建筑施工安全保證體系

1、安全生產(chǎn)保證體系貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以確保施工安全、確保施工人身安全為控制主線，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的“安全保證體系”。建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部、經(jīng)理部各業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目隊(duì)和項(xiàng)目隊(duì)作業(yè)班組的各級安全責(zé)任制，分級負(fù)責(zé)，形成“目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、共同監(jiān)督控制、有點(diǎn)有面、不留死角”的安全控制網(wǎng)絡(luò)。11安全管理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量部，配備專職安全檢查工程師，各專業(yè)項(xiàng)、目隊(duì)設(shè)專職安全員，工班設(shè)兼職安全員。形成自上而下的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、分工明確、責(zé)任到人、分級負(fù)責(zé)。同時接受業(yè)主和監(jiān)理單位安全監(jiān)察部門的檢查和監(jiān)督。加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場控制和職工的安全生產(chǎn)教育為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)

2、安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)檢查制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動，確保本標(biāo)段工程施工安全。12管理人員職責(zé)分工（1）項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)對本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目副經(jīng)理為直接責(zé)任人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，組織制定本工程的安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及措施。工程開工前針對關(guān)鍵工序（部位）施工、吊裝、機(jī)電作業(yè)、雨季施工及其他危險性較大的工程等，制定專項(xiàng)安全措施，報公司批準(zhǔn)，并檢查措施落實(shí)執(zhí)行情況。審定安全技術(shù)措施文件，積極組織力量，確保計(jì)劃實(shí)施。隨時了解掌握本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，每月定期召開一次安全生產(chǎn)例會

3、，分析本月安全情況，找出存在的問題，采取針對性解決措施并組織實(shí)施。（2）項(xiàng)目總工程師安全職責(zé)針對關(guān)鍵工序（部位）施工、機(jī)電作業(yè)、雨季施工及其它危險性較大的工程，組織制定專項(xiàng)安全措施，向參加施工的作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，并檢查措施落實(shí)執(zhí)行情況。（3）專職安全工程師職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)崗前安全培訓(xùn)、考核，具體落實(shí)各種安全管理制度。負(fù)責(zé)現(xiàn)場及生活區(qū)安全違規(guī)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并制止安全隱患。參與各種安全制度、措施的制訂。負(fù)責(zé)安全檢查、評比、日常記錄填報、安全事故報告等工作。有權(quán)制止任何實(shí)際存在的和潛在的安全隱患或行為的發(fā)生，有安全處罰權(quán)。（4）質(zhì)量安全部安全職責(zé)定期向項(xiàng)目經(jīng)理提交安全生產(chǎn)書面意見，針對本工程安全狀況

4、提出防范措施，安全隱患整改方案。監(jiān)督防止傷亡、火災(zāi)事故及職業(yè)危害的措施和對本工程危險崗位、危險設(shè)備的安全操作方法的制定，并負(fù)責(zé)檢查實(shí)施。協(xié)助開展人員的安全培訓(xùn)、教育、宣傳工作。監(jiān)督檢查本工程執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級部門頒發(fā)的條例、規(guī)定、制度、辦法、措施情況，組織開展安全生產(chǎn)活動等工作。深入施工一線，掌握安全動態(tài)第一手資料，制止違章指揮、違章作業(yè)。參加安全生產(chǎn)會議，參加安全事故的調(diào)查分析，提出整改措施和要求。負(fù)責(zé)傷亡事故報告和事故統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督制訂安全生產(chǎn)管理辦法、安全操作細(xì)則、安全措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查和配合有關(guān)部門進(jìn)行“三級安全教育”。（5）施工技術(shù)部、計(jì)

5、劃財務(wù)部安全職責(zé)負(fù)責(zé)本工程安全生產(chǎn)工作技術(shù)管理責(zé)任。貫徹執(zhí)行上級和本單位有關(guān)勞動保護(hù)工作的方針、政策和規(guī)程、文件。檢查本工程在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的同時制訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案。檢查各專業(yè)項(xiàng)目隊(duì)關(guān)于臨時結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度及穩(wěn)定性驗(yàn)算。深入施工一線，檢查施工方法、工藝、施工部置、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等方面落實(shí)情況，糾正制止違章指揮、違章作業(yè)。制定季節(jié)施工措施及安全措施，并檢查實(shí)施。參加安全生產(chǎn)檢查、安全事故處理，提出整治方案。（6）施工項(xiàng)目隊(duì)班組長職責(zé)在項(xiàng)目隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。教育班組作業(yè)人員嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程和“安全技術(shù)交底”，聽從施工

