水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理探究

1、水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理探究摘要：現(xiàn)如今，在十九大精神的號召下，水利人要強(qiáng)化重視平安生產(chǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理的切實(shí)性，才可以強(qiáng)化水利受監(jiān)項(xiàng)目的穩(wěn)定性、鞏固性，保證水利項(xiàng)目順利開展。故此，論文關(guān)鍵以貴州省骨干水源項(xiàng)目建設(shè)大致情形、目前形勢下平安生產(chǎn)工作的需求、質(zhì)安中心職責(zé)及平安生產(chǎn)監(jiān)督工作的關(guān)鍵做法以及將來平安監(jiān)督工作四個(gè)層面開展下面假設(shè)干要點(diǎn)剖析，希望推動貴州省經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；平安生產(chǎn)；監(jiān)督新時(shí)代，新使命，新征程，召喚各個(gè)水利人都要有新?lián)?dāng)新作為，工作上履職盡責(zé)，干出功效、干出激情，凝心聚力建立創(chuàng)新干事的強(qiáng)而有力合力，全力共創(chuàng)和諧、鞏固、安全的貴州水利項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。1全省骨干水源項(xiàng)目

2、建設(shè)大致情形近期來，貴州省運(yùn)用過硬推動“三位一體規(guī)劃、三年行動方案，制訂了“市州有大型，縣縣有中型，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有鞏固水源的骨干水源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)前，貴州省大致建成了黔中水利樞紐項(xiàng)目，172項(xiàng)節(jié)水供水重要項(xiàng)目工程中，貴州省在建的有夾巖水利樞紐及黔西北供水項(xiàng)目、馬嶺水利樞紐項(xiàng)目、黃家灣水利樞紐項(xiàng)目3座大型項(xiàng)目。二OO九年已動工建設(shè)鳳山大型水庫和一些中小型骨干水源項(xiàng)目。2目前形勢下平安生產(chǎn)工作的需求在二OO九年召開的全國水利工作會議中，“水利項(xiàng)目補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)督管理的改革進(jìn)步總基調(diào)被提出，這將在當(dāng)前及將來很長一段日期內(nèi)成為水利軟件工程開展各個(gè)工作的行動指導(dǎo)手冊。為徹底改變以往水利行業(yè)無法管、不會管

3、、不敢管、不好管的局面，要運(yùn)用確立改良高效的監(jiān)督管理系統(tǒng)，到達(dá)法制、體制、機(jī)制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最后建立問題出發(fā)點(diǎn)、目標(biāo)貫徹、嚴(yán)抓問責(zé)的全新局面。改良法制，從確立改良水利監(jiān)督管理關(guān)聯(lián)法學(xué)規(guī)定啟動，逐步清晰確立監(jiān)督管理的各個(gè)要點(diǎn)，如：對象、人員、辦法和路徑、責(zé)任和處理方法等，為水利監(jiān)督管理工作的開展打下優(yōu)良法學(xué)根本原理。與此而且，要推陳出新持續(xù)改良關(guān)聯(lián)制度系統(tǒng)，要把握機(jī)會啟動立法程序，使得水利監(jiān)督管理中卓有功效的辦法和路徑辦法和體會和心得完全以法學(xué)的形式被最后認(rèn)可。健全體制，梳理水利監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的召集進(jìn)行架構(gòu)和擬定關(guān)系，按照上級無論部門要求，在省水利廳設(shè)立監(jiān)督處，負(fù)責(zé)貴州省內(nèi)具體監(jiān)查工作，各市州亦要自

4、行組建督查隊(duì)伍，完全由上而下，建設(shè)一支思想統(tǒng)一、涵蓋綜合、責(zé)任清晰、分級聯(lián)動的監(jiān)督管理隊(duì)伍，并到達(dá)高低的協(xié)調(diào)聯(lián)動。確立機(jī)制，第一要在內(nèi)部推動實(shí)施規(guī)章制度，第二要保證財(cái)力、物資耗費(fèi)的保障到位，引入信息化監(jiān)督管理根本思想，確立涵蓋省內(nèi)水利各工程專業(yè)范圍的信息互通平臺，提升工作速度和效果和交流互動，最后要對人員開展嚴(yán)格選拔，將工作態(tài)度端正，行動雷厲風(fēng)靡，作風(fēng)清廉過關(guān)的人員選拔出來，組建監(jiān)督管理隊(duì)伍。3貴州省質(zhì)安中心職責(zé)及平安生產(chǎn)監(jiān)督工作的關(guān)鍵做法3.1省質(zhì)安中心職責(zé)及監(jiān)督的項(xiàng)目項(xiàng)目工程情形2008年，貴州省水利廳印發(fā)關(guān)于更加清晰貴州省水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與平安監(jiān)督責(zé)任的意見的通知文件，清晰省級層面關(guān)鍵承

5、當(dāng)省內(nèi)大型項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。當(dāng)前受監(jiān)項(xiàng)目項(xiàng)目工程共計(jì)108座，其中大型項(xiàng)目工程5個(gè)，中型項(xiàng)目建設(shè)頂峰期28個(gè)；已蓄水驗(yàn)收，正在開展適合項(xiàng)目建設(shè)的32個(gè)；已完工待竣工驗(yàn)收的43個(gè)。3.2平安生產(chǎn)監(jiān)督工作的關(guān)鍵做法3.2.1領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注旨在越來越好地實(shí)現(xiàn)受監(jiān)項(xiàng)目的平安監(jiān)督工作任務(wù)，壓緊壓實(shí)平安生產(chǎn)監(jiān)督工作職責(zé)，質(zhì)安中心直管領(lǐng)導(dǎo)定期熟悉受監(jiān)項(xiàng)目平安監(jiān)督情形，親自方案和部署平安生產(chǎn)監(jiān)督工作，積極向水利廳及財(cái)政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)2008年以來平安生產(chǎn)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)得到綜合貫徹，平安生產(chǎn)監(jiān)督所需的人財(cái)物得以保障，使平安生產(chǎn)監(jiān)督工作有序正常推動3.2.2強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)貴州省質(zhì)安中心當(dāng)前承當(dāng)?shù)钠桨采a(chǎn)監(jiān)督項(xiàng)目工程數(shù)量

