保護(hù)生態(tài)環(huán)境的資料

1、【保護(hù)生態(tài)環(huán)境的資料】展革開放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作， 采取了一系列戰(zhàn)略措施，加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，一些重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善。但由于中國(guó)人均資源相對(duì)不足， 地區(qū)差異較大，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍未得到有效遏制。中國(guó)概況2000年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果顯示， 中國(guó)近1/3的國(guó)土 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，1/3的國(guó)土生態(tài)環(huán)境處于差或較差水平。第六次全 國(guó)森林資源清查結(jié)果表明，中國(guó)森林面積為1.75億公頃，森林覆蓋率1 8.21% ,森林蓄積量124.56億立方米，森林面積和森林蓄積量不斷增 加，森林質(zhì)量趨于提高。但中國(guó)人均森林面積和蓄積

2、量分別只有世界平 均水平的五分之一和八分之一，森林資源仍存在總量不足、分布不均、 質(zhì)量不高、過度采伐等問題。中國(guó)天然草原面積3.93億公頃，約占國(guó)土面積的41%，但有90%的天然草原出現(xiàn)不同程度的退化。退化、沙 化草原已成為中國(guó)主要的沙塵源。 近幾年來(lái)，中國(guó)政府加大了草原保護(hù) 和建設(shè)的投入，實(shí)施了天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)、草原圍欄、退牧還草、 京津風(fēng)沙源治理等草原生態(tài)建設(shè)工程，取得了較好成效，但草地仍面臨過度利用和退化的巨大壓力。中國(guó)濕地面積3848萬(wàn)公頃（不包括水稻田），面積居亞洲第一位, 世界第四位。全國(guó)濕地自然保護(hù)區(qū)面積達(dá) 1600萬(wàn)公頃，約有40%的自 然濕地得到有效保護(hù)。但由于對(duì)濕地的

3、長(zhǎng)期侵?jǐn)_和開發(fā)，大面積的天然 濕地被水稻田等人工濕地所替代。天然濕地大面積萎縮、消亡、退化仍很嚴(yán)重。中國(guó)耕地面積1.22億公頃，占國(guó)土面積的 12.7%,是中國(guó)陸 地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是國(guó)家糧食安全的根本保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 和技術(shù)的改進(jìn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng) 藥、農(nóng)膜等的大量使用，對(duì)農(nóng)田的生產(chǎn)力和周圍的自然生態(tài)系統(tǒng)造成了 一定的負(fù)面影響。中國(guó)海域面積300多萬(wàn)平方公里，約為陸地面積的 1/3。近幾年來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了海洋生態(tài)環(huán)境的綜合管理，加大了對(duì)非法圍、填海等行 為的查處力度，對(duì)已審批用海項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。但由于沿海地區(qū)人口快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，海岸帶開

4、發(fā)利用速度加快，沿海灘涂、濕地 生態(tài)破壞加劇，海域總體污染狀況仍未好轉(zhuǎn)，近岸海域污染形勢(shì)依然嚴(yán) 峻。中國(guó)是世界上荒漠分布最多的國(guó)家之一， 荒漠面積263.6萬(wàn)平 方公里，占國(guó)土總面積的 27.5%。集中分布在西北干旱地區(qū)。由于荒 漠植被的過量利用和內(nèi)陸河上游水資源的過度開發(fā)，導(dǎo)致荒漠植被和荒漠區(qū)綠洲的生態(tài)退化。中國(guó)城市綠地面積不斷擴(kuò)大。截至2004年底， 全國(guó)城市綠化覆蓋率達(dá)到 31.66% ,人均公共綠地面積達(dá)到 7.39平方 米。但中國(guó)城市水資源短缺，城市綠地面積小、功效差等問題依然存在。全國(guó)仍有76個(gè)城市人均公共綠地不足 3平方米，有36個(gè)城市綠化 覆蓋率不足10%。中國(guó)政府高度重視農(nóng)村

5、環(huán)境保護(hù)工作，把防治農(nóng)村 環(huán)境污染、改善農(nóng)村環(huán)境作為環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。但農(nóng)村"臟、舌I、差”的現(xiàn)象仍然存在，生產(chǎn)、生活污水隨意排放，廢物、垃圾亂堆亂放， 農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等問題比較突出。二、自然保護(hù)區(qū)和重要 生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)折疊生態(tài)功能區(qū)劃為科學(xué)確定不同區(qū)域的生態(tài)功能，明確對(duì)全國(guó)的生態(tài)安全保障具有重要作用的區(qū)域，指導(dǎo)資源合理開發(fā)與保護(hù)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局正在組織編制全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃。依據(jù)區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能，劃分為水 源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)、洪水調(diào)蓄、農(nóng)業(yè)發(fā)展 和城鎮(zhèn)建設(shè)等七類生態(tài)功能區(qū)。根據(jù)生態(tài)功能極重要區(qū)和生態(tài)極敏感區(qū) 的分布，提出了陸域生態(tài)功能保護(hù)重

