中國(guó)扶貧基金會(huì)援助蘇丹項(xiàng)目介紹

1、中國(guó)扶貧基金會(huì)援助蘇丹項(xiàng)目介紹一、蘇丹基本國(guó)情蘇丹共和國(guó)位于非洲東北部，紅海西岸。國(guó)土面積250.58萬(wàn)平方公里，是非洲面積最大的國(guó)家。首都為喀土穆（Khartoum），全國(guó)共設(shè)26個(gè)州，轄132個(gè)縣。據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人口為萬(wàn)。蘇丹經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)落后，基礎(chǔ)薄弱，對(duì)自然及外援依賴(lài)性強(qiáng)。蘇丹是一個(gè)典型的非洲國(guó)家，非洲國(guó)家存在的社會(huì)問(wèn)題蘇丹都存在。由于持續(xù)20多年的南北戰(zhàn)爭(zhēng)和達(dá)爾富爾種族沖突，蘇丹存在一系列社會(huì)問(wèn)題，如貧困問(wèn)題，醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，人口問(wèn)題，教育問(wèn)題，難民問(wèn)題，南北問(wèn)題，達(dá)爾富爾問(wèn)題等。其中，醫(yī)療問(wèn)題和難民問(wèn)題是眾多社會(huì)問(wèn)題中比較突出的問(wèn)題。二、中國(guó)扶貧基金會(huì)開(kāi)展

2、的援助蘇丹工作 2009年10月7日15日，中國(guó)扶貧基金會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)何道峰率領(lǐng)援非項(xiàng)目調(diào)研組赴蘇丹進(jìn)行扶貧考察，自此，中國(guó)扶貧基金會(huì)就和非洲這個(gè)遙遠(yuǎn)的國(guó)度緊密聯(lián)系在了一起。2010年，中國(guó)扶貧基金會(huì)援助蘇丹項(xiàng)目得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦的批準(zhǔn)。先后順利完成了援蘇醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)，蘇丹社會(huì)基本情況拍攝和蘇丹NGO扶貧能力建設(shè)培訓(xùn)班，并啟動(dòng)了援建蘇丹婦幼保健系統(tǒng)示范項(xiàng)目。2011年5月底，援建蘇丹婦幼保健系統(tǒng)示范項(xiàng)目第一所援建的醫(yī)院蘇中阿布?xì)W舍友誼醫(yī)院將竣工。1實(shí)地考察和與蘇丹合作伙伴簽署合作備忘錄基金會(huì)何道峰副會(huì)長(zhǎng)與比爾特瓦蘇組織主席副總統(tǒng)塔哈夫人簽署合作備忘錄2009年10月，基金會(huì)組織了考察團(tuán)到蘇丹進(jìn)行

3、為期8天的實(shí)地考察，并與蘇丹副總統(tǒng)塔哈夫人領(lǐng)導(dǎo)的比爾特瓦蘇慈善組織（英文簡(jiǎn)稱(chēng)BTO）簽署了合作備忘錄，雙方?jīng)Q定在在人道主義物資救援、NGO能力建設(shè)、援建醫(yī)院和社區(qū)發(fā)展等四個(gè)方面開(kāi)展交流與合作。2 向蘇丹捐贈(zèng)醫(yī)療物資交接儀式在喀土穆舉行基金會(huì)楊青海副秘書(shū)長(zhǎng)與塔哈夫人在捐贈(zèng)協(xié)議上簽字。后排左起：蘇丹人道主義事務(wù)署專(zhuān)員阿卜杜拉赫曼，蘇丹衛(wèi)生部長(zhǎng)舒卡婭，中國(guó)駐蘇丹大使館李成文大使，劉增先政務(wù)參贊。3月9日上午，在蘇丹衛(wèi)生部、人道主義事務(wù)署和中國(guó)駐蘇丹大使館的大力支持和推動(dòng)下，中國(guó)扶貧基金會(huì)向蘇丹比爾特瓦蘇組織（BTO）捐贈(zèng)醫(yī)療物資交接儀式在喀土穆中國(guó)駐蘇丹大使館舉行。蘇丹比爾特瓦蘇組織主席法蒂瑪夫人、

