促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)行扶持政策

1、附件促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)行扶持政策黨的十六大報告提由：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng) 濟(jì)。2002年國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意 見（國辦發(fā)200262號）提由：要加大投入力度，落實 稅收支持政策，給予相關(guān)金融支持。黨的十七屆三中全會要 求：促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅 收支持政策。2009年中央一號文件提由：要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營，豉勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值 收益。2010年中央一號文件提由：要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社 自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。 2012年中央一號文件提由：要支持農(nóng) 民專業(yè)合作社

2、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加 工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策，扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工等配套設(shè) 施建設(shè)，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以 補(bǔ)助。2013年中央一號文件提由：要對示范社興辦農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)給予補(bǔ)助，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)項稅額核定扣 除試點行業(yè)范圍；適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目試點 范圍。2014年中央一號文件提由：支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食 加工業(yè)和推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，支持農(nóng)民合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通。農(nóng)民專業(yè)合作 社法第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅 收優(yōu)惠。國家有關(guān)部

3、門相繼由臺了一系列具體扶持政策，涵 蓋財政、稅收、金融、投資、保險、科技、用地、用電等各 方面，形成合力，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、 健康、快速發(fā)展。2014年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見提 由，豉勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)重點從事農(nóng)產(chǎn)品加 工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模 經(jīng)營；落實和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民合作社發(fā)展 農(nóng)產(chǎn)品加工流通；推動供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn) 品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)終端與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，開展農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)。一、財政政策農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策。為解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失

4、嚴(yán)重問題，2012年中央財政啟動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項 目，每年安排5億元（2014年增至6億元）專項資金，采取 以獎代補(bǔ)的形式扶持農(nóng)戶和合作社建設(shè)貯藏窖、冷藏庫和烘 干房等初加工設(shè)施。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金加強(qiáng)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，從1994年起專門撥由一定比例的資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，以財政補(bǔ)貼和貸款貼息的方式支 持合作組織和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。1999年財政部印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法，把農(nóng)副產(chǎn)品初加工列入綜合開發(fā)的支持內(nèi)容，“十一五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目投入173億元，2012年達(dá)到36億元。國家扶貧開發(fā)資金扶持項

5、目。國家扶貧開發(fā)資金大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，對貧困地區(qū)帶動增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企 業(yè)給予支持。2004年開始，國務(wù)院扶貧辦在全國范圍內(nèi)認(rèn)定 國家級扶貧龍頭企業(yè)，并給予貸款貼息支持。據(jù)統(tǒng)計，在扶 貧龍頭企業(yè)中，80%以上都是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目。2008年中央財政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，把支持農(nóng)產(chǎn)品加工、推動建立一批集優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體作為一項重 要內(nèi)容，成為支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一項重要資金來源。2008年至2012年期間，中央財政累計安排撥付現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金達(dá)381億元。二、稅收政策農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅優(yōu)惠。1995年財政部、國家稅務(wù)總 局印發(fā)了農(nóng)

6、業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋（財稅字199552號）， 把部分初加工產(chǎn)品也列入農(nóng)產(chǎn)品范圍，通過外購農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行 加工和銷售的企業(yè)增值稅稅率由17%下調(diào)到13%。2012年財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增 值稅進(jìn)項稅額核定扣除辦法的通知（財稅201238號），在液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油加工行業(yè)先行試點， 將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售貨物時的適用稅率，進(jìn)一步減輕了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收負(fù) 擔(dān)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所得稅優(yōu)惠。 2008年1月實施的企業(yè)所 得稅法第27條規(guī)定，企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目所得可以免 征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅法實施條例作了具體 規(guī)定，把農(nóng)

7、產(chǎn)品初加工列為所得稅免征范圍。2011年財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有 關(guān)范圍的補(bǔ)充通知（財稅201126號）,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng) 產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對相關(guān)事項進(jìn)行了細(xì)化。部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅。對符合國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項目的農(nóng)產(chǎn)品加 工設(shè)備，在國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品以外的，繼續(xù)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對龍頭企業(yè)從事國家豉勵類的產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)加工生產(chǎn)設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。農(nóng)產(chǎn)品由口退稅政策。2009年財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品由口退稅率的通

