綠色增效示范行動(dòng)專項(xiàng)資金2017年岳西

1、綠色增效示范行動(dòng)專項(xiàng)資金2017年岳西縣省級(jí)糧食生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南一、項(xiàng)目背景為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，調(diào)整優(yōu)化糧食區(qū)域結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建生態(tài)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，努力走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)發(fā)展道路。省農(nóng)委安排我縣2017年省級(jí)糧食生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金73萬(wàn)元(根據(jù)縣政府資金整合要求，其中36萬(wàn)元資金優(yōu)先扶持貧困村發(fā)展)?，F(xiàn)根據(jù)省農(nóng)委皖農(nóng)財(cái)2016188號(hào)文件精神，特制訂如下指南：二、實(shí)施名錄（一）項(xiàng)目資金投向重點(diǎn)投向糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)、糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體和生態(tài)

2、循環(huán)利用。1實(shí)施“雙千工程”。推廣稻漁和稻鴨綜合種養(yǎng)模式、糧經(jīng)結(jié)合高效集約耕作模式、水稻和馬鈴薯連作高效栽培模式，努力實(shí)現(xiàn)畝收千斤糧、畝增千元錢(qián)，探索適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件下穩(wěn)糧增收新路徑。2推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。按照以養(yǎng)定種、以種促養(yǎng)的要求，發(fā)展青貯玉米生產(chǎn)，開(kāi)展飼用玉米產(chǎn)業(yè)化示范，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)飼料來(lái)源。在糧食產(chǎn)區(qū)補(bǔ)助推廣畜禽糞便轉(zhuǎn)化的優(yōu)質(zhì)肥料，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)就近生態(tài)消納，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合的綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式。3發(fā)展“三品一標(biāo)”。立足自然資源稟賦和生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)建一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志糧食生產(chǎn)示范基地，強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程管控和質(zhì)量追溯，確保糧食品質(zhì)優(yōu)良和質(zhì)量安全。（二）實(shí)施主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

3、性項(xiàng)目實(shí)施主體為從事專用糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先扶持貧困村(不少于項(xiàng)目資金總量的一半)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)的新型經(jīng)營(yíng)主體。（三）實(shí)施地點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、專用品牌糧食生產(chǎn)示范區(qū)、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片、示范村和示范家庭農(nóng)場(chǎng)。（四）分配原則按照省里確定的資金投向和任務(wù)要求，確定具體項(xiàng)目名錄，經(jīng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，篩選確定項(xiàng)目實(shí)施單位或主體，通過(guò)后補(bǔ)助等方式開(kāi)展定額標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)補(bǔ)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政規(guī)定，綜合考慮項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、資金量和建設(shè)成本等因素確定。三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指

4、標(biāo)主要包括以下三個(gè)方面：一是項(xiàng)目立項(xiàng)情況。主要評(píng)價(jià)是否規(guī)范履行項(xiàng)目發(fā)布、申報(bào)和立項(xiàng)審核程序，項(xiàng)目單位是否編制了實(shí)施方案，項(xiàng)目申報(bào)條件、實(shí)施內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)是否符合省級(jí)項(xiàng)目指南要求，立項(xiàng)后是否履行了上報(bào)備案手續(xù)。二是項(xiàng)目過(guò)程管理。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度和工作流程是否完備，項(xiàng)目工作推動(dòng)、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)和考核驗(yàn)收是否到位有效，檔案資料是否規(guī)范完整，信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)是否扎實(shí)開(kāi)展，項(xiàng)目資金使用是否符合規(guī)定要求和及時(shí)到位。三是項(xiàng)目實(shí)施效果。主要評(píng)價(jià)產(chǎn)出指標(biāo)，包括項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)的完成程度、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)效的實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)要求；項(xiàng)目效益指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。要求

5、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)或?qū)Ｓ没蛱厣Z食品種和綠色增產(chǎn)技術(shù)模式應(yīng)用率達(dá)到85%以上，與周邊非項(xiàng)目區(qū)相比，農(nóng)藥和化肥畝使用量減少10%以上，糧食平均單產(chǎn)增加5%以上，綠色增產(chǎn)攻關(guān)模式生產(chǎn)效益（包括增產(chǎn)增效、節(jié)本增效和提質(zhì)增效）提高10%以上。（二）評(píng)價(jià)方法按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)委。市農(nóng)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的復(fù)核，并匯總報(bào)送省農(nóng)委財(cái)務(wù)處和種植業(yè)局。省農(nóng)委對(duì)各市和省直單位報(bào)送的績(jī)效自評(píng)進(jìn)行審核匯總，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行隨機(jī)抽查。評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度項(xiàng)目安排和資金分配的重要依據(jù)。四、項(xiàng)目審計(jì)縣農(nóng)委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施要全面開(kāi)展審計(jì)。省農(nóng)委委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)，以定點(diǎn)抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)主要包括項(xiàng)目資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況。審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目檢查和績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施單位要建立資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、檔案管理和項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管理，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。五、申報(bào)方式及要求1、公開(kāi)項(xiàng)目指南，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)，公平競(jìng)爭(zhēng)、專家評(píng)審落實(shí)到實(shí)施單位。2、項(xiàng)目安排不交叉、不重復(fù)。3、目實(shí)施應(yīng)符合生產(chǎn)實(shí)際需要，提升生產(chǎn)能力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，起到示范作用。4、申報(bào)項(xiàng)目按要求進(jìn)入財(cái)政涉企比對(duì)系統(tǒng)，并進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)、審計(jì)。5、符合申報(bào)條件的經(jīng)營(yíng)主