6、員和安全員在施工作業(yè)中的指導(dǎo)，保證安全施工。隨時注意檢查工作環(huán)境、安全設(shè)施、施工機(jī)具等安全情況及安全防護(hù)用品的使用情況。嚴(yán)格崗前安全交底制度、過程安全檢查制度、收工安全評議制度。1.3安全管理制度，1.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全內(nèi)部各級安全責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)項(xiàng)目隊(duì)、作業(yè)班組、操作工人及各級職能部門嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)質(zhì)量安全部（安檢工程師），項(xiàng)目隊(duì)設(shè)專職安檢員，工班設(shè)兼職安全員，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，分工明確，責(zé)任到人。1.3.2安全生產(chǎn)教育制度工程開工前，對所有參加本工程施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高和增強(qiáng)全員安全意識，組織學(xué)習(xí)住建部等相關(guān)

7、管理部門關(guān)于加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的規(guī)定和實(shí)施辦法，學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全防護(hù)規(guī)程，學(xué)習(xí)住建部現(xiàn)行建筑工程施工安全規(guī)則、規(guī)定，并結(jié)合本工程的實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全措施，進(jìn)行宣傳教育。堅(jiān)持每周不少于班前兩小時的安全教育，由主管工程師或安全工程師針對施工項(xiàng)目，結(jié)合有關(guān)現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)則，上安全技術(shù)課。安全員、防護(hù)員等特殊工種人員和工班長須由身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任，所有上述人員須持證上崗操作。1.3.3安全技術(shù)措施交底制度(1)為確保各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施的順利實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部指派專人領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)安全工作。(2)在編制施工組織設(shè)計(jì)、制定施工方案和下達(dá)施工計(jì)劃時，須同時制訂和下達(dá)施工安

8、全技術(shù)措施。(3)施工技術(shù)難點(diǎn)工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重等作業(yè)，須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行技術(shù)交底，并組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施，否則禁止施工。1.3.4安全檢查制度各級單位須建立安全檢查制度，項(xiàng)目經(jīng)理部每月一次，項(xiàng)目隊(duì)每旬一次，工班一日一次檢查。檢查時領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并將處理意見填入檢查記錄中。對重大問題填發(fā)安全隱患通知書，并制定對策措施，限期整改，專人復(fù)查。1.3.5特殊工種持證上崗制度各級安全檢查人員持證上崗，全體施工人員必須經(jīng)過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗，尤其對于特殊工種，如架子工、起重工、電焊工、電梯司機(jī)、電工等需經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。安全

9、員等特殊工種人員和工班長須由身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任，所有上述人員須持證上崗操作。1.4安全事故報告制度1.4.1事故報告(1)傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者現(xiàn)場有關(guān)人員立即直接或逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。(2)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會，并通知業(yè)主代表。(3)企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，立即按系統(tǒng)逐級上報。(4)發(fā)生死亡、重大傷亡事故的企業(yè)需保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。(5)自發(fā)生事故第二天起不超過30天報本企業(yè)最高一級主管部門，并附

10、地方勞動部門結(jié)論性意見。特殊情況（指地方勞動部門結(jié)論性意見因故推遲送達(dá)）不晚于45天。(6)工傷事故工傷事故快報。發(fā)生重傷或死亡事故立即用電話或電傳報上級安全主管部門。具體規(guī)定為：重傷事故不遲于24小時，死亡事故及重大傷亡不遲于12小時（特殊情況下，分別延長為48小時和24小時）報上級部門。工傷事故月報。每月2號前將工傷月報內(nèi)容電話報上級安全主管部門，每月5號前將規(guī)定的月報表報出，以便上級部門10號前匯報總部。未發(fā)生事故時，也需電話報上級部門。工傷事故定性。死亡、重傷事故定性需準(zhǔn)確。判斷不準(zhǔn)時，與上級安全主管部門研究決定。(7)汽車行駛事故發(fā)生重大、特大事故上報上級安全主管部門時間不遲于24小