8、知（財稅200988號）提由，自2009年6月1日起，罐頭、果汁、桑絲等農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品的由口退稅率提高到15%,部分水產(chǎn)品的由口退稅率提高到13%,玉米淀粉、酒精的由口退稅率提高到 5%。三、金融支持政策農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸資金支持。201弭中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通信貸資金支持力度的緊急通知（銀監(jiān)辦發(fā)2010350號）提由：金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，壓縮非農(nóng)貸款，增加支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通的信貸資金；在農(nóng)村基層網(wǎng)點開設(shè)涉農(nóng)貸款專柜，建立 貸款審批綠色通道，優(yōu)化授信流程，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審 批時間；對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)戶和企業(yè)，根據(jù)資金需求狀況確定信貸投放的時機(jī)

9、和額度，科學(xué)把控投放進(jìn)度；按市場原則確定利率水平，合理、靈活運(yùn)用貸款利率浮動政策，嚴(yán)禁“一浮到頂”。201許國務(wù)院辦公廳發(fā)布 關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201367號），提由加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度。力爭全年“三農(nóng)”貸款增速不低于當(dāng)年各項貸款平均增速，貸款增量不低于上年同期水平，支持符合條件的銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債等。201杵中國銀監(jiān)會辦公廳印發(fā)關(guān)于做好201杵農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知（銀監(jiān)辦發(fā)201442號）提由：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實中央一號文件 精神，著力滿足糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加工和流通各 環(huán)節(jié)有效信貸需求。2014國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于金

10、融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)201417號）提由，對符合“三農(nóng)”金融服務(wù)要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。支持符合監(jiān)管要求的縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，持續(xù)提高存貸比。深入開展涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評估，對金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行涉農(nóng)信貸政策情況進(jìn)行通報、督導(dǎo)，并加強(qiáng)評估結(jié)果與貨幣政策工具等的結(jié)合運(yùn)用，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品加工信貸支持的政策導(dǎo)向效果。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)金融支持產(chǎn)品創(chuàng)新。中國人民銀行關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見（銀發(fā)201378號）、中國人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見（銀發(fā)201442號）提 由，著力引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)

11、將更多資金投向，滿足農(nóng)產(chǎn)品 加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化 資金需求；綜合運(yùn)用支農(nóng)再貸款、差別化存款準(zhǔn)備金率、涉 農(nóng)企業(yè)票據(jù)優(yōu)先貼現(xiàn)等政策手段引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn) 品加工企業(yè)的信貸投入；對資信好的由口型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 核定一定的授信額度，用于對外由具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保 函。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開辦了糧棉油購銷儲相關(guān)貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款等業(yè)務(wù)，大多數(shù)貸款均實行 人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率。中小企業(yè)融資和骨干企業(yè)上市。國家中小企業(yè)專項資金，對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保給予保費補(bǔ)貼。國務(wù)院 辦公廳關(guān)于促進(jìn)

12、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見明確，符合股票 上市條件和市場開拓能力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，可 申請公開發(fā)行股票并上市。2010年中央1號文件再次明確，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市。2014年8月1日，商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法正式實施，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中 國銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行等銀行，對融資服務(wù)費、 貸款承諾費、財務(wù)顧問費、資金管理費等二十多項涉及小微 企業(yè)的收費實行優(yōu)惠；農(nóng)業(yè)銀行免收“三農(nóng)”客戶小額賬戶服務(wù)費、工本費。四、投資政策國家發(fā)改委會同工信部編制的食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提由：在東北、長江中下游稻谷主產(chǎn)區(qū)，長三角、珠三角、京津等大米主銷區(qū)以及重要物流節(jié)點，大力發(fā)展稻谷加工產(chǎn)業(yè)園

13、區(qū)；支持東北大豆產(chǎn)區(qū)建設(shè)大豆食品加工基地。提高飼料工業(yè)發(fā)展水平，積極開發(fā)玉米主食、休閑和方便食品；在玉米主產(chǎn)區(qū)和加工區(qū)，加大兼并重組、淘汰落后 的力度。國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知（國辦發(fā)20116號）中要求“外國 投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)”時，要提交“安全審查部際聯(lián)席會議”進(jìn)行審查。國家發(fā)改委在2011年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄將大米、面粉加工和玉米深加工納入限制類。五、保險政策為引導(dǎo)更多金融資源支持“三農(nóng)”發(fā)展，中央財政相繼 實施了農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼，縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵 以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費用補(bǔ)貼等獎補(bǔ)政策，惠及農(nóng)產(chǎn)品加 工相關(guān)

