橋梁施工應(yīng)急救援預(yù)案

1、云南普立（黔滇界）至宣威高速公路橋梁工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案八詠集BAYONG GROUP浙江八詠公路工程有限公司云南普立（黔滇界）至宣威高速公路第十合同段二0二年四月十五日橋梁生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案一、方針與目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方 針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng) 濟(jì)活動的要求；給項目部員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證 各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動 組織不利或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人

2、員 傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急 精神” 0二、應(yīng)急策劃（一）、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況， 認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提 高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響 應(yīng)工作程序見下圖：圖 1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖( 二 ) 突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前 有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì) 損失

3、，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析根據(jù)本工程施工特點及復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險 的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是架橋機(jī)在架梁中傾覆、掉梁、物體打擊、高處墜 落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要 制定架橋機(jī)傾覆的應(yīng)急方案 , 具體如下：假設(shè)架梁工程中架橋機(jī)可能傾翻；假設(shè)架橋機(jī)的 力矩限位失靈，架橋機(jī)司機(jī)違章作業(yè)，可能造成塔吊傾翻。2、突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，對工程施工、施工人 員的安全造成威脅。(1) 架橋機(jī)安全技術(shù)要求：A、作業(yè)條件架橋機(jī)組裝完畢，須

4、經(jīng)有關(guān)部門安全驗收簽證合格后，方可投入使用。B、操作司機(jī)須經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，身體健康，并定人定崗。(2) 、作業(yè)前要求A、移機(jī)、吊梁前，必須對制動器、控制器、吊具、鋼絲繩、安全裝置和架體的穩(wěn)定 性等進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)工作性能不正常時應(yīng)在操作前排除；確認(rèn)符合安全要求后方 可進(jìn)行操作。B、吊梁前，應(yīng)做好警戒措施，正下方不得有人停留或通過；各工種人員到崗，在專 人指揮下操作；清除導(dǎo)梁架、軌道及前進(jìn)沿途障礙物；通知其他非作業(yè)人員撤退。C、 縱移前，應(yīng)設(shè)法增加后端配重，確?？箖A覆安全系數(shù)大于1.5，同時還必須保證 前移、縱移的空間。架橋機(jī)縱向移動時要做好一切準(zhǔn)備工作，要求一次到位，不允許中 途停頓

5、。D司機(jī)應(yīng)集中精神操作，密切注視周圍情況，不得做與工作無關(guān)的事情；與指揮人 員事先確定聯(lián)絡(luò)信號并嚴(yán)格執(zhí)行；對緊急停機(jī)信號，不論何人發(fā)出都應(yīng)立即執(zhí)行；司機(jī) 有權(quán)拒絕違章指揮。(3) 、有下述情況之一時，司機(jī)不應(yīng)進(jìn)行操作：a 、結(jié)構(gòu)或零件有影響安全工作的缺陷或損傷，如制動器、安全裝置失靈，吊具、鋼絲 繩損壞達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，架體穩(wěn)定性不牢固等；b 、捆綁、吊掛不牢或不平衡而可能滑動，鋼絲繩與吊物棱角之間未加襯墊等；c 、工作場地昏暗，無法看清場地、被吊物和指揮信號不明確時；d 、被吊物上有人；e 、風(fēng)力大于六級以上或大霧、雷暴雨等惡劣天氣時；六級風(fēng)以上嚴(yán)禁作業(yè)，必須用 索具穩(wěn)固起吊小車和架橋機(jī)整機(jī)，架

