng)員會(huì)，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識(shí)， 從而改善留守老

12、人精神生活。2.還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母， 時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系， 大事與老人商量， 尊重老人的意 見;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂。?；丶铱?看，記得掛念家庭，時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀 況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之 間要互相幫助的力度，通過學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)，關(guān)注留 守老人，共創(chuàng)和諧社會(huì)。結(jié)束語： 老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注 的影響國家全局的一個(gè)重大問題。研究該問題的一批專 家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法， 但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的出入較大，所以多數(shù)的研究稱 不上典型，結(jié)果也就沒了意義。在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一

13、問題時(shí)，團(tuán)隊(duì)初步分 析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性?？?慮到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗(yàn) 證。團(tuán)隊(duì)決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，另辟研究 蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實(shí)證的方 法解構(gòu)農(nóng)村老年人生活的空間。團(tuán)隊(duì)深入留守老人的家中對(duì)老人的生活和精神各個(gè) 方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個(gè)問題： 一，經(jīng)濟(jì)收入不高，生活質(zhì)量差;二，生活缺乏照料，有 時(shí)還要管護(hù)孫輩;三，家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào);四，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個(gè)問題。當(dāng)然， 各級(jí)黨委，政府也米取了相應(yīng)的措施，如米取最低生活 保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人空巢空 心的精神方面的問題，提出了以下幾個(gè)建議：多開展志 愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施電信問候，推進(jìn)入戶撫慰活動(dòng)等。在實(shí)踐活動(dòng)過程中，我們不僅深切的體會(huì)到團(tuán)隊(duì)團(tuán) 結(jié)起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會(huì)到老人在生活 和精神生活方面的困難。團(tuán)隊(duì)成員從生活和精神方面入 手關(guān)愛留守老人，幫助老人解決一些實(shí)際的困難，弘揚(yáng) 了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，并在深層挖 掘出留守老人的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊(duì)進(jìn)行交流的 過程中，不僅提高了我們的語言表達(dá)能力而且提升了我 們的分析和判斷能力。當(dāng)然，對(duì)老人盡一些綿薄之力， 也使我們更明了自己的能力有限，關(guān)注留守老人還需要 全社會(huì)的共同努力。從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案，從一