6、點(diǎn)區(qū)域， 作為全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和 建設(shè)的優(yōu)先地區(qū)。折疊自然保護(hù)區(qū)建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和自然資源最重要、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施。截止全國(guó)共建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2349處，面積150萬(wàn)平方公里，約占陸地國(guó)土面積的 15%,其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)265處，89.4萬(wàn)平方公里，初步形成了類型比較齊全、 布局比較合理、功能比較健全的全國(guó)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。全國(guó) 85%的陸 地自然生態(tài)系統(tǒng)類型、40%的天然濕地、20%的天然林、絕大多數(shù)自然 遺跡、85%的野生動(dòng)植物種群、65%的高等植物群落，特別是國(guó)家重點(diǎn) 保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種，都在保護(hù)區(qū)內(nèi)得到了有效保護(hù)。 為了加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管

7、理，針對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在的突出問題，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門制定了有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理的政策、法規(guī)和規(guī)章，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知，國(guó)家環(huán)保總局等七 部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作的通知 加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，防止不合理的資源開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響和破壞， 查處了一些破壞保護(hù)區(qū)的違法開 發(fā)活動(dòng)和案件；推進(jìn)各自然保護(hù)區(qū)的劃界立標(biāo)和土地確權(quán)工作，明確邊界和土地權(quán)屬；建立自然保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)支撐體系， 開展宣傳教育，發(fā)揮保 護(hù)區(qū)的多種功能；開展國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外自然保護(hù)區(qū)管理先 進(jìn)理念和模式；積極爭(zhēng)取國(guó)外項(xiàng)目資金，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)

8、和管理人員培訓(xùn)， 著力提高管理能力和管護(hù)水平。折疊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建立國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)是中國(guó)生態(tài)保護(hù)的一項(xiàng)新舉措。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)以保護(hù)區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能為目的，實(shí)行限制開發(fā)，兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過規(guī)范管理，以管促治，合理發(fā)展區(qū)域特色 產(chǎn)業(yè)等多種措施，有效減輕人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的壓力，預(yù)防和控制各種不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致生態(tài)功能的退化。建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)， 對(duì)于防止和減輕自然災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)家和地區(qū)生態(tài)安全具有重要意義。2000年國(guó)務(wù)院頒布的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱 要明確提出，要通過建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，保護(hù)和恢復(fù)區(qū)域生態(tài)功能。中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五

9、年規(guī)劃綱要將生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)形成主體功能區(qū)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要任務(wù)。國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定將保持生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定作為中國(guó)環(huán)境保護(hù)的目 標(biāo)。近幾年來(lái)，國(guó)家環(huán)?？偩謺?huì)同有關(guān)部門和地方政府積極推進(jìn)生態(tài)功 能保護(hù)區(qū)建設(shè)。一是在江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、江 河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)，開展了 東江源、洞庭湖、秦嶺山地等 18個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工 作。同時(shí)，河北、山西、山東、江蘇等省還開展了地方級(jí)生態(tài)功能保護(hù) 區(qū)建設(shè)工作。二是國(guó)家環(huán)?？偩謺?huì)同有關(guān)部門正在編制 國(guó)家重點(diǎn)生態(tài) 功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃（

10、2006-2020 年）。該規(guī)劃將統(tǒng)籌安排中國(guó)重點(diǎn)生態(tài) 功能保護(hù)區(qū)的布局和建設(shè)，對(duì)指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)中 國(guó)生態(tài)安全具有重要意義。折疊編輯本段開發(fā)保護(hù)水資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)提高水資源利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。全國(guó)有 17個(gè)省、自 治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額，實(shí)行計(jì)劃用水；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積已達(dá)到 3.2億畝。2000-2004 年，全國(guó)農(nóng)田實(shí)灌面積用水量畝均減少29立方米， 降低6.1%;萬(wàn)元GDP用水量減少211立方米，降低34.6%。加強(qiáng)水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)。開 展了怒江流域、塔里木河流域、瀾滄江中下游、四川大渡河、雅碧江上 游、沅水流域等流域開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。積極推

11、動(dòng)水電建設(shè) 的有序發(fā)展，國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力發(fā)展方針由積極開發(fā)水電調(diào)整為 在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)2003年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布了中國(guó)礦產(chǎn)資源政策白皮書， 提出了 “實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求。2004年， 國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)土資源部、 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展了全國(guó) 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查 檢查礦山企業(yè)52414家，關(guān)停、取締 16413 家。2004年，國(guó)家投入資金 4.06億元開展礦山環(huán)境治理，恢復(fù) 治理面積27435公頃。2005年，中央財(cái)政安排礦山治理項(xiàng)目資金 7. 53億元，并進(jìn)一步開展了礦山公園的建設(shè)和省級(jí)礦山環(huán)境保護(hù)與治理