4、蘇丹衛(wèi)生部長(zhǎng)舒卡婭、人道主義事務(wù)署專(zhuān)員阿卜杜拉赫曼、中國(guó)駐蘇丹大使館李成文大使、中國(guó)扶貧基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊青海、中石油等中資企業(yè)駐蘇丹代表以及來(lái)蘇丹新聞界的朋友近百人參加了捐贈(zèng)儀式。捐贈(zèng)儀式由大使館劉增先政務(wù)參贊主持。捐贈(zèng)儀式引起了中蘇兩國(guó)媒體的廣泛關(guān)注，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)外交部官網(wǎng)等十幾家中國(guó)主流媒體，蘇丹電視臺(tái)、蘇丹視野、最新時(shí)刻等蘇丹媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。3 舉辦了蘇丹NGO扶貧能力建設(shè)培訓(xùn)班 培訓(xùn)班全體合影4月18日至27日，與中國(guó)國(guó)際扶貧中心合作舉辦了“蘇丹民間組織扶貧能力建設(shè)培訓(xùn)班”邀請(qǐng)了20位蘇丹的民間組織及相關(guān)政府部門(mén)的官員來(lái)中國(guó)培訓(xùn)。培訓(xùn)班分專(zhuān)家講座與實(shí)地考察兩個(gè)

5、部分。專(zhuān)家講座在北京舉行，內(nèi)容涵蓋中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧的總體概況、中國(guó)民間組織的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)民間組織實(shí)施減貧與發(fā)展項(xiàng)目的模式及成效。培訓(xùn)班還特別邀請(qǐng)中石油國(guó)際事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)就企業(yè)在蘇丹履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐情況做了專(zhuān)門(mén)介紹。實(shí)地考察在云南省麗江市玉龍縣舉行，主要考察中國(guó)扶貧基金會(huì)母嬰平安120項(xiàng)目的組織管理方式、具體實(shí)施機(jī)制及實(shí)踐效果。在為期10天的學(xué)習(xí)中，蘇丹學(xué)員對(duì)中國(guó)政府及民間組織的扶貧工作，對(duì)中國(guó)扶貧基金會(huì)等中國(guó)民間組織的機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目管理有了深入了解。更為重要的是，由于長(zhǎng)期受西方宣傳的影響，蘇丹學(xué)員對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距和一些社會(huì)問(wèn)題了解比較片面，通過(guò)與專(zhuān)家面對(duì)面的交流和實(shí)地考察，澄清了他

6、們的片面看法，加深了他們對(duì)中國(guó)的理解。4完成蘇丹社會(huì)基本情況的拍攝工作攝影記者在拍攝蘇丹社會(huì)基本情況3月6日-4月12日，國(guó)際發(fā)展部項(xiàng)目主管徐凡與專(zhuān)業(yè)攝影記者郭鐵流和高銘，用一個(gè)多月時(shí)間完成了蘇丹社會(huì)基本情況調(diào)查和社會(huì)基本面拍攝工作。調(diào)查拍攝期間，3人走訪了北達(dá)爾富爾、西達(dá)爾富爾的幾處最大的難民營(yíng)，對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件進(jìn)行了解，另外也走訪了首都喀土穆周邊的農(nóng)村社區(qū)；走訪了中石油（喀土穆煉廠）、中水電（麥絡(luò)維大壩）、保利集團(tuán)、中鐵十八局、中興通訊公司、華北地勘等中資企業(yè)和有代表性的農(nóng)場(chǎng)等民營(yíng)企業(yè)，以及中國(guó)援助蘇丹醫(yī)療隊(duì)的2個(gè)醫(yī)療點(diǎn)恩圖曼友誼醫(yī)院和阿布舍醫(yī)院。通過(guò)此次調(diào)研拍攝，對(duì)蘇丹社會(huì)的基本面有了比較

