構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程工作方案

1、精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案為深入推進消防法的貫徹實施，認(rèn)真落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會火災(zāi)防控水平，確保全國火災(zāi)形勢穩(wěn)定，公安部決定從2010年至2012年，在全國實施構(gòu)筑社會消防安全防火墻”工程，特制定工作方案如下：一、總體目標(biāo)構(gòu)筑社會消防安全 防火墻”工程，以提高社會單位消防安全 四個能力”、落實政府部門消防工作 四項責(zé)任”、夯實農(nóng)村社區(qū) 火災(zāi)防控 四個基礎(chǔ)”、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理四個水平”

2、為著力點，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升， 全社會消防安全環(huán)境明顯改善， 重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故 有效遏制。二、工作任務(wù)（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)1. 提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消 防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。2. 提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小 火滅得了 ”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、 保

3、消合一 ”等多種形式的消防隊。 要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗， 熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序 和方法。3. 提高組織人員疏散逃生能力， 切實做到 能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉 逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。 單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。4. 提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力， 切實做到 消防設(shè)施標(biāo)識化、 消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)

4、識，用 文字或圖例標(biāo)明操作使用方法； 重點部位、重要場所和疏散通道、 安全出口要設(shè)置 提示”和 禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培 訓(xùn)制度，員工普遍達到 懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用 方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會 組織人員疏散”的要求。消防安全重點單位要全面落實消防安全四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防安全四個能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部 達標(biāo)；2011年，所有消防安全重點單位全部達標(biāo)；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標(biāo)。（二）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”1 .落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提請地

5、方各級人民政府將消防工作 納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期 工作目標(biāo)，并制定實施 十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與 經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)； 建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、 有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參 加的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作重大問題；針對消防安全突出問題， 適時開展消防安全專 項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷 案；在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。提請地方人大、政府制定、 修訂地方性消防法規(guī)、規(guī)章。2. 落實監(jiān)管責(zé)任。建立

6、健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合 執(zhí)法機制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理 內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培 訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。3. 落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。提請地方各級人民政府編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時增建、改建、配置或進行技術(shù)改造。提請地方各級人民政府結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶

7、區(qū)、城中村”及出租屋、 三合一 ”場所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。4. 落實檢查考評責(zé)任。提請地方黨委、政府將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，地方各級人民政府每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書， 定期組織考評驗收并將消防工作任務(wù) 納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職 責(zé)情況進行監(jiān)督檢查；推動政府有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對 本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進行考評。（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”1. 夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織， 確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全

8、領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構(gòu)，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、 安監(jiān)辦等機構(gòu)， 組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 2011年，各行政村、城市 社區(qū)要落實消防安全專（兼） 職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工 作。2. 夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材 配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、 連片的村莊， 要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距， 提高建筑耐

9、火等級，增強火災(zāi)抗御能 力。3. 夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防 工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。 社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全 區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督， 保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠 聯(lián)合組織撲救；村莊要實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。4. 夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，并加強保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)

10、，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能； 沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。2012年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、 志愿消防隊伍。（四）提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”1 .提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要建立消防、治安、內(nèi)保、 警務(wù)督察及公安派出所 多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，形成整治火 災(zāi)隱患合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢， 針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查 整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前；2010年，要提請政府組織公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門集中開展以人員密集場所、高層地下

11、建筑等為重點，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專 項整治；加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理， 依法查處未經(jīng)消防驗收合 格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。 公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。2. 提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要健全消防監(jiān)督機構(gòu)， 配齊消防監(jiān)督人員，縣級以上公安機關(guān)全部建立消防機構(gòu)；積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核； 深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政

12、處罰的依據(jù)、程序、進度、結(jié)果，增強執(zhí)法透明度；加強執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集 中整改人民群眾反映強烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量； 開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活 動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。3. 提高消防宣傳教育水平。要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利 用社會資源開展消防宣傳， 全面提高公民消防安全意識；繼續(xù)深入開展消防宣傳五進”活動，在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動；全面

13、落實社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定，推動各級各類學(xué)校開展消防安 全教育；積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防博物館、 防災(zāi)館、消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從 2010年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù) 警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。4. 提高社會管理創(chuàng)新水平。要針對新時期消防工作出現(xiàn)的 新情況、新問題，不斷探索、創(chuàng)新社會消防安全管理機制和模式；深化消防愛民實踐活動， 不斷推出便民利民措施， 積極開展消防 技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；在推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上

14、取得新進展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、 消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度， 為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組 織；充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、 火災(zāi)公眾責(zé)任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。三、工作要求（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全 防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級公安機關(guān)要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工 作的中心任務(wù)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)

15、導(dǎo)和支持，2010年上半年要爭取以政府名義下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨福瑥V泛動員部署，全面啟動這項工作； 要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確各級、各部門、各單位及農(nóng)村、 社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求； 要提請地方各級人民政 府及相關(guān)部門逐級簽訂責(zé)任狀，督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書；要推動系統(tǒng)、部門將構(gòu)筑社會消防安全防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成政 府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。（二）加強培訓(xùn)，廣泛宣傳。 要加強對消防監(jiān)督人員和公安 派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、 消防安全 四 個能力”建設(shè)

16、輔導(dǎo)員、消防知識宣傳員的作用，指導(dǎo)單位扎實開展消防安全 四個能力”建設(shè)。各級公安消防部門要對單位的消防 安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓(xùn)，確保每個單位有一至兩名消防安全 四個能力”建設(shè)的 明白人”和責(zé)任人。同 時，要運用各種宣傳媒體， 采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會消 防安全 防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)， 在全社會形成濃厚 的輿論氛圍。（三）典型引路，整體推進。 要按照 區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、 突出重點，扎實推進”的原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全 防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜 樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全 防火墻”工程扎實開 展。（四）落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。 要逐項細化分解構(gòu)筑社會消防安全 防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、 層層抓落實；要加強工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進展緩慢的地區(qū)和單位要蹲點幫扶， 確保取得實效；要將構(gòu)筑社會消防安全 精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有防火墻”工程納入公安消防部門、 公安派出所的績效考核， 對成 績突出的先進單位和個人給予表彰，對工作進展遲緩、成效不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致 發(fā)生重特大尤其是群死群傷