12、規(guī)劃編制工作；至今共批準(zhǔn)國(guó)家礦山公園28個(gè)，為礦區(qū)走可持續(xù)發(fā)展道 路起到了示范作用。旅游資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)2001年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知， 把加強(qiáng)旅游資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)作為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 重要指導(dǎo)思想。有關(guān)部門和各級(jí)地方政府加強(qiáng)了對(duì)旅游資源開發(fā)的生態(tài) 環(huán)境保護(hù)工作。2005年，國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)了關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知。結(jié)合重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán) 境綜合整治，強(qiáng)化了旅游區(qū)的環(huán)境管理， 對(duì)一些旅游區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)建 設(shè)項(xiàng)目開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加大了污染防治力度，關(guān)停、搬遷、限期 治理了 一批風(fēng)景旅游區(qū)的污染企業(yè)。生物多樣性保護(hù)中國(guó)于1

13、993年加入生物多樣性公約，迄今已提交3次國(guó)家履約報(bào)告，制定了中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)生物多樣性國(guó)情研究報(bào)告、國(guó)家生物 安全框架等國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)履行生物多樣性公約工作協(xié)調(diào)組已有 22個(gè)成員單位，國(guó)家環(huán)境 保護(hù)總局定期組織召開履約工作組會(huì)議，研究制定國(guó)家履約計(jì)劃，開展國(guó)際合作項(xiàng)目，不斷完善工作機(jī)制，促進(jìn)生物多樣性公約的履約 進(jìn)程。加大生物多樣性的社會(huì)宣傳力度，在每年的5月22日紀(jì)念國(guó)際生物多樣性日期間開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，形成了保護(hù)生態(tài)、 保護(hù)生物多樣性的良好社會(huì)氛圍。2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的通知，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合17個(gè)生物物種

14、資源保護(hù)部 際聯(lián)席會(huì)成員單位，開展了全國(guó)生物物種資源重點(diǎn)調(diào)查，完成了全國(guó)生 物物種資源保護(hù)執(zhí)法檢查，組織編制了 全國(guó)生物物種資源保護(hù)與利用 規(guī)劃。2005年9月6日，中國(guó)正式成為卡塔赫納生物安全議定 書的締約國(guó)。2003年國(guó)家環(huán)?？偩峙c中科院聯(lián)合發(fā)布了第一批外來(lái) 入侵物種名錄；各部門相互協(xié)同，共同制定了外來(lái)入侵物種環(huán)境應(yīng)急方案， 并在此基礎(chǔ)上形成了生物物種環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。折疊編輯本段生態(tài)示范折疊示范區(qū)生態(tài)示范區(qū)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、 環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的行政區(qū)域。從 1995年起，先后有9批528 個(gè)地區(qū)和單位開展了生態(tài)示范區(qū) 建設(shè)，其中233個(gè)被命名為國(guó)家級(jí)生 態(tài)示范

15、區(qū)。通過探索生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)工商一體等不 同的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，樹立了一批 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的典型，部分地區(qū)已初步走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、 生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。折疊省、市、縣生態(tài)?。ㄊ?、縣）建設(shè)是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的深化和發(fā)展， 其內(nèi)涵是 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量 為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域 生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施環(huán) 境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。海 南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、

16、安徽、江蘇和河北等 9個(gè)省 開展了生態(tài)省建設(shè)，陜西成立了生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣西、四川、天 津、遼寧等省區(qū)正在組織編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。2005年，上述14個(gè)省區(qū)的人口、面積、GDP分別占全國(guó)的52.7%、26.8%和57%。寧波、深圳、青島、廈門、杭州、長(zhǎng)沙、南 京、蘇州、揚(yáng)州、紹興等一百五十多個(gè)市（縣、區(qū)）開展了生態(tài)市（縣、區(qū)） 創(chuàng)建工作。折疊環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提高農(nóng)村生態(tài)文化 水平，各地積極開展了環(huán)境 優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。截至全國(guó)已有五批225 個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）獲得了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的榮譽(yù)稱號(hào)。折疊文明生態(tài)村文明生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)?。ㄊ?、縣）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的細(xì)

17、胞 工程。浙江省"千村示范、萬(wàn)村整治”工程、安徽省“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶”生態(tài) 示范工程等成功經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)普遍推廣，收到了良好的效果；2000年以來(lái)，海南省在推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)過程中，開展了以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化”為主題的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，目 前全 省已建成文明生態(tài)村 5300個(gè)。折疊農(nóng)村生態(tài)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)民身體健康、 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是解決"三農(nóng)”問題的具體行動(dòng)，是廣大農(nóng)村地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。近幾年來(lái)，農(nóng)村生態(tài)保 護(hù)工作不斷加強(qiáng)，取得了明顯進(jìn)展。農(nóng)村環(huán)境綜合整治農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃在寧夏、四川成