7、深入的了解，并掌握了大量精彩詳實(shí)的圖片資料。由于此次工作得到了中國(guó)駐蘇丹大使館和蘇丹合作伙伴BTO的全力支持，所拍攝圖片資料在世界范圍應(yīng)是比較權(quán)威和全面的。拍攝圖片在新京報(bào)進(jìn)行了連續(xù)六個(gè)專(zhuān)題的刊登，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。5啟動(dòng)援建蘇丹婦幼保健系統(tǒng)示范項(xiàng)目計(jì)劃通過(guò) 3年時(shí)間，通過(guò)軟硬件設(shè)施的援建幫助蘇丹建立起一個(gè)婦幼保健的示范系統(tǒng)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：援建13所彩鋼房婦幼保健醫(yī)院并配備設(shè)備；進(jìn)行醫(yī)院管理和醫(yī)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)及派遣志愿者赴蘇丹工作；幫助在項(xiàng)目區(qū)構(gòu)建婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。2011年5月底，援建蘇丹婦幼保健系統(tǒng)示范項(xiàng)目第一所援建的醫(yī)院蘇中阿布?xì)W舍友誼醫(yī)院將竣工。阿布?xì)W舍醫(yī)院位于蘇丹首都喀土穆南140公里處

8、，是中國(guó)第一個(gè)援蘇醫(yī)療點(diǎn)。在過(guò)去近40年中，中國(guó)政府先后派出了29批醫(yī)療隊(duì)在此工作，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)與當(dāng)?shù)厝罕娊⒘松詈竦母星?。已建成蘇中阿布?xì)W舍友誼醫(yī)院整體外觀。在中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司資助下，中國(guó)扶貧基金會(huì)和蘇丹合作伙伴比爾特瓦蘇慈善組織合作，援建了蘇中阿布?xì)W舍友誼醫(yī)院，醫(yī)院建筑面積1700平方米，占地面積2000平方米，是一家以婦幼保健為主，兼顧內(nèi)科、外科、兒科、牙科、眼科，耳鼻喉科，并配備剖宮產(chǎn)房、分娩室、門(mén)診手術(shù)室、X光射線室、B超室、化驗(yàn)室、麻醉室、血庫(kù)等科室的綜合性醫(yī)院。 醫(yī)院使用彩鋼房形式援建，其設(shè)計(jì)思路包括三個(gè)方面，第一，彩鋼房醫(yī)院建設(shè)成本低。經(jīng)過(guò)調(diào)研，在蘇丹，建設(shè)彩鋼房醫(yī)院的成本是混凝土房屋的三分之一；第二，經(jīng)過(guò)特別設(shè)計(jì)的彩鋼房醫(yī)院使用壽命可以持續(xù)25年以上，且防風(fēng)、防震和密封性都能達(dá)到醫(yī)院使用標(biāo)準(zhǔn)；第三，在蘇丹建筑材料匱乏的情況下，在國(guó)內(nèi)整體生產(chǎn)好的彩鋼房，運(yùn)到蘇丹組裝，既可節(jié)約施工時(shí)間，又能降低施工風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院建成之后，基金會(huì)將通過(guò)中國(guó)援蘇醫(yī)療隊(duì)的力量，規(guī)范醫(yī)院管理，并引進(jìn)基金會(huì)母嬰平安項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在醫(yī)院周邊社區(qū)建立起母嬰保健網(wǎng)絡(luò)，將醫(yī)院建成提高蘇丹母嬰保健水平的示范醫(yī)院。二、中國(guó)扶貧基金會(huì)蘇丹項(xiàng)目援助標(biāo)準(zhǔn)援建一所建筑面積為1000平方米的婦幼保健醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)為70萬(wàn)美元，其中醫(yī)院房屋為32萬(wàn)美元，醫(yī)療設(shè)備20萬(wàn)美元，醫(yī)院家具6萬(wàn)美元，項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)用12