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文檔簡介
1、最新出臺的江蘇教師績效工資方案一覽日期:2009-09-02來源: 作者:字體:大中 小江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)200984號省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門江蘇省義務教育學??冃ЧべY實施意見的通知各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:省人事廳、財政廳、教育廳制訂的江蘇省義務教育學??冃ЧべY實施意見已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。義務教育學校實施績效工資,是貫徹落實義務教育法 的具體措施,也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大教職工的切身利益,涉及面廣,政策性強,各級人民政府一定要高度重視,加強領導,周密部署,認真組織實施。義務教育學校實施績
2、效工 資要同深化學校人事制度改革、加強隊伍建設結(jié)合起來,同完善義務教育經(jīng)費保障機制、規(guī)范學校收費行為和經(jīng)費管理結(jié)合起來。通過實施績效工資,推動教育教學改革,進一步提高教師地位,吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教,促進義務教育事業(yè)發(fā)展。在實施 過程中,要妥善處理各方面關(guān)系,及時研究解決出現(xiàn)的矛盾和問題,確保社會穩(wěn)定。二0(九年六月十江蘇省義務教育學??冃ЧべY實施意見省人事廳省財政廳省教育廳根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務教育學校實施績效 工資指導意見的通知(國辦發(fā) 2008133號)文件精神,為切實做好義務教育學???效工資實施工作,結(jié)合我省實際,制定本實施意見。
3、一、實施范圍和時間按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員,從2009年1月1日起實施績效工資。二、績效工資總量和水平核定原則(一)義務教育學校績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。 其中,義務教育教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平, 由縣級以上人 民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平的原則確定。(二)縣級以上人民政府人事、財政、教育部門在核定義務教育學??冃ЧべY總量時,要合理統(tǒng)籌,原則上同一縣級行政區(qū)域義務教育學??冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。(三)義務教育學校
4、教師以外其他工作人員的績效工資總量的核定,由各地按照統(tǒng)籌兼顧的原則合理確定。(四)義務教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務教育學校津貼補貼結(jié)合進行,將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。(五)績效工資總量隨基本工資和學校所在縣級行政區(qū)域公務員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整 作相應調(diào)整。三、績效工資的構(gòu)成和發(fā)放辦法(一)績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?;A性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素,占績效工資總量的70%。具體發(fā)放辦法和標準由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門按照同一縣 級行政區(qū)域同類人員實行統(tǒng)一發(fā)放標準的原則確定。一般按月發(fā)放
5、。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素,占績效工資總量的30 %。具體發(fā)放辦法和標準由學校在考核的基礎上自主確定。(二)基礎性績效工資一般設立崗位津貼、生活補貼兩項。對農(nóng)村義務教育學校增設農(nóng) 村學校教師補貼。崗位津貼的具體發(fā)放辦法和標準根據(jù)工作人員的崗位、工作年限等因素適當拉開差距合理確定。生活補貼的發(fā)放標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平等情況確定。農(nóng)村學校教師補貼的發(fā)放對象限于縣域內(nèi)地處偏遠、條件艱苦的農(nóng)村學校教師,其他人員不得享受。具體發(fā)放辦法和補貼標準由各地根據(jù)當?shù)胤蠗l件的農(nóng)村學校教師數(shù)量、當?shù)乜冃ЧべY總體水平等情況確定。生活補貼和農(nóng)村學校教師補貼原則上按照同一地區(qū)同一標準發(fā)放
6、。(三)獎勵性績效工資在項目設置上可由學校根據(jù)實際情況,設立班主任津貼、一線骨干教師津貼、超課時津貼、教育教學獎勵等項目,也可自主設立其他項目, 并制訂具體發(fā)放辦法。除班主任津貼按月發(fā)放外,其他項目在年度考核后發(fā)放。班主任津貼由縣級以上人事、財政、教育部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定具體發(fā)放辦法和 標準。教師擔任班主任期間享受班主任津貼,離開崗位后不再享受。校長獎勵性績效工資,由學校主管部門制定實施辦法并報經(jīng)同級人事、財政部門審核批準后實施。校長獎勵性績效工資的實際發(fā)放水平,由學校主管部門根據(jù)對校長年度考核結(jié)果,在人事、財政部門核定的總量范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮確定。教育主管部門要制訂績效考核辦法,加強對學校