18、都、安徽績(jī)溪等地 啟動(dòng)試點(diǎn)；小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染控制 等工作不斷加強(qiáng)。到2005年底，全國(guó)沼氣用戶已達(dá) 1700多萬(wàn)戶，建成大中型畜禽養(yǎng)殖廢棄物沼氣工程2200多處，生活污水凈化沼氣池13.7萬(wàn)處，秸稈氣化集中供氣工程500多處，推廣省柴灶1.89億戶，推廣太陽(yáng)能熱水器2850萬(wàn)平方米。2003-2005 年，中央財(cái)政 共安排3500萬(wàn)元用于支持開展集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程， 共安排項(xiàng)目41個(gè)，推動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)2000年，國(guó)家環(huán)保總局頒布了畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范 等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)

19、。在此基礎(chǔ)上，各省區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)章，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管 理日趨規(guī)范。國(guó)家有關(guān)部門正在聯(lián)合制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例，進(jìn) 一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，為進(jìn)一步深入開展農(nóng)村環(huán)保工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障。土壤污染防治為有效控制土壤污染，國(guó)家環(huán)?？偩纸M織制定了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染控制與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等多項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2001年起，國(guó)家環(huán)?？偩纸M織開展了 “菜籃子”種植基地、污水灌 溉區(qū)和有機(jī)食品生產(chǎn)基地土壤環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查工作。 農(nóng)業(yè)部先后組織 完成了兩次全國(guó)性

20、的土壤普查工作、 兩次全國(guó)主要污水灌區(qū)污染狀況調(diào)查工作。國(guó)土資源部門組織開展了多項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作。2005年8月，國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)土資源部啟動(dòng)了全國(guó)土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治專 項(xiàng)工作有機(jī)食品發(fā)展國(guó)家環(huán)?？偩种贫擞袡C(jī)食品技術(shù)規(guī)范和國(guó)家有機(jī)食品 生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行），會(huì)同商務(wù)部等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā) 了關(guān)于積極推進(jìn)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見。截止2005年底，全國(guó)共批準(zhǔn)有機(jī)食品生產(chǎn)基地 43個(gè)，主要分布在遼寧、山東和江蘇等 11個(gè)省。折疊編輯本段問題對(duì)策折疊存在問題生態(tài)環(huán)境脆弱。中國(guó)干旱、半干旱地區(qū)、高寒地區(qū)、喀斯特地 區(qū)、黃土高原地區(qū)等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)占國(guó)土面積的60%以上，這些區(qū)域?qū)θ祟?/p>

21、的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)較為敏感，容易出現(xiàn)退化現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境壓力 大。中國(guó)人均資源占有量不到世界平均水平的一半， 但單位GDP能耗、 物耗大大高于世界平均水平，單位 GDP的廢水、廢棄物排放也大大高 于世界平均水平，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下， 中國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨著 更大的壓力，一些生態(tài)和環(huán)境問題將更加突出。生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策、法 規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不完善。中國(guó)已頒布了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)與自然資源管理的 法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)側(cè)重點(diǎn)不同，尚未形成系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)法律 法規(guī)體系。各資源法大都是針對(duì)自然環(huán)境中的某一特定要素制定的，沒 有考慮 到自然生態(tài)環(huán)境的有機(jī)整體性和各生態(tài)要素的相互依存關(guān)系，缺少綜合性的生態(tài)保護(hù)法。生

22、態(tài)保護(hù)投入不足。生態(tài)保護(hù)投入與面臨的生態(tài)問題不相適應(yīng)，生態(tài)保護(hù)任務(wù)難以落到實(shí)處。生態(tài)保護(hù)資金投入少、 投入渠道單一，生態(tài)治理工程效益有待繼續(xù)提高。生態(tài)保護(hù)的科技及信息支撐薄弱。生態(tài)保護(hù)涉及領(lǐng)域廣泛，制定政策和措施需要大量的基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)和信息，生態(tài)保護(hù)科研力量有限，尤其是生態(tài)監(jiān)測(cè)尚處于起步階段， 信息不足，渠道不暢，難以為管理提供良好的支撐作用。折疊主要對(duì)策(1)建立健全生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、土壤污染等方面的 法律，制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、礦山生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)脆弱區(qū)評(píng)估、自然 保護(hù)區(qū)管理評(píng)估、生態(tài)旅游管理等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè) 納入國(guó)家法制化管理體系之中，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和流域的重大生態(tài)破壞 案件的查處力度。(2)制定和完善生