2018年調(diào)查農(nóng)村空巢老人生活狀況報告

1、2018年調(diào)查農(nóng)村空巢老人生活狀況報告此次xx社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全 社會共同關心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越 發(fā)嚴重的社會問題，老年人過去都為社會創(chuàng)造過物質(zhì)財 富和精神財富，他們有享受物質(zhì)財富和精神財富的權(quán)利， 如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動 人口的積極性，不利于生產(chǎn)力的進步和發(fā)展。如何解決 打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解 決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調(diào)研幫扶 活動意義深遠。總之，在現(xiàn)代新農(nóng)村的建設中，農(nóng)村空巢老人的問 題是不可忽視的，農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢群體 中的一個脆弱群體，我們必須采取措施為這一群體做些 幫

2、助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展 做貢獻，為構(gòu)建和諧社會做貢獻。一、調(diào)查對象與方法1.調(diào)查對象：本次調(diào)查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作 為本次調(diào)查的個案。吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村 亭子村,小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個村委會。郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐 年上升。黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向，距離郚山鎮(zhèn)中心 位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小

3、買賣，是 典型的農(nóng)村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟發(fā)展的停滯 青壯勞動力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢，留守家庭在全鎮(zhèn)具 有代表意義。2.調(diào)查方法：XX年6月，中新網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數(shù) 據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，結(jié)果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài) 勢。不同于部分學者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體 系的研究上，本調(diào)研團深入基層，親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機 制的方方面面。本次調(diào)查主要是采取走訪、問卷調(diào)查、 查閱文獻及入戶典型調(diào)查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院 長、鎮(zhèn)政府秘書長、鎮(zhèn)敬老院的院長做了相關的了解。 調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老 人生活負擔及老有所養(yǎng)方面存在的問題及對策思考等。 在入戶典型調(diào)查中

4、，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保 障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談 的方法，入戶典型訪問了20戶老人。二、留守老人面臨的困難與問題分析（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào) 隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭空巢化后，家庭 養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。 據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱， 老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此 子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢 老人的調(diào)查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經(jīng) 常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的 交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本 的精神慰藉都沒

5、有， 老人大多過著出門一孤影， 進門一 盞燈的寂寞生活。（二）留守老人仍需要勞動，但經(jīng)濟收入低、生活質(zhì) 量差通過我們的問卷調(diào)查，大部分空巢老人從事體力勞 動，仍然要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔。由于目前絕大部分農(nóng) 村老年人沒有社會養(yǎng)老保障，老人的經(jīng)濟主要依靠自己 勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地， 由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低 一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。（三）生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負擔重 由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提 個水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人 生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時

6、，子女不在身邊，更 顯得孤獨無助。例如,我們團隊調(diào)查的一個張爺爺，早上 下著蒙蒙細雨，他獨自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了 近兩個小時的路來鎮(zhèn)上輸水，而正常人只需半小時，老 人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農(nóng)村留守 老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在 身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子 就過得更加艱難。（四）就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出 目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外 來務工子女調(diào)研的結(jié)果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。 留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困 難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心

7、理負擔加重等等。目前我 國針對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī) 療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相 關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影 響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型 農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有 限。三、解決問題的對策與建議 青壯年勞動力外流導致老年人的經(jīng)濟拮據(jù)和情感的 缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞 動、生活負擔及撫養(yǎng)孫輩的負擔。因此，為了適應這些 變化，社會必須作出相應的調(diào)整。（一）政策方面 社會正在進行大規(guī)模的社會主義建設，政府在制定 政策是應

8、該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分 考慮到農(nóng)村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行 的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應的政策，加大 政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促 各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更 有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。（二）社會保障制度的完善 通過我們對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查，社會對留守老人的保 障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策， 建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善 為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村社會救助和 農(nóng)村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符

9、合 條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守 老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村 留守老人不關注， 因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年 評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給 予該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。（三）經(jīng)濟供養(yǎng)1.增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入因地制宜.根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)， 可由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的下地 下鄉(xiāng)為農(nóng)民講解有關農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導。這 樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造 條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎。2.增強子女

10、支付養(yǎng)老費用的能力 贍養(yǎng)老人是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是 老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應 該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不 佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在 大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。（四）生活照顧老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如 何在生活上對老人進行照顧， 是值得我們進行思考并提 出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點， 結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的 生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將 花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立 老年公寓、敬老院、托

11、老所等，對于老人特別是獨立生 活能力較差的老人進行照顧。（五）精神慰藉經(jīng)我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人 精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和 外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多 方面因素導致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟、醫(yī)療等 方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神 方面的具體措施。1.當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構(gòu)專 門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界， 發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以 經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊 留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識， 從而改善留守老

12、人精神生活。2.還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母， 時時與父母保持聯(lián)系， 大事與老人商量， 尊重老人的意 見;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂。?；丶铱?看，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀 況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之 間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質(zhì)，關注留 守老人，共創(chuàng)和諧社會。結(jié)束語： 老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關注 的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專 家學者在研究時采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法， 但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計的出入較大，所以多數(shù)的研究稱 不上典型，結(jié)果也就沒了意義。在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一

13、問題時，團隊初步分 析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性。考 慮到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗 證。團隊決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，另辟研究 蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實證的方 法解構(gòu)農(nóng)村老年人生活的空間。團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個 方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個問題： 一，經(jīng)濟收入不高，生活質(zhì)量差;二，生活缺乏照料，有 時還要管護孫輩;三，家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào);四，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然， 各級黨委，政府也米取了相應的措施，如米取最低生活 保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人空巢空 心的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志 愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團 結(jié)起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活 和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入 手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚 了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強了服務意識，并在深層挖 掘出留守老人的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊進行交流的 過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我 們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力， 也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要 全社會的共同努力。從最初的一個想法到一紙策劃案，從一