鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧搬遷工程實施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧搬遷工程實施方案目錄第一章 工程概述第一節(jié) 基本情況和實施依據(jù)第二節(jié) 項目區(qū)域和建設(shè)期第三節(jié) 建設(shè)要點和主要結(jié)論第二章 工程現(xiàn)狀第一節(jié) 自然條件和生態(tài)環(huán)境情況第二節(jié) 工程現(xiàn)狀第三節(jié) 項目投入情況及亟需解決的問題第三章 建設(shè)規(guī)模和組織第一節(jié) 指導(dǎo)思想、 原則和目標(biāo)第二節(jié) 建設(shè)布局和建設(shè)任務(wù)第三節(jié) 投資估算及資金籌措第四章 實施與監(jiān)督第一節(jié) 實施主體第二節(jié) 實施方式第三節(jié) 工程管護第四節(jié) 實施監(jiān)督第五章 實施效果評價第一節(jié) 環(huán)境影響評價第二節(jié) 經(jīng)濟效益分析第三節(jié) 社會效益評價第六章 保障措施第一章工程概述第一節(jié) 基本情況和實施依據(jù)一、 基本情況蒼山縣白馬鎮(zhèn)梨樹村地處白馬東部,與月光鄉(xiāng)觀

2、音河溝相接 ,幅員 2.2平方公里 , 屬深丘地區(qū) , 轄 8個組, 總?cè)丝?1282人, 其中, 農(nóng) 業(yè)人口 366 戶 1272 人 , 占總?cè)丝诘?99.2%, 農(nóng)村勞動力總量 778 個。實有耕地 850.2畝, 年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量 573噸, 農(nóng)業(yè)人口人均 占有 450公斤, 各類水果產(chǎn)量 4萬公斤 , 年出欄生豬 600頭, 農(nóng)民年 人均純收入 3030 元。近年來 , 經(jīng)過國家扶貧政策扶持和各類項目資金支持以及各級 黨委、 政府的不斷努力 ,梨樹村雖有大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧 , 但 也還有相當(dāng)一部分農(nóng)民至今生活依然較困難。截止底 , 現(xiàn)有貧困人口 343 人 , 占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的

3、1.37%。這部分貧困人口大多生活 在邊遠(yuǎn)深山地區(qū) , 且多為單家獨戶 , 遠(yuǎn)離場鎮(zhèn)和聚集居住點 , 交通、 水利、 信息、 醫(yī)療、 教育等生產(chǎn)生活條件十分惡劣。據(jù)近20 多年氣象資料記載 , 遷出地低溫寒潮發(fā)生率達(dá) 60%, 夏旱發(fā)生率達(dá) 60%, 伏旱發(fā)生率達(dá) 50%, 大風(fēng)發(fā)生率達(dá) 60%, 冰雹發(fā)生率達(dá) 20%, 且由于山高坡陡 , 水土流失嚴(yán)重 , 山體滑坡發(fā)生頻繁 , 存在著很大的 安全隱患 , 對那部分臨山而居的農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威 脅。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生加劇了她們的貧窮 , 這部分農(nóng)戶基本上還 是靠天吃飯 , 加之交通閉塞 , 信息不暢 , 子女上學(xué)困難 , 得不到應(yīng)有

4、 的教育 , 缺醫(yī)少藥的事經(jīng)常發(fā)生 ; 因病致窮、 因病返貧的現(xiàn)象嚴(yán) 重。雖經(jīng)各級政府多方扶持 , 但由于自然條件惡劣 , 生產(chǎn)生活環(huán)境 太差, 未能從根本上解決問題 , 要使這部分群眾盡快脫貧解困 , 從根 本上解決她們的生存困難和脫貧的問題 , 實施易地扶貧搬遷勢在必 行、 切實可行。二、 實施依據(jù)（ 一 ） 四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)易地扶貧搬遷工 程 中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知 （ 川發(fā)改投資 519號） ;（ 二 ） 四川省以工代賑辦公室關(guān)于印發(fā)四川省易地搬遷試 點工程實施指南的通知 （ 川賑發(fā) 35號） ;（ 三 ） 廣 x 市人民政府以工代賑辦公室關(guān)于切實做好易地扶 貧搬遷試

5、點工作的通知 （ 廣賑發(fā) 25號） ;（ 四 ） 廣 x 市人民政府以工代賑辦公室廣 x 市易地扶貧搬遷 試點工程實施管理暫行辦法 （ 廣賑發(fā) 87號） ;（ 五 ） 廣 x 市人民政府以工代賑辦公室關(guān)于下達(dá)易地扶貧搬 遷工程 中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知 （ 廣賑發(fā) 44 號） ;（ 六） 蒼山縣易地扶貧搬遷”十二五”規(guī)劃 ;（ 七 ） 蒼山縣人民政府以工代賑辦公室關(guān)于下達(dá)易地扶貧搬 遷工程 中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知 （ 蒼賑發(fā) 號） 。第二節(jié) 項目區(qū)域和建設(shè)期梨樹村 易地扶貧搬遷工程項目涉及 9戶 30人。項目建設(shè)期為 7月至 5 月。第三節(jié) 建設(shè)要點和主要結(jié)論一、 發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過易地扶貧搬遷工

6、程的實施 , 使項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一 步的完善和改進(jìn) , 使搬遷戶的生產(chǎn)生活條件得到改變 , 群眾的就醫(yī) , 其子女上學(xué)等方面得到全面改進(jìn) , 支柱產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展 , 各搬遷戶在 較短時間內(nèi)能實現(xiàn)脫貧致富奔小康的發(fā)展目標(biāo)。（ 一 ） 實現(xiàn)各搬遷戶的住房、 人居環(huán)境得到改進(jìn) , 使其安全、 實用。（ 二） 交通便利 , 人畜飲水等問題得到全面解決。（ 三 ） 群眾就醫(yī) , 其子女上學(xué)得到保障 , 充分體現(xiàn)人本理念 , 基 本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育目標(biāo)。（ 四） 生產(chǎn)條件得到改變 , 實現(xiàn)人均糧食產(chǎn)量超過 500 公斤 / 年。（ 五 ） 支柱產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展 , 為搬遷戶脫貧致富建立支撐點 , 逐步

7、實現(xiàn)人均收入與全縣平均水平一致。（ 六 ） 遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)和改進(jìn)。二、 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模（ 一 ） 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模全村完成 9 戶 30 人的易地扶貧搬遷任務(wù)。1、遷入戶土地面積全村遷入戶改造、 調(diào)整土地面積共 21畝, 人均面積 0.7畝。2、安居工程根據(jù)梨樹村的實際情況 , 按照”經(jīng)濟、 實用、 配套”的原則 , 因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、 設(shè)計戶型。搬遷戶人均 30 平方米基本住戶 面積, 附屬用房戶均 30 平方米 , 全村搬遷農(nóng)戶建住房 900 平方米, 附屬設(shè)施建設(shè) 270 平方米。3、公益工程硬化村組道路 0.5 公里。即起于學(xué)堂灣 , 止于鳳凰灣。4、生態(tài)治理工程 經(jīng)過退耕還林工程和”天保工程”對搬遷小區(qū)的生態(tài)進(jìn)行恢 復(fù)和治理 , 提高其綠化面積 , 給搬遷農(nóng)戶營造一個良好的生活環(huán)境 , 結(jié)合庭園經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,