6、橋機(jī)停止作業(yè)時應(yīng)切斷電源。(4) 各臺卷揚機(jī)鋼絲繩端頭固定要牢靠，在卷筒上排列整齊密實，吊鉤下降至最低 工作位置時，卷筒上的鋼絲繩必須保持 6 圈以上。(5) 在正常運轉(zhuǎn)過程中不得利用限位開關(guān)、緊急開關(guān)制動停車。(6) 操縱控制器時用力要均勻，逐級變換檔位；運行中發(fā)生機(jī)件損壞等故障應(yīng)放下吊 物，拉下閘刀開關(guān)，應(yīng)及時排除故障，不得在運行中進(jìn)行維修。(7) 吊運時應(yīng)進(jìn)行小高度、短行程試吊，確認(rèn)安全可靠后再吊運。(8) 大、小車運行操作應(yīng)盡量減少起(制)動次數(shù)。(9) 構(gòu)件就位時，指揮員應(yīng)與操作司機(jī)配合好，防止碰撞吊物；當(dāng)下降到位時，注意 避免鋼絲繩松得太多而發(fā)生傾覆事故。(10) 必須待構(gòu)件錨固可

7、靠后方可拆除吊具。(11) 吊裝第二片構(gòu)件下降就位時，應(yīng)注意避免碰撞。(12) 運行中，遇到突然停電時，應(yīng)把所有的控制器手柄拔回零位，拉下閘刀開關(guān)。(13) 架橋機(jī)作業(yè)必須明確分工，統(tǒng)一指揮，設(shè)專職操作員、專職電工、專職安全檢 查員。(14) 安裝橋梁有上下坡時，架橋機(jī)縱向要有防滑措施。(15) 當(dāng)液壓油溫超過70 C時應(yīng)停機(jī)冷卻，當(dāng)氣溫低于 0C應(yīng)考慮更換低溫液壓油 嚴(yán)格按起吊方案進(jìn)行，禁止斜吊提升，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。(16) 架橋機(jī)作業(yè)過程中要加強(qiáng)日常檢查，對軌道系統(tǒng)、起重系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等要嚴(yán) 格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要請專業(yè)人員進(jìn)行整改，禁止私自拆卸（17）作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)把所有控制器置于零位，拉下閘刀

8、開關(guān)，切斷電源，將機(jī)架錨 定可靠。（三）現(xiàn)場安全防范措施1、加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過程中出現(xiàn)各種 問題。2、工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)意外 的工傷事故，可立即進(jìn)行搶救。3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的警戒。（四）法律法規(guī)要求特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第七條、第 三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條；建筑工程安全管理條例、安全許 可證條例。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。為確保我項目部橋梁施工安全風(fēng)險評估工作有效開展，我項目部決定成立“施工安 全風(fēng)險評估”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人

9、員如下：組長：吳永清項目部經(jīng)理副組長：陳亞軍項目總工呂維咼項目副經(jīng)理成 員：方建春安全副經(jīng)理何文彪質(zhì)檢負(fù)責(zé)人謝陽寧試驗室主任陳尚兵合同負(fù)責(zé)人陳艷財務(wù)負(fù)責(zé)人王新華橋梁工程師葉如軍路基工程師嚴(yán)劍強(qiáng)橋梁工程師胡波路基工程師朱惠東測量工程師項目部橋梁施工安全風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，負(fù)責(zé) 施工安全風(fēng)險評估工作指導(dǎo)、監(jiān)督。應(yīng)急組織的職責(zé)組長職責(zé)：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實施廠外 應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接作控制；2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配

10、合指揮現(xiàn)場人員撤離，并 確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理 副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn) 損失；2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持

11、通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)1）提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3）修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息 資料保衛(wèi)組職責(zé)1）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運作。2）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。3）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責(zé)1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶

12、修或救援時，高度注意避免意外傷害。4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。醫(yī)療救治組1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救 （如人工呼吸、包扎止血、防 止受傷部位受污染等）。2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組職責(zé)1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果 分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備越頻、生活