11、時，發(fā)生一般事故上報時間不遲于72小時。月報5號前將安全事故情況報表報上級部門,并在7號前將月報表用電話報上級安全主管部門。 (8)信息反饋質(zhì)量安全部部長每季末將本工程安全監(jiān)察工作小結(jié)和對下一季度的安全監(jiān)察工作安排報上級安全主管部門，將在建工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)開展情況報上級安全主管部門，以便上級安全主管部門及時掌握各單位安全監(jiān)察工作的動態(tài)，推廣先進(jìn)單位的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。1.4.2事故調(diào)查(1)輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組成生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。(2)死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)的市勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)

12、行調(diào)查。(3)重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。1.4.3嚴(yán)格事故報告和獎罰制度(1)對在建筑施工過程中為保證施工安全作出貢獻(xiàn)的人員和單位，給予表彰和獎勵。(2)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程事故處理規(guī)則，發(fā)生施工安全事故和工傷事故必須按系統(tǒng)逐級上報，不得隱瞞。(3)發(fā)生事故，按照“三不放過”的原則進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查明原因，對事故責(zé)任者嚴(yán)肅處理，追究其經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任。1.5對項(xiàng)目部有關(guān)人員獎懲與安全掛鉤的辦法在項(xiàng)目部內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對安全生產(chǎn)好的個人和班組給予

13、重獎，對違章指揮、違章操作等忽視安全的行為給予重罰，對造成安全事故者視其情節(jié)嚴(yán)肅處理。設(shè)立安全保證基金，執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰制度，強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。每月在計(jì)價中有0.5%作為安全保證基金，由項(xiàng)目經(jīng)理部掌握。通過經(jīng)濟(jì)與行政手段的有效結(jié)合，將安全生產(chǎn)與干部職工的切身利益緊密掛鉤，項(xiàng)目經(jīng)理部制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，定期考核兌現(xiàn)，給干部全面加壓、職工全員負(fù)責(zé)，達(dá)到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)有章可循、有序可控。本標(biāo)段工程竣工驗(yàn)收達(dá)到安全目標(biāo)指標(biāo)時予以返還，達(dá)不到時扣減。1.6保證本標(biāo)段施工、人身安全的技術(shù)措施1.6.1保證施工安全的措施1.6.1.1基礎(chǔ)施工(1)土方施工機(jī)械操作人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,按程序操作,文明

14、駕駛,禮貌行車。機(jī)械挖土外運(yùn)時,為保證機(jī)械運(yùn)行安全,場地須及時平整,并在基坑邊緣設(shè)置安全標(biāo)志。(2)基坑開挖時，隨時注意邊坡穩(wěn)定。每天開工及收工前對坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有裂縫和坍方的跡象，立即處理。嚴(yán)禁盲目開挖，確保邊坡穩(wěn)定，雨季加強(qiáng)邊坡和坡頂?shù)臋z查，防止滑塌。(3)在高于3m的坡面上作業(yè)，須拴安全繩，在路塹內(nèi)作業(yè)，須帶安全帽。(4)支護(hù)工程施工時，禁止上面施工下面清土。(5)禁止機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷作業(yè)，夜間作業(yè)有足夠的照明設(shè)備，工作視線不清楚時不作業(yè)。1.6.1.2樁基和支護(hù)施工(1)鉆孔樁施工時，鉆機(jī)平臺上滿鋪腳手板及設(shè)置欄桿，并隨時清除雜物。(2)沒有施工的孔口均加防護(hù)蓋。(3

15、)鉆機(jī)的卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，禁止工作人員在其上跨越。卷揚(yáng)機(jī)卷筒上的鋼絲繩不放完，至少保留三圈，禁止人拉鋼絲繩卷繞。(4)基礎(chǔ)基底開挖前，根據(jù)開挖深度和寬度，分析對既有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響既有路基穩(wěn)定的，須事先采取加固或路基邊坡支擋加固防護(hù)措施，以確保路基穩(wěn)定、行車安全。施工中派專人對施工區(qū)段的現(xiàn)場進(jìn)行檢查，現(xiàn)場備足應(yīng)急搶修物資。(5)基坑開挖采用噴錨支護(hù)時，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支護(hù)，并經(jīng)過檢查確認(rèn)合格后才繼續(xù)開挖。開挖過程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)邊坡變形或滑移等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認(rèn)安全后，再繼續(xù)開挖。(6)基礎(chǔ)承臺基坑開挖時，事先準(zhǔn)備排水機(jī)具，根據(jù)基