6、大且渙散在全省各地，為處理好學(xué)科技術(shù)人員短板困難，質(zhì)安中心直管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議探究，采用聘用退休技術(shù)高級專業(yè)人才3人作為質(zhì)安中心技術(shù)參謀，而且面向社會公開招聘項(xiàng)目師以上的項(xiàng)目技術(shù)人員16人作為平安生產(chǎn)監(jiān)督工作人員，運(yùn)用強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)使得質(zhì)安中心順利地實(shí)現(xiàn)了水利廳委托和交辦的各個(gè)監(jiān)督工作。3.2.3改變平安監(jiān)督工作的辦法和路徑按照水利部監(jiān)管的關(guān)聯(lián)要求，2008年以來關(guān)鍵以“四不兩直的辦法和路徑開展平安生產(chǎn)監(jiān)管工作，對查出的平安生產(chǎn)隱患現(xiàn)場開展反應(yīng)，已書面的形式印發(fā)整頓改過通知單，清晰整頓改過的需求和時(shí)限。3.2.4委托學(xué)科機(jī)構(gòu)開展大型項(xiàng)目的平安生產(chǎn)評價(jià)工作為提高貴州省大型水利項(xiàng)目平安生產(chǎn)管理和現(xiàn)場

7、控制水準(zhǔn)，按年度對已動工建設(shè)的大型水利項(xiàng)目開展平安生產(chǎn)評價(jià)工作，評價(jià)工作參建各方的平安生產(chǎn)系統(tǒng)確立及運(yùn)營情形、現(xiàn)場的平安生產(chǎn)約束開展了軟件工程的衡量，而且提出了平安生產(chǎn)管理及現(xiàn)場約束層面主要問題。運(yùn)用問題的整頓改過切實(shí)提升了參建各方的平安生產(chǎn)管理水準(zhǔn)，切實(shí)打消現(xiàn)場平安生產(chǎn)隱患的發(fā)生。3.2.5確立監(jiān)管平安隱患臺賬、狠抓整頓改過貫徹二OO九年啟動，省質(zhì)安中心對受監(jiān)項(xiàng)目查看出的問題，按項(xiàng)目確立隱患整頓改過臺賬，并各月按整頓改過情形核算剖析，對未按要求整頓改過實(shí)現(xiàn)的問題不斷跟進(jìn)，建立閉環(huán)材料。3.2.6加強(qiáng)問責(zé)制關(guān)于問題較多或隱患整頓改過不力的要盡快向水利廳主管部門匯報(bào)，倡議主管部門約談、通報(bào)等形式

8、開展問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。3.2.7積極開展內(nèi)部培訓(xùn)各年均方案平安生產(chǎn)監(jiān)督人員外出加入平安生產(chǎn)監(jiān)督工作工程知識和能力培訓(xùn)，運(yùn)用培訓(xùn)切實(shí)提升省全體監(jiān)督人員的工程能力和平安生產(chǎn)認(rèn)識。4將來平安監(jiān)督工作4.1強(qiáng)化信息化管理貴州省質(zhì)安中心當(dāng)前正委托具有資質(zhì)的信息科技有限企業(yè)創(chuàng)新建立貴州省水利項(xiàng)目建設(shè)平安監(jiān)督管理軟件工程，待軟件工程創(chuàng)新建立實(shí)現(xiàn)并試運(yùn)營正常后，在全省在建骨干水源項(xiàng)目開展綜合推動實(shí)施軟件工程管理。4.2創(chuàng)新監(jiān)督辦法和路徑貴州省質(zhì)安中心將繼續(xù)以“四不兩直明查暗訪的辦法和路徑開展日常平安監(jiān)管、繼續(xù)大型項(xiàng)目平安生產(chǎn)評價(jià)工作、研究委托社會學(xué)科機(jī)構(gòu)加入平安生產(chǎn)監(jiān)督工作。4.3強(qiáng)化雙控管理為落實(shí)貫徹全國平安生產(chǎn)電視 會議、水利平安監(jiān)督工作會議精神，更加清晰任務(wù)，貫徹責(zé)任，做好二OO九年水利平安生產(chǎn)工作，省質(zhì)安中心將按照水利部關(guān)于印發(fā)二OO九年水利平安生產(chǎn)工作關(guān)鍵點(diǎn)的通知文件和省水利廳要求在監(jiān)管工作中嚴(yán)格貫徹實(shí)施。在新時(shí)代，面臨新任務(wù)和新要求，貴州省質(zhì)安中心將在上級主管單位的輔導(dǎo)下，圍繞總基調(diào)，提升平安理解，貫徹監(jiān)督管理責(zé)任，堅(jiān)持以問題出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)隱患整頓改過，以“防危機(jī)、除隱患、遏事故為目標(biāo)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，切實(shí)擔(dān)任起水利平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，著重提升平安生產(chǎn)工作水準(zhǔn)。參考文獻(xiàn)：1陳