14、領(lǐng)域。201許7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 關(guān)于金融支 持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201367號）提由：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，推廣新型險種；建立 完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制；大力發(fā)展由口 信用保險，豉勵為企業(yè)開展對外貿(mào)易和“走生去”提供投 資、運(yùn)營、勞動用工等方面的一攬子保險服務(wù)；深入推進(jìn)科 技保險工作；試點推廣小額信貸保證保險。六、科技支持政策國家有關(guān)部門相繼在企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用所得稅前扣除、 技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、技術(shù)創(chuàng)新資助等方面制 定了相關(guān)政策。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請使用國家有關(guān)農(nóng)業(yè) 科技專項資金，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，安排農(nóng)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)化資金

15、和國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。允許各類 農(nóng)業(yè)企業(yè)和民營農(nóng)業(yè)科技組織申請使用國家有關(guān)農(nóng)業(yè)科技 的研發(fā)、引進(jìn)和推廣等資金，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科 技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的 作用。豉勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。 對企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融、技術(shù)改 造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng) 業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資。加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng) 新基金，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的科學(xué)研 究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)承擔(dān)國家 科技計劃項目。七、用地優(yōu)惠政策全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006 2020年）

16、在東北、中部土地利用方向中提由“保障先進(jìn)裝備、精品鋼材、 石化、汽車和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和資源枯竭 城市轉(zhuǎn)型，提高土地資源綜合效益”，“合理安排裝備制造 業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)和 大型煤炭能源基地、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的用地，適度增 加年均新增建設(shè)用地規(guī)模，促進(jìn)中部地區(qū)崛起”。八、用電優(yōu)惠政策2013年，國家發(fā)改委印發(fā)了關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié) 構(gòu)有關(guān)問題的通知（發(fā)改價格2013973號），擴(kuò)大農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)用電范圍，對單個農(nóng)戶及規(guī)?；a(chǎn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè) 及農(nóng)產(chǎn)品加工用電均執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，明確了農(nóng)產(chǎn)品初

17、加 工用電不再僅局限于農(nóng)戶，而是擴(kuò)大到所有從事農(nóng)產(chǎn)品初加 工活動的用電。2014年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng) 營的意見提由，農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)用電價格 九、小微企業(yè)扶持政策國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)200936號）提由，2010年對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含）的小型微利企業(yè)，其所得按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見（國發(fā)201214號）提由：提高小型微型企業(yè)增值稅 和營業(yè)稅起征點，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政 策，延長到2

18、015年底并擴(kuò)大范圍；將符合條件的國家中小企 業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍；自 2011年11月1日至2014 年10月31日，對金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同 免征印花稅，將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備 金稅前扣除政策延長至 2013年底，將符合條件的農(nóng)村金融機(jī) 構(gòu)金融保險收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至2015年底。2012年將中小企業(yè)專項資金總規(guī)模由128.7億元擴(kuò)大至141.7億元，以后逐年增加。設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，中央財政安排資金 150億元，分5年到位，2012年安 排30億元。2013年國務(wù)院辦公廳關(guān)于

19、金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見（國辦發(fā)201387號）提由，要確保實現(xiàn)小微企 業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平，增量不低于上年同期 水平；開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán) 質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉單質(zhì)押、保單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)； 由地方人民政府參股和控股部分擔(dān)保公司，以省（區(qū)、市） 為單位建立政府主導(dǎo)的再擔(dān)保公司，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)信貸風(fēng)險 補(bǔ)償基金；適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板市場對創(chuàng)新性、成長性企業(yè)的財 務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動上市小微企業(yè)再融資；繼續(xù)對小微企 業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。2014年國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見（國發(fā)201452號）提由，小型微型企業(yè)從事國家豉 勵發(fā)展的投資項目，進(jìn)口項目自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅； 自工商登記注冊之日起 3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、 在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小型微型企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金； 符合 條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定銷售小額擔(dān)保貸款扶持政策； 為小