16、坑深度、土質(zhì)情況確定放坡坡度，必要時視土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)檢查合格后才繼續(xù)開挖。機(jī)具、材料、棄土等堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。(7)鋼筋模板安裝前，搭設(shè)腳手平臺、欄桿及上下扶梯。基坑施工時，基坑邊緣設(shè)置安全防護(hù)。(8)拆除模板時，按規(guī)定的程序進(jìn)行，先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板。模板、材料、工具不往下扔。施工人員與模板之間，有一定的安全距離。(9)塔吊和其它垂直提升等設(shè)備設(shè)專人操作并配指揮人員，定責(zé)定崗，上崗前進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，制定專項(xiàng)制度和指揮聯(lián)絡(luò)方法，考核合格后，持證上崗。1.6.1.3機(jī)械設(shè)備安全保證措施所使用施工設(shè)備和機(jī)具事先經(jīng)專職人員進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保狀況良好。各技術(shù)工種經(jīng)培訓(xùn)

17、并經(jīng)考核取得合格證，方可持證上崗，杜絕違章作業(yè)。大型機(jī)械的保險、限位裝置、防護(hù)指示器等齊全可靠。施工現(xiàn)場應(yīng)有施工機(jī)械安裝、使用、檢測等措施，且定機(jī)定人，駕駛、指揮人員必須持證上崗，按規(guī)程要求進(jìn)行操作，駕駛員應(yīng)做好例保和記錄。各類安全(包括制動)裝置的防護(hù)罩、蓋等要齊全可靠。機(jī)械與輸電線路(垂直、水平方向)須按規(guī)定保持距離。作業(yè)時，機(jī)械停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。各類機(jī)械配掛技術(shù)性能牌和上崗操作人員名單牌。嚴(yán)格執(zhí)行定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后對設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。

18、嚴(yán)格按起重作業(yè)安全操作規(guī)程施工。起重工熟悉施工方法、起重設(shè)備的性能、所起重物的特點(diǎn)和確切重量以及施工安全要求。對所有起重機(jī)械進(jìn)行指揮的信號員，應(yīng)專人指揮,統(tǒng)一指揮信號，口音清晰，指揮準(zhǔn)確，不得用喊叫指揮。如遇有妨礙司機(jī)視線處，應(yīng)增加傳遞信號人員。起重臂下嚴(yán)禁站人。機(jī)械設(shè)備夜間作業(yè)須有充足的照明，夜間施工有良好的照明設(shè)備。1.6.1.4安全用電做好用電安全。工地的電力設(shè)備、電力線路均由電工架設(shè)及管理，開關(guān)防雨且安設(shè)牢固，并設(shè)有漏電保護(hù)器，做到經(jīng)常維修，保持良好。對不符合安全要求的電動設(shè)施及電力線路不得使用，以防發(fā)生觸電事故。所有機(jī)電設(shè)備均制訂切合實(shí)際、符合安全要求的操作規(guī)程，每個崗位值班人員均考

19、試合格后才能上崗?，F(xiàn)場照明：照明電線絕緣良好，導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。室外照明燈具距地面不低于3m，室內(nèi)距地面不低于2.4m。配電箱、開關(guān)箱：使用標(biāo)準(zhǔn)電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確，電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護(hù)器，選用合理的額定漏電動作電流進(jìn)行分級匹配。配電箱設(shè)總?cè)劢z、分開關(guān)，動力和照明分別設(shè)置。金屬外殼電箱作接地或接零保護(hù)。開關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘保險。同一移動開關(guān)箱嚴(yán)禁有380V和220V兩種電壓等級。架空線：架空線必須設(shè)在專用電桿(水泥桿、木桿)上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上，架空線裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子。架空線離地4m以上，機(jī)動車道為6m以上。對高壓線路、變壓器要按規(guī)程安置，設(shè)立明顯的標(biāo)志牌。接地