從業(yè)人員流動率的調(diào)查報(bào)告

1、充分開發(fā)人力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的前提和基礎(chǔ)。為準(zhǔn)確掌握我區(qū)當(dāng)前用工 狀況及培訓(xùn)需求，分析判斷當(dāng)前就業(yè)形勢，切實(shí)解決單位用人需求問題，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會 又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力 和社會保障局于*年3月在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展了一次用工需求調(diào) 查，調(diào)查結(jié)果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境較好，從業(yè)人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢；但用工需求與勞動 力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢復(fù)雜，存 在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。一、基本情況本次調(diào)查采用重點(diǎn)調(diào)查方法，重點(diǎn)調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)（不含 行政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體）、產(chǎn)業(yè)活動單位和

2、規(guī)模個(gè)體戶 （年?duì)I業(yè)收入在 萬以上的個(gè)體戶）。共抽 取重點(diǎn)調(diào)查單位7 73家，進(jìn)行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷 7 7份。被調(diào)查的*戶企業(yè)，企業(yè)法人單位 *家，占總數(shù)的7 %;產(chǎn)業(yè)活動單位一企業(yè)法人單位分 支機(jī)構(gòu)1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個(gè)體戶*家，占總數(shù)的6%企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè) 有1、工業(yè)；2、建筑業(yè)；3、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè) ；4、批發(fā)和零售業(yè)；5、住宿和餐飲業(yè)；6、房地產(chǎn)業(yè)；7、金融保險(xiǎn)證券業(yè)；、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中工業(yè)有 441家，占總數(shù)的6%；建筑業(yè)22家，占總數(shù)的3%；交通運(yùn) 輸、倉儲和郵政業(yè) 35家，占總數(shù)的4%；批發(fā)和零售業(yè)有*家，占總數(shù)的15%；住宿和餐飲業(yè) 有393

3、家，占總數(shù)的5%房地產(chǎn)業(yè)有3 2家，占總數(shù)的4%；金融保險(xiǎn)證券業(yè)有 27家，占總數(shù) 的3%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有*家，占總數(shù)的6 %。行業(yè)比例圖被調(diào)查的*戶企業(yè)，從業(yè)人員共*萬人，規(guī)模最小的2人，最大的55 ，上 年度離職人數(shù)2.9萬人，從業(yè)人員流動率 9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為 *人，占總 人數(shù)的12%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員為*人，占總數(shù)的62.9%。被調(diào)查企業(yè)預(yù)計(jì)*年用工需求4萬人，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占67%；批發(fā)和零售業(yè)占1 %。萬人，用工需求率為 12%從*年需招用人員職業(yè)（工種）要求來看，用工需求人數(shù)集中在一些重點(diǎn)職業(yè)（工種），主要為第二產(chǎn)業(yè)中勞動力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)

4、，其中 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為2373人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的 77%二、調(diào)查分析（一）崗位薪酬在不斷提高調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)擬定*年新招用員工平均月薪為 275元，其中在3 元以上的占到 45. % , 25 -3 元占*%, -25 元占 7.2%, 15 - 元占 26.7%, 15 元以下占 14.9%。 *年較*年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有 4 . %企業(yè)在25元以下，有*%企業(yè) 在25元以上?？梢?，*年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。（二）企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)型、普工

5、 等相對靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。 而像管理人員、行政人員、項(xiàng)目經(jīng)理、文員、 人員、司機(jī)、醫(yī)護(hù)人員等需求量相對較小， 從幾人到幾十人不等。調(diào)查結(jié)果顯示，集中在勞動力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)所需的服務(wù)員、普工、技術(shù) 人員、高級技工、業(yè)務(wù)員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的 企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務(wù)員、普工、技工等。三、原因分析（一）外來務(wù)工人員總量在減少。對于服務(wù)員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于 進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級政府的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的招商引資，引進(jìn)了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，

6、提供了大量的就業(yè)機(jī)會。從勞動力的就業(yè)成本看，一方 面農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的機(jī)會成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民 收入增長速度；另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價(jià)上漲速度過快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢， 大量求職人員選擇在家就業(yè)。（二）新成長勞動者要求在提高。新求職人群7 %以上都是“后”、“9后”的農(nóng)村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在學(xué)歷和技能上都 有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蚋咧形幕?，他們普遍對普工和動手類的 崗位不感興趣，求職方向多集中在管理

7、類、 文員等勞動強(qiáng)度相 對較小，工作環(huán)境相對較好的 崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能 長期規(guī)劃的職業(yè)，對工作環(huán)境的要求更高、對生活質(zhì)量的追求也更高。3、技術(shù)人才供求結(jié)構(gòu)失衡。技工、高級技工等技術(shù)型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨(dú)生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學(xué)、當(dāng)“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技 術(shù)學(xué)校的不多。而目前普通高等教育學(xué)校的部分專業(yè)和課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)方式還未能完

8、全與市場需求相銜接，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業(yè)觀念存在 “三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受 力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練 技工的大量短缺的主要原因之一。四、關(guān)于充分開發(fā)我區(qū)人力的幾點(diǎn)建議隨著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，技能人才 短缺問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先 決條件和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們要充分開發(fā)和合理利用人力，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)勞動

9、者充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性 互O一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑，要通過加快 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與 就業(yè)促進(jìn)的良性互動?？傮w布局上，在保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的同時(shí)，注重發(fā)展有利于增加 就業(yè)含量和利用人力 的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)；要素投入上，在增加各要素投入推動生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，更加注重通過人力 的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)導(dǎo)向上，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標(biāo)桿、全

10、國一 流”的省會中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在全省率先發(fā)展的領(lǐng)頭羊優(yōu)勢，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一 就業(yè)熱土，形成人才積聚效應(yīng)。二是落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家積極的就業(yè)政策，在對象范 圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就 業(yè)，實(shí)行與本轄區(qū)戶籍勞動者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實(shí) 國家六補(bǔ)一貸（職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ) 貼和小額擔(dān)保貸款）扶持政策的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施更加積極的促進(jìn)就業(yè)的社會發(fā)展規(guī)

11、劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動者”、“農(nóng)村勞動力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)及失業(yè)監(jiān)測體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 就業(yè)。三是建立就業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)管理。要進(jìn)一步建立健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度、工 作情況定期通報(bào)制度， 加大考核力度。要加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)人力 服務(wù)中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺，并實(shí)現(xiàn)區(qū)級公共職業(yè)介紹服務(wù)平臺與省、市人力市場聯(lián)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務(wù)的任一窗口都能享受到方便快捷的對接服務(wù)。要建立全區(qū)人力和就業(yè)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，及時(shí)準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)人力 狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，