城市公交交通調(diào)研參考報告

1、城市公交交通調(diào)研參考報告一、城市公交根本情況我市城市公交開通于*年5月，*年11月移交交通部門治理。目前，全市現(xiàn)有公交運(yùn)營企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設(shè)有公交站臺117座，運(yùn)營線路總里程311.2公里，根本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦事處)。二、城市公交開展規(guī)劃*年，委托江蘇緯信工程征詢編制完成邳州市城市公交開展規(guī)劃，提出了近期(2020-2020年)和中遠(yuǎn)期(2020-2030年)城市公交開展目的。估計到2020年，全市公交車保有量到達(dá)281輛，公交線路到達(dá)24條(其中新辟10條，調(diào)整線路6條);到2030年，公交車保有量到達(dá)1089輛，公交線路到達(dá)36條(新增

2、12條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。2020年，市交通運(yùn)輸局將公交開展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交根底設(shè)備建立力度，打算投資2360萬元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場)1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃?xì)夤卉?0輛，穩(wěn)步推進(jìn)公交車運(yùn)營國有化。三、當(dāng)前城市公交開展存在征詢題、對策和建議(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均缺乏;二是城區(qū)道路中公交線路重復(fù)系數(shù)不平衡，公交線路比擬曲折，存在大量的迂回運(yùn)輸、逆向運(yùn)輸現(xiàn)象;三是站點(diǎn)效勞覆蓋率較低，據(jù)測算，市中心城區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率為2

3、1%，500米覆蓋率僅為33%。處理對策：關(guān)于新增線路建立時序的安排總體原那么是需求迫切、道路條件滿足的先開通;調(diào)整線路的建立時序安排原那么上是運(yùn)營合同先到期的先調(diào)整。其中近期(2020-2020年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠(yuǎn)期(2020-2030年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。2020年新增2條：18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火

4、車站公交樞紐)。(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車溫馨度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。處理對策：進(jìn)一步加快車輛更新速度，大力開展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型LNG動機(jī)公交車輛，為群眾提供更加溫馨的乘車環(huán)境。依照近期公交開展規(guī)劃，到2020年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采納8.5米和9米級LNG公交車型。同時，依照邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步施行方案，打算用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)展逐步更新，購置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，LNG動力。鎮(zhèn)村

5、公交全面采納省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。(三)在公交站臺建立方面，我市目前共有公交站臺117座，分屬邳州市群眾廣告、邳州市中視文化傳媒建立治理。其中前者治理公交站臺92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者治理公交站臺25座，主要分布在新城區(qū)。依照年初制定的公交線路調(diào)整打算，年內(nèi)新建站亭64個、站牌62個，預(yù)算總投資300萬元。主要存在站臺規(guī)劃不合理、設(shè)計存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建立和治理體制不順、新站臺建立推進(jìn)滯后等征詢題。處理對策：1、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風(fēng)格、建立資金，同步建立。2、依照公交開展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建立、扎口治理，處理站臺建立

6、使用銜接不暢、建管脫節(jié)的征詢題。3、現(xiàn)有站臺遺留征詢題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)回購政策，實(shí)現(xiàn)站臺統(tǒng)一治理。4、站臺建立應(yīng)實(shí)行結(jié)合勘察會審制度，利于處理部門之間協(xié)調(diào)征詢題，實(shí)現(xiàn)站臺建立與公交通達(dá)線路同步開展，規(guī)劃科學(xué)、規(guī)劃合理。(四)在公交站場建立方面，公交站場建立嚴(yán)峻滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)備缺乏，與公交開展不同步。處理對策：依照公交開展規(guī)劃，加快其配套設(shè)備建立，保養(yǎng)場、首末站等根底設(shè)備同步規(guī)劃、同步建立。依照城市道路交通規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，對保養(yǎng)場建立提出兩個方案。方案一：按我市公交開展規(guī)劃，到2020年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公

7、交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計1711輛。按中華人民共和國道路運(yùn)輸條例有關(guān)規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按城市公共交通站、場、廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計算”，那么該公交維修廠設(shè)計占地面積約為28畝。設(shè)計建立辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個，建立面積1920平方米，滿足每日維護(hù)車輛64輛次，可包容停車120輛。方案二：2020年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)立“全國文明城市”，“國家環(huán)保榜樣城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，那么公交車采納燃?xì)廛囕v勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站工程列入，該加油站工程列入后，其功

8、能將變?yōu)榧託庹竟δ埽S修保養(yǎng)廠那么兼具有停車場功能，能停車約200輛，且由于停車場和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)約時間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個綜合效勞中心，該方案需占地59畝。首末站建立5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開場施行。(五)在運(yùn)營形式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托運(yùn)營形式，該形式下公交的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營、效勞水平得不到保障，不僅嚴(yán)峻制約了公交開展，也妨礙到政府和行業(yè)形象。因而，必須對現(xiàn)有的運(yùn)營形式進(jìn)展改造，建立公車公營的公司化運(yùn)營

9、機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其開展要納入公共財政體系，公交公司實(shí)行公車公營、公司化治理的運(yùn)轉(zhuǎn)體制，線路與車輛的所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。針對上述征詢題，提出如下建議：(一)建立政府投資、財政補(bǔ)貼制度。關(guān)于建立投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建立)，建議由市府投資建立，建立資金納入交通工程建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算。關(guān)于運(yùn)營補(bǔ)貼，依照公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而構(gòu)成的支出，由市財政實(shí)行定額補(bǔ)貼。(二)優(yōu)先安排建立用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交根底設(shè)備，優(yōu)先安排建立用地打算，可通過出讓方式提供建立用地。(三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)根底設(shè)備工程涉及的由地點(diǎn)收取的配套設(shè)備費(fèi)、建立治理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。四、新能源供給必選方案在公交車輛燃料使用及供給方面：通過市場調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作形式、工程建立、資源和