13、 保障物資。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備儲備表表2序號設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作 性能指標(biāo)現(xiàn)在何處備注1裝載機(jī)輛2ZL50D斗容量2mi現(xiàn)場2挖掘機(jī)輛3卡特320、大宇300、日立 220斗容量1.6m3現(xiàn)場3挖掘機(jī)輛2PC200斗容量1.6m3現(xiàn)場4機(jī)動翻斗車輛88T現(xiàn)場5吊車臺620T、8T、16T現(xiàn)場6自卸車輛1425T現(xiàn)場7千斤頂臺4YCW-12C型120T現(xiàn)場8電焊機(jī)臺6BX500現(xiàn)場9卷揚機(jī)臺2JJ2-0.5拉力5T現(xiàn)場10對講機(jī)臺10GP88S現(xiàn)場11發(fā)電機(jī)臺1200KW現(xiàn)場3、組建搶險隊，進(jìn)行應(yīng)急知識教育培訓(xùn)項目部組建搶險隊，隊長為程勇。發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進(jìn)行搶險，需用較多人員 時

14、可由各工區(qū)及時進(jìn)行匯集，對搶險隊和項目部所有人員均進(jìn)行針對性的應(yīng)急知識培訓(xùn)。4、進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預(yù)設(shè)險情進(jìn)行實地演練， 由綜合部劉洪成負(fù)責(zé)組織安排，演練時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人 員均參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。 4、互助協(xié)議項目部應(yīng)先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互助協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外 部救援力量和資源的援助。四、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐 級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由綜合

15、部收集、記錄、 整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié) 調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故 處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接 進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請 示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單 位請示啟動上一級救援預(yù)案。(1) 緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并 由在現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)人指揮，在 3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，主要說明緊急情 況性

16、質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。(2) 值班人員在接到緊急情況報告后必須在 2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長 和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義 打電話向上一級有關(guān)部門報告。(3) 遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理 中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長 或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理

17、。圖 2 應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、接警與通知：如橋梁架設(shè)作業(yè)施工中發(fā)生掉梁事故、高空墜落和物體打擊時，在現(xiàn)場 的項目管理人員要立即用對講機(jī)向項目經(jīng)理匯報險情，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、 發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打 120、110 等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況?，F(xiàn)場有關(guān)人員要做好警戒 和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指 揮。項目經(jīng)理立即召集、搶救指揮組其他成員，搶救、救護(hù)、防護(hù)組成員攜帶著各自的 搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。2、指揮與控制：搶救組到達(dá)出事地點，在項目經(jīng)理

18、章明指揮下分頭進(jìn)行工作。 保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。設(shè)置事故現(xiàn)場 警戒線、崗，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內(nèi)搶險救護(hù) 的正常運作。首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情： 確定是否還有危險源。 如鋼筋籠是否有繼續(xù)倒塌 的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經(jīng)理章明向公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng) 理請示匯報批準(zhǔn)，然后組織實施。防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到離安全地帶， 并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠 近，對外注意禮貌用語。工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險的低壓電氣線路的電源。 如果在夜間， 接通必要的照 明燈光。搶險組在排除無其他危險源的情況下，立即救

19、護(hù)傷員：邊聯(lián)系救護(hù)車，邊及時進(jìn)行 止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬道車上送往醫(yī)院。對掉梁的處理由副經(jīng)理指揮架梁人員吊離作業(yè)面事故應(yīng)急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。項目經(jīng)理章明立即召 集郭占北、李承貴、劉保存和架橋機(jī)組的全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任 人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審、修訂。技術(shù)組進(jìn)行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢。 組織技術(shù)人員制定恢復(fù)生產(chǎn)方案。向公司安質(zhì)部書面匯報事故調(diào)查、處理的意見。3、通訊項目部必須將 110、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組 織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工

20、地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及 保安員應(yīng)熟知這些號碼。4、警戒與治安 安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護(hù)現(xiàn)場治安秩序。5、人群疏散與安置 疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿 混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、煤體機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布管理 綜合管理部為項目部各信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括，綜合管理部屆時將 起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并 對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的報道，向內(nèi)部 報道主要是向項目部內(nèi)部各工區(qū)、集團(tuán)公司的報道等，外部報道主要是向地鐵總公司、 監(jiān)理、設(shè)計等單位的報道。六、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié) 搶險救援結(jié)束后，由