7、內(nèi)部考核的指導。 學校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點,實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分 配中堅持多勞多得, 優(yōu)績優(yōu)酬,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員 傾斜。學校在制訂獎勵性績效工資分配辦法時,要充分發(fā)揚*,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領導班子集體研究后,報學校主管部門批準并在本校公開。四、績效工資的具體核定程序(一)基礎性績效工資由學校按照本地區(qū)縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定的具體標準申報,經(jīng)主管部門審核后,報同級政府人事部門批準。(二)獎勵性績效工資總量的確定, 由學校主管部門在同級人民政府人事、財政部門核 定的本地區(qū)義務
8、教育學校獎勵性績效工資總量內(nèi), 根據(jù)考核結(jié)果提出所屬各學校具體獎勵性 績效工資總量,經(jīng)同級人民政府人事、財政部門審核備案后實施。(三)基礎性績效工資的正常變動,由學校按相關(guān)規(guī)定及時申報核定;獎勵性績效工資總量的正常變動,原則上按年度進行。年度內(nèi)學校發(fā)生工作人員構(gòu)成及工資水平變化的,當年內(nèi)原則上不作相應變動,待下一年度核定獎勵性績效工資總量時作相應調(diào)整。須同時相應調(diào)整義務教育學(四)縣級行政區(qū)域公務員規(guī)范后的津貼補貼標準調(diào)整時, ??冃ЧべY總量水平,并按本文規(guī)定程序申報,經(jīng)批準后實施。五、相關(guān)政策(一)為保持完全中學內(nèi)部收入分配關(guān)系的合理,對其中從事非義務教育教師的津貼補貼問題,由學校統(tǒng)籌考慮。
9、學校統(tǒng)籌確有困難的,由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌考慮。(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼歸并,不再分設,納入績效工資管理。(三)在實施績效工資的同時, 對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼,標準由縣級以上人民政府人事、財政部門確定。其中,離休人員按江蘇省紀委等六部門關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知(蘇紀發(fā)20091號)規(guī)定執(zhí)行。(四)績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。工作人員離退休后,按規(guī)定享受離退休人員生活補貼。(五)C.P中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知的通知(廳字200510號)下發(fā)前,國家認可
10、的改革性補貼項目, 按縣級以上人民政府規(guī)定發(fā)放的標準暫時保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的一律停止執(zhí)行。在規(guī)范辦法出臺前,一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。(六)義務教育學校工作人員實施績效工資后,學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的,堅決予以糾正,并進行嚴肅處理。離退休人員的生活補貼, 也要在清理規(guī)范現(xiàn)有津貼補貼的基礎上發(fā)放,不再另外發(fā)放其他津貼補貼。六、經(jīng)費保障與財務管理(一)義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費,納入財政預算。按照管理以縣為主、經(jīng)費市縣自籌、
11、省級適當支持的原則, 確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。縣級財政要大力增收節(jié)支, 調(diào)整支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費。省轄市要加大對所轄區(qū)財政的支持力度。省級財政統(tǒng)籌確定經(jīng)費分擔辦法,對部分財力薄弱地區(qū)給予適當支持。(二)要規(guī)范學校財務管理,嚴格執(zhí)行國務院關(guān)于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規(guī)定,嚴禁一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。學校非稅收入一律 按照有關(guān)規(guī)定上繳同級財政。 其中:義務教育階段的非稅收入由財政部門會同教育部門統(tǒng)籌用于義務教育學??冃ЧべY等方面,非義務教育階段的非稅收入嚴格實行收支兩條線”管理。(三)學??冃ЧべY應??顚S?,
12、分賬核算??冃ЧべY應以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行績效工資統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶,獎勵性績效工資經(jīng)主管部門審核后,由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。七、組織實施(一)各市、縣(市、區(qū))人民政府人事、財政、教育部門按照本規(guī)定制定本級行政區(qū) 域內(nèi)義務教育學??冃ЧべY的實施辦法。其中,各省轄市的實施辦法報省級人民政府人事、 財政、教育部門批準后實施;各縣(市)的實施辦法經(jīng)所在省轄市初審后報省級人民政府人 事、財政、教育部門批準后實施;各市所轄區(qū)的實施辦法報所在市人民政府人事、財政、教 育部門批準后實施。(二)各地在組織實施本地義務教育學校績效工資時,要按照維護穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、量 力而行的要求,統(tǒng)籌確定本地公務員規(guī)范津貼補貼執(zhí)行標準和義務教育學??冃ЧべY實施方 案,同時要統(tǒng)籌考慮國家即將出臺的對非義務教育學校和其他事業(yè)單位實施績效工資的政策 要